摘 要：短視頻行業(yè)發(fā)展的頑疾之一即是版權(quán)問(wèn)題。短視頻平臺(tái)存在大量的侵權(quán)內(nèi)容及算法推薦導(dǎo)致的舉證難問(wèn)題，短視頻存在權(quán)利人救濟(jì)不暇、偽裝的自媒體難以證明等維權(quán)不暢的困境。本文通過(guò)短視頻侵權(quán)涉及的法律問(wèn)題的分析，提出重新定義“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則、全面提高短視頻平臺(tái)的注意義務(wù)及全面落實(shí)上傳用戶實(shí)名制注冊(cè)的規(guī)制建議。

關(guān)鍵詞：短視頻 算法推薦 平臺(tái)責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)歷了從文字到圖片再到視頻的迭代。依托于網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容的可視性越來(lái)越強(qiáng);移動(dòng)技術(shù)使得碎片化的視頻閱讀需求成為主流的商業(yè)模式。2015年，短視頻開始發(fā)展，2017-2018年集中爆發(fā)。頭條、抖音、火山、快手等獨(dú)角獸出現(xiàn)，短視頻迅速成為各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的角逐對(duì)象，同時(shí)，也成為全球化布局博弈的標(biāo)配。

短視頻未來(lái)還將保持一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，最終發(fā)展近千億的市場(chǎng)。但短視頻行業(yè)的頑疾之一就是版權(quán)問(wèn)題突出，基于利益驅(qū)動(dòng)侵權(quán)問(wèn)題日益泛濫，這也成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、短視頻平臺(tái)傳播內(nèi)容概況

短視頻平臺(tái)存在版權(quán)問(wèn)題突出、內(nèi)容低俗化、資質(zhì)證照缺乏等一系列問(wèn)題。如果行業(yè)本身僅僅是新模式的迭代，不會(huì)成為眾矢之的。短視頻有原罪嗎？當(dāng)然沒(méi)有，但是為什么行業(yè)的討伐聲音不斷，因?yàn)槎桃曨l行業(yè)發(fā)展從“不生產(chǎn)新聞，只是新聞的搬運(yùn)工”開始，到后來(lái)搬運(yùn)視頻，再到后來(lái)的無(wú)所不搬。

（一）短視頻傳播平臺(tái)作品的總體概況

2018年，北京網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測(cè)中心發(fā)布了《短視頻版權(quán)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)其中某一短視頻傳播平臺(tái)2016年1月至2018年1月期間存有8000萬(wàn)件具有作品屬性的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中約有6700萬(wàn)件視頻作品，對(duì)這6700萬(wàn)件視頻作品的分類如下：用戶上傳的自拍自制類僅約2100萬(wàn)件，約占總數(shù)的31.3%;專業(yè)機(jī)構(gòu)制作的影視作品、體育綜藝及音樂(lè)作品共計(jì)3900萬(wàn)件，占比58.2%，這3900萬(wàn)件都是權(quán)利人制作或采購(gòu)的，除去少量片花等權(quán)利人不主張權(quán)利之外，如果未經(jīng)許可的傳播則都是侵犯作品。

（二）短視頻平臺(tái)獲取內(nèi)容的主要方式

短視頻平臺(tái)一般沒(méi)有內(nèi)容編輯部門，自身并不制作產(chǎn)出版權(quán)內(nèi)容，其獲取內(nèi)容的方式和合法的版權(quán)獲取方式是內(nèi)容方入駐成為自媒體。有版權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)注冊(cè)自媒體賬號(hào)，第三方入駐自媒體獲得流量的廣告分成?；蛘呤俏嬲膫€(gè)人自媒體賬號(hào)（UGC＼PGC）上傳非專業(yè)制作的視頻內(nèi)容。另外，短視頻平臺(tái)還存在大量的“搬運(yùn)”權(quán)利人作品的現(xiàn)象。

1.平臺(tái)搬運(yùn)短視頻直接提供

短視頻平臺(tái)將他人短視頻內(nèi)容通過(guò)爬蟲爬取后，存儲(chǔ)到自己的服務(wù)器，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)碼或適配后，使相應(yīng)作品被置于信息網(wǎng)絡(luò)中向用戶直接提供。

2.平臺(tái)偽裝自媒體上傳

一些短視頻網(wǎng)站，注冊(cè)了大量的自媒體賬號(hào)由其控制，偽造自媒體賬號(hào)上傳的痕跡，將爬取的視頻內(nèi)容置于信息網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳播，讓用戶誤以為是自媒體賬號(hào)上傳，利用避風(fēng)港原則來(lái)免責(zé)。

3.和第三方公司合作偽裝自媒體上傳

實(shí)踐中，一些平臺(tái)與專業(yè)制作第三方公司，甚至是自己投資控股設(shè)立的第三方公司進(jìn)行合作的方式共同上傳短視頻內(nèi)容以獲取利益。第三方公司將精彩綜藝節(jié)目、體育賽事節(jié)目編輯，或者將影視劇內(nèi)容進(jìn)行切割，在短視頻平臺(tái)大量注冊(cè)自媒體賬號(hào)，上傳該短視頻內(nèi)容。

4.通過(guò)自媒體賬號(hào)鼓勵(lì)、引誘、幫助用戶上傳短視頻

部分短視頻平臺(tái)會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，僅僅以流量為目的，鼓勵(lì)自媒體賬號(hào)上傳短視頻內(nèi)容，尤其是作為短視頻傳播平臺(tái)，在“明知”“應(yīng)知”自媒體上傳侵權(quán)內(nèi)容的情況下，平臺(tái)主動(dòng)推薦侵權(quán)內(nèi)容，幫助或引誘自媒體用戶侵權(quán)。

（三）短視頻算法推薦機(jī)制

短視頻平臺(tái)的算法推薦機(jī)制就是要解決用戶、環(huán)境和視頻內(nèi)容三者之間的匹配關(guān)系。分為三步：第一步內(nèi)容分析;第二步用戶標(biāo)簽;第三步匹配。

（1）內(nèi)容分析。內(nèi)容分析和用戶標(biāo)簽是推薦系統(tǒng)的兩大基石。內(nèi)容分析是對(duì)抓取內(nèi)容進(jìn)行層層分類，先將抓取的內(nèi)容根據(jù)數(shù)個(gè)層級(jí)進(jìn)行分析、分類。

（2）用戶標(biāo)簽。常用的用戶標(biāo)簽包括用戶感興趣的類別、主題、關(guān)鍵詞、來(lái)源、基于興趣的用戶聚類以及各種垂直興趣特征（車型、體育球隊(duì)、股票等），還有性別、年齡、地點(diǎn)等信息。性別信息通過(guò)用戶第三方社交賬號(hào)登錄得到。年齡信息通常由模型預(yù)測(cè)，通過(guò)機(jī)型、閱讀時(shí)間分布等預(yù)估。常駐地點(diǎn)來(lái)自用戶授權(quán)訪問(wèn)位置信息，在位置信息的基礎(chǔ)上通過(guò)傳統(tǒng)聚類的方法拿到常駐點(diǎn)。常駐點(diǎn)結(jié)合其他信息，可以推測(cè)用戶的工作地點(diǎn)、出差地點(diǎn)、旅游地點(diǎn)。這些用戶標(biāo)簽非常有助于推薦。

（3）關(guān)聯(lián)匹配。把內(nèi)容識(shí)別和用戶標(biāo)簽進(jìn)行相關(guān)特征、環(huán)境特征、熱度特征、協(xié)同特征的比配。

二、短視頻侵權(quán)問(wèn)題的法律分析

近兩年，涉及短視頻的爭(zhēng)議非常多，傳統(tǒng)視頻播放網(wǎng)站和廣播新媒體網(wǎng)站和短視頻播放網(wǎng)站等圍繞短視頻的版權(quán)問(wèn)題進(jìn)行廝殺。爭(zhēng)議多圍繞獨(dú)立的短視頻是否符合我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定構(gòu)成作品或者錄像制品？針對(duì)截取的長(zhǎng)視頻片段，是否構(gòu)成合理使用？筆者相信，如果能夠達(dá)到獨(dú)立完成并兼具創(chuàng)造性的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有理由反對(duì)它的作品屬性問(wèn)題;如果獨(dú)創(chuàng)性不夠高，以錄像制品進(jìn)行鄰接權(quán)的保護(hù)，也都沒(méi)有任何法律障礙。同理構(gòu)成獨(dú)立的作品，根據(jù)其創(chuàng)作方法可以分為匯編作品和演繹作品。北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的抖音訴百度伙拍小視頻一案中①，法院認(rèn)定了短視頻是否構(gòu)成類電作品的認(rèn)定規(guī)則：①視頻的長(zhǎng)短與創(chuàng)作性的判定沒(méi)有必然聯(lián)系;②在給定主題和素材的情形下，其創(chuàng)作空間受到一定的限制，體現(xiàn)出創(chuàng)作性難度較高;③短視頻帶給觀眾的精神享受可以作為短視頻具有創(chuàng)作性的考慮因素。

合理使用需要符合法律規(guī)定，我國(guó)立法中對(duì)合理使用是采用封閉式規(guī)定。目前，《著作權(quán)法》第22條規(guī)定了12種情形及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第6條規(guī)定了8種情形關(guān)于合理使用的規(guī)定。因此，要實(shí)現(xiàn)著作權(quán)法規(guī)定的合理使用非常困難。在愛奇藝訴華數(shù)《花千骨》一案②和愛奇藝訴B站《大漢情緣》一案中③，法院均認(rèn)為，不論視頻內(nèi)容是截取涉案視頻的連續(xù)片段還是多個(gè)碎片式片段，均不構(gòu)成合理使用。

在典型的短視頻維權(quán)案件中，主要涉及短視頻侵權(quán)中一個(gè)最為重要的問(wèn)題，即是否存在偽裝自媒體賬號(hào)的事實(shí)。如何認(rèn)定行業(yè)亂象下在線短視頻播放的侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題及算法推薦機(jī)制下平臺(tái)的注意義務(wù)？

（一）短視頻網(wǎng)站抓取他人作品的法律責(zé)任

利用爬蟲技術(shù)抓取短視頻內(nèi)容是短視頻網(wǎng)站獲取作品的主要方式之一，爬蟲技術(shù)爬取過(guò)程需要突破兩重障礙：第一是訪問(wèn)被抓取網(wǎng)站的robots協(xié)議;第二是個(gè)別網(wǎng)站針對(duì)視頻等內(nèi)容設(shè)置了專門的技術(shù)保護(hù)措施。Robots協(xié)議是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的道德規(guī)范，用于告訴蜘蛛程序哪些可以抓取，哪些不能抓取。但是這種協(xié)議并不是強(qiáng)制性的，也就是說(shuō)，即使網(wǎng)站設(shè)置了該協(xié)議，一些搜索引擎或者爬蟲程序依然可以不遵守。正常的流程應(yīng)該是：蜘蛛程序先檢查站點(diǎn)根目錄下的Robots文件，根據(jù)該協(xié)議訪問(wèn)指定的內(nèi)容。[1]

例如搜狐視頻的Robots.txt文件：http：//tv.sohu.com/robots.txt

User-agent：*

Disallow：/swf/ --禁止抓取swf文件

Allow： /*

禁止抓取swf文件這樣設(shè)置應(yīng)該是禁止抓取站內(nèi)的視頻文件，視頻網(wǎng)站都不允許其他網(wǎng)站讀取其視頻文件。非強(qiáng)制性的Robots協(xié)議對(duì)爬蟲沒(méi)有任何阻力，因此，針對(duì)具體的視頻內(nèi)容，傳播網(wǎng)站通常還會(huì)采取特殊的技術(shù)保護(hù)措施，在騰訊訴電視貓一案中，原告也舉證了針對(duì)具體視頻內(nèi)容采取了專門的技術(shù)保護(hù)措施。④《著作權(quán)法》第48條規(guī)定：“有下列行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)民事責(zé)任（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”該條款專門把破壞技術(shù)措施的行為認(rèn)定為著作權(quán)的特殊侵權(quán)事項(xiàng)加以規(guī)定。

（二）自媒體賬號(hào)上傳內(nèi)容的平臺(tái)責(zé)任

1.平臺(tái)上傳短視頻構(gòu)成直接侵權(quán)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定：平臺(tái)利用爬蟲技術(shù)將他人短視頻內(nèi)容搬運(yùn)至自己平臺(tái)，存儲(chǔ)到自己的服務(wù)器上并在自己的平臺(tái)上直接向用戶推送的行為，使相應(yīng)作品被置于信息網(wǎng)絡(luò)中，屬于提供作品行為，構(gòu)成對(duì)該作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的直接侵犯。

2.平臺(tái)制作、上傳或參與制作、上傳

實(shí)踐中，一些平臺(tái)通過(guò)與專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方合作的方式共同制作、上傳短視頻內(nèi)容以獲取利益，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條，平臺(tái)與相應(yīng)第三方構(gòu)成共同侵權(quán)。

3.平臺(tái)偽裝自媒體上傳

一些網(wǎng)站為了利用避風(fēng)港原則逃避責(zé)任，往往偽裝成自媒體上傳侵權(quán)短視頻，此種情況下，短視頻平臺(tái)是侵權(quán)行為的直接實(shí)施者、侵權(quán)內(nèi)容的提供者，并非網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，其行為構(gòu)成直接侵權(quán)。同時(shí)，由于其主觀惡意明顯，構(gòu)成惡意侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市高院發(fā)布的《侵害著作權(quán)案件審理指南》規(guī)定的惡意侵權(quán)確定賠償數(shù)額。

4.自媒體上傳的，平臺(tái)可能構(gòu)成幫助侵權(quán)或者引誘侵權(quán)

在侵權(quán)短視頻內(nèi)容由用戶上傳的場(chǎng)合，作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的平臺(tái)，在“明知”“應(yīng)知”用戶侵權(quán)而依然為其提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的情況下，將構(gòu)成幫助侵權(quán)。如果涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)，也可以適用《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》第七條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，未采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，或者提供技術(shù)幫助等支持行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成幫助侵權(quán)行為”。

此外，一些短視頻平臺(tái)通過(guò)算法推薦等方式，對(duì)自媒體上傳的內(nèi)容進(jìn)行分析整理打標(biāo)簽，再根據(jù)用戶瀏覽記錄、觀看需求向用戶主動(dòng)推薦相關(guān)內(nèi)容，此時(shí)，平臺(tái)按照一定規(guī)則對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行了整理并向用戶做了推薦，屬于《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定的“明知”“應(yīng)知”的情形。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商引誘侵權(quán)是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商故意或有意誘導(dǎo)或協(xié)助直接侵權(quán)行為人侵犯他人的著作權(quán)，而直接行為人也確實(shí)因此而侵犯了他人的著作權(quán)。此時(shí)，引誘人與直接侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)的民事責(zé)任。[2]短視頻平臺(tái)鼓勵(lì)直接侵權(quán)人實(shí)施短視頻上傳行為的可以構(gòu)成引誘侵權(quán)。

三、規(guī)制短視頻版權(quán)侵權(quán)的建議

在國(guó)家版權(quán)局“劍網(wǎng)2018”行動(dòng)中，短視頻治理已經(jīng)被列為重點(diǎn)工作之一?？偨Y(jié)短視頻侵權(quán)治理的兩個(gè)核心點(diǎn)：一是濫用了通知?jiǎng)h除規(guī)則;二是大量偽造了自媒體用戶。針對(duì)這兩個(gè)核心點(diǎn)，規(guī)制建議如下。

第一，重新定義“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則。事實(shí)證明，通過(guò)一次次具體的侵權(quán)刪除通知已經(jīng)無(wú)法真正消除侵權(quán)視頻反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。因此，應(yīng)該重新定義通知—?jiǎng)h除規(guī)則，只要權(quán)利人提供了侵權(quán)文件MD5值以及侵權(quán)內(nèi)容的中文名稱、拼音、英文名稱，即為有效通知，被投訴方應(yīng)當(dāng)按照投訴要求定位侵權(quán)文件并將其從服務(wù)器中進(jìn)行刪除，而非僅僅刪除鏈接。

第二，全面提高短視頻平臺(tái)的注意義務(wù)。注意義務(wù)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者謹(jǐn)慎、善意履行義務(wù)，避免平臺(tái)上的短視頻內(nèi)容侵犯他人的著作權(quán)。[3]作為專業(yè)的提供短視頻傳播的網(wǎng)站，在重復(fù)侵權(quán)事實(shí)明顯的情況下，其應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)更好的注意義務(wù)，及時(shí)采取技術(shù)手段排查，而不是僅被動(dòng)地刪除侵權(quán)鏈接主張免責(zé)。應(yīng)當(dāng)提高短視頻網(wǎng)站的注意義務(wù)，比如賦予其事前審查義務(wù)，針對(duì)視頻內(nèi)容采取限制時(shí)長(zhǎng)或關(guān)鍵詞屏蔽等更嚴(yán)厲的審核措施等，謹(jǐn)慎適用避風(fēng)港原則。

第三，全面落實(shí)視頻上傳用戶提供實(shí)名注冊(cè)制度。對(duì)于短視頻偽裝自媒體賬號(hào)難以證明其引誘、幫助自媒體賬號(hào)上傳的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)信辦出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)上傳用戶進(jìn)行全名的實(shí)名制注冊(cè)、建立信息等級(jí)管理體系，并對(duì)同一主體在同一平臺(tái)注冊(cè)公眾賬號(hào)的合理數(shù)量設(shè)定上限。同時(shí)，有必要建立非司法機(jī)關(guān)介入下獲取侵權(quán)人實(shí)名信息的渠道，如當(dāng)權(quán)利人提供了侵權(quán)公證文件并委托律師提供律師函的情況下，短視頻傳播平臺(tái)可以在三個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)提供侵權(quán)用戶的真實(shí)注冊(cè)信息：姓名、手機(jī)號(hào)、有效聯(lián)系地址等。對(duì)于不能提供實(shí)名注冊(cè)信息的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接上傳的侵權(quán)責(zé)任。對(duì)真正的自媒體用戶上傳的，權(quán)利人可以及時(shí)定位相應(yīng)行為人，通過(guò)追責(zé)等方式從源頭上打擊盜版行為。

四、結(jié)論

在碎片化偏好成為欣賞主流的當(dāng)今，視頻行業(yè)以“短”為長(zhǎng)，利益頗豐。短視頻制作截取的他人作品多為投資較大的視聽作品，“片段之短”也未必能推出“損害之微”。短視頻由此觸動(dòng)了利益格局，也因而影響法律標(biāo)準(zhǔn)。[4]從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，短視頻內(nèi)容的大繁榮，從生產(chǎn)到變現(xiàn)，只有引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范版權(quán)授權(quán)和傳播規(guī)則，依賴良性發(fā)展的商業(yè)模式，才能構(gòu)建短視頻發(fā)展的良好版權(quán)秩序，使短視頻行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

注 釋：

①北京互聯(lián)網(wǎng)法院民事一審判決書，（2018）京0491民初1號(hào)。

②北京市海淀區(qū)人民法院民事一審判決書，（2017）京0108民初29385號(hào)。

③北京市海淀區(qū)人民法院民事一審判決書，2017京0108民初17873號(hào)。

④深圳市中級(jí)人民法院（2016）粵0305民初3635號(hào)。

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（作者單位系中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）