文_彥 德 譚慧艷

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。新時代新使命要求我們站在組織路線服務(wù)政治路線的高度，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、源源不斷選拔使用政治過硬、德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，為黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)活力，提供充足干部儲備和人才保證。

一、牢牢把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的目標(biāo)要求

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計。我們要著眼于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，努力建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。具體來說，優(yōu)秀年輕干部應(yīng)當(dāng)做到以下四點(diǎn)。

信念堅。新時期好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)的第一條就是信念堅定，“五個過硬”的第一條就是信念過硬。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。衡量干部是否有理想信念，關(guān)鍵看是否對黨忠誠。優(yōu)秀年輕干部要堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走，以身許黨許國、報黨報國，用知重負(fù)重、攻堅克難的實(shí)際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

政治強(qiáng)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們說的高素質(zhì)，第一位的是政治素質(zhì)要高。優(yōu)秀年輕干部既要敢于講政治，又要善于講政治，做政治上的明白人、老實(shí)人。要把準(zhǔn)政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。提高政治本領(lǐng)，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作。

本領(lǐng)高。黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，工作對象和工作條件的深刻變化，知識更新周期的大大縮短，對干部提出了許多新要求。優(yōu)秀年輕干部要努力做到又紅又專，有足夠本領(lǐng)來接班。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)。要錘煉意志，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗，?jīng)得住磨難。要加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。

作風(fēng)硬。優(yōu)秀年輕干部要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須作風(fēng)過硬。要堅守精神追求，見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。要牢記黨的初心使命，保持平和心態(tài)，看淡個人進(jìn)退得失，心無旁騖努力工作。要把人民放在心中最高位置，同人民想在一起、干在一起，真正同人民結(jié)合起來。要把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條，勤勤懇懇、任勞任怨，不圖名、不圖利。要強(qiáng)化自我修煉，涵養(yǎng)道德操守，正心明道，懷德自重，防微杜漸，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了建設(shè)干部工作“五大體系”的重要思想。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，要樹立系統(tǒng)思維，在建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系中，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，在工作任務(wù)上由滿足近期需要向重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，在工作重心上由偏重“選”向統(tǒng)籌“選育管用”轉(zhuǎn)變，在工作方法上由粗線條運(yùn)行向精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施轉(zhuǎn)變，在工作定位上由關(guān)注年輕干部工作本身向更好融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)轉(zhuǎn)變。

二、以大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部為基礎(chǔ)

為政之要，唯在得人；得人之道，首在察舉。我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持集中調(diào)研和日常了解相結(jié)合，探索建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、分批調(diào)研、動態(tài)管理的長效機(jī)制，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。

拓寬選人視野?！坝写笠曇安拍苡写蟾窬?，有大格局才能成就大事業(yè)”。習(xí)近平總書記指出：“人選來源渠道拓寬了，更有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)?！币獔猿指刹抗ぷ饕槐P棋，注重從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及社會組織等各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個層級選拔優(yōu)秀人才，海納百川、廣收博采，充分盤活干部資源。眼睛向下、眼光向外，特別注意發(fā)現(xiàn)那些平時不在視野之內(nèi)、不容易引起關(guān)注的干部，在“清水衙門”默默工作、在冷板凳上埋頭苦干的干部，防止只是在小范圍選人、在熟悉的身邊干部中選人。

了解熟悉干部。用人得當(dāng)，首在知人。要深化對干部的日常了解，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，看干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、為人處世的方式、處理復(fù)雜問題的能力，努力做到知事識人。干部考核要經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋，把功夫下在平時、延伸到現(xiàn)場，在舉辦活動、撰文發(fā)言、待人接物等小事小節(jié)上察德辨才，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、處理復(fù)雜矛盾、完成急難險重任務(wù)等大事難事上看德識才，力戒不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核、不考察不談話。要看實(shí)事、看實(shí)情、看實(shí)績，從分析具體事例、具體工作中得出正確結(jié)論，注意用事實(shí)說話，防止抽象的概念組合。

走好群眾路線。帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”，破除層級限制，深入基層黨員干部和群眾，通過鄉(xiāng)語口碑、街談巷議、網(wǎng)言網(wǎng)語了解干部，發(fā)現(xiàn)人才，努力做到野無遺賢、匠無棄材。

三、以著力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)

重選拔、輕培養(yǎng)，這是整個干部隊伍建設(shè)中的一個老問題。年輕干部培養(yǎng)，要在平時下功夫，在質(zhì)量上下功夫，不能急用現(xiàn)找，不能搞大水漫灌，而是要精心澆灌、悉心培育，建立上下聯(lián)動、長期關(guān)注的接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，一層一層考驗(yàn)、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部。

突出政治素質(zhì)。要把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓(xùn)全過程，加強(qiáng)黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國史、黨內(nèi)政治文化教育，使年輕干部掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前，重中之重、急中之急是教育引導(dǎo)年輕干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記，常學(xué)常新，全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。要加強(qiáng)政治訓(xùn)練、政治歷練，引導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中，提升政治能力。

落實(shí)專業(yè)化要求。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細(xì)化、國際化提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式已完全不能適應(yīng)。要加快干部知識更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，推動干部有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，健全基本知識體系、強(qiáng)化能力之基，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。

強(qiáng)化實(shí)踐磨煉。干部成長無捷徑可走，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面才能壯筋骨、長才干。要完善年輕干部到基層鍛煉工作制度，把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，讓干部到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地方，到工作任務(wù)重、富有挑戰(zhàn)性的地方，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，形成干部到基層淬煉、在基層成長、從基層選拔的良好導(dǎo)向。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們在吃勁崗位、重要崗位上經(jīng)受完整周期磨煉，在難事急事乃至“熱鍋上螞蟻”一樣的經(jīng)歷中經(jīng)受摔打。要有組織、有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地選派優(yōu)秀年輕干部到對口支援、扶貧攻堅等急難險重第一線、服務(wù)群眾最前沿、改革發(fā)展主戰(zhàn)場去經(jīng)受磨礪和淬煉，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫，引導(dǎo)年輕干部走好與人民群眾和基層實(shí)踐相結(jié)合的正確成長道路。

注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展需要，注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，注重培養(yǎng)具有國際視野、戰(zhàn)略思維的干部，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使干部成為兼收并蓄、融會貫通的通達(dá)之才。優(yōu)化干部成長路徑，大力推動干部隊伍上下交流，加大黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、科技人員三支隊伍之間的交流力度，有計劃、成建制地推動優(yōu)秀年輕干部跨行業(yè)、跨部門、跨地域交流，著力解決干部工作經(jīng)歷單一、干部隊伍同質(zhì)化問題。

四、以確保選準(zhǔn)用好優(yōu)秀年輕干部為根本

好干部關(guān)鍵是要用起來。我們要以更高的站位、更寬的視野、更大的氣魄，不拘一格降人才，敢為事業(yè)用人才，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部大膽用起來。

嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)。要堅持黨管干部原則，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全方位、多角度、立體式考察干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，防止“火箭提拔”、“帶病提拔”、降格以求。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的深入考察，特別是通過看是否敢于斗爭、善于斗爭來考察干部的政治素質(zhì)，切實(shí)把“兩面人”辨別出來，堅決擋在門外。要落實(shí)專業(yè)化要求，把那些能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀年輕干部及時用起來。

堅持公正用人。要出以公心、堅持原則、實(shí)事求是，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，讓年輕干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、人事相宜，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)。要堅決匡正選人用人風(fēng)氣，做到“善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之”，堅決整治“以人劃線”“以地域劃線”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙等惡劣作風(fēng)。

樹立科學(xué)理念。要進(jìn)一步解放思想，克服和摒棄選人用人上的慣性思維、陳腐觀念、落后意識，做到取才于時、用人如器。如果老是盯著年輕干部的缺點(diǎn)和不足，看出身、論學(xué)歷，不問青紅皂白，一味求全責(zé)備、吹毛求疵，就會覺得視野之內(nèi)幾無可用之才。如果論資排輩、平衡照顧、降格以求，首先考慮“誰該用”而不是“該用誰”，摳臺階、比資歷，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀年輕干部勢必難以脫穎而出。要突出實(shí)踐實(shí)干選賢能，堅持有為有位聚英才，講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷，剔除種種外在的次要因素，克服種種牽扯因素的干擾，全面歷史辯證地看干部，看主流、看潛力、看擔(dān)當(dāng)，論能力、看水平、憑實(shí)績，選拔任用大批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部。

優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重從各個方面選拔優(yōu)秀年輕專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、注重基層、注重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，加大遴選力度，多選一些斗爭精力充沛、斗爭本領(lǐng)較強(qiáng)、在改革發(fā)展穩(wěn)定一線特別是在重大斗爭中經(jīng)過磨礪的年輕干部。

遵循干部工作規(guī)律。要辯證把握年輕干部使用快慢關(guān)系、干部成長進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展需要關(guān)系，防止拔苗助長，防止刻意設(shè)“臺階”、鋪“路子”，不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整干部工作崗位，更不能把一些尚不成熟的干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上“練手”。要正確理解優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，科學(xué)統(tǒng)籌把握地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部常態(tài)化配備目標(biāo)，防止降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)，防止為每個班子硬性配備年輕干部，防止搞領(lǐng)導(dǎo)班子年齡層層遞減，防止片面追求使用干部越年輕越好、班子中年輕干部越多越好。要堅持系統(tǒng)思維，在干部工作全局中推進(jìn)年輕干部工作，堅持老中青結(jié)合，發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

五、以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障

好干部是選出來的，更是管出來的。對優(yōu)秀年輕干部，組織上不能一選了之，不能“放養(yǎng)”，而是要精耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病，將從嚴(yán)要求貫穿始終，保證優(yōu)秀年輕干部健康成長。

堅持從嚴(yán)教育?！叭》ê跎?，得乎其中，取法其中，得乎其下。”要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造，明大德、守公德、嚴(yán)私德，按本色做人、按角色做事。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為年輕干部的日常習(xí)慣。

堅持從嚴(yán)管理。牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。對年輕干部要加強(qiáng)全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來。堅持用發(fā)展的眼光看問題，堅持動態(tài)更新、去標(biāo)簽化，把相形見絀的調(diào)整出去，注意補(bǔ)充新的優(yōu)秀人選，使優(yōu)秀年輕干部隊伍保持“一池活水”。

堅持從嚴(yán)監(jiān)督。牢固樹立信任不能代替監(jiān)督的理念，把監(jiān)督挺在前面，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督，拓展巡視中選人用人檢查內(nèi)容，既看干部“干凈”情況，又看“忠誠”“擔(dān)當(dāng)”情況。堅持抓早抓小、防微杜漸，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，最大限度防止干部出問題。

做好年輕干部工作是全黨的共同任務(wù)，首先是各級黨組織的任務(wù)。各級黨委（黨組）要增強(qiáng)戰(zhàn)略意識和全局觀念，把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的重大政治責(zé)任，加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。要建立以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作實(shí)效作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，推動形成全黨關(guān)心年輕干部、優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。