近年來(lái)，由于對(duì)農(nóng)村的資金扶持力度的不斷加大，在村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算上將“自有”和“外來(lái)”資產(chǎn)無(wú)償投入資金捆綁在一塊進(jìn)行入賬計(jì)算，致使村級(jí)資產(chǎn)總額加大，這就給村集體的資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)填報(bào)及數(shù)據(jù)分析帶來(lái)了難度。為此筆者結(jié)合《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)填報(bào)提出如下粗淺看法。

一、資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)填報(bào)應(yīng)為村集體經(jīng)濟(jì)組織“自有”資金

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)對(duì)象是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的要素有6個(gè)，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和收益。會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)對(duì)象明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，盡管在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常遇到上級(jí)及相關(guān)部門以現(xiàn)金貨幣形式捐贈(zèng)，但它的額度也是限量和不能超過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織多年通過(guò)提取積累積攢資產(chǎn)總體額度的。所以筆者認(rèn)為，作為考查村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)，必須以該村年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與上年各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)相加后的“自有”資金進(jìn)行如實(shí)填報(bào)。這樣不僅反映了一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資與債，通過(guò)真實(shí)曬曬家底，看看“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)與不強(qiáng)，自我經(jīng)營(yíng)管理水平高與不高的問(wèn)題。

二、政府撥款、減稅等形成的資產(chǎn)劃歸村集體后，建議村集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)賬管理

近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入和開(kāi)展，一些上級(jí)部門通過(guò)包幫扶的辦法，為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投入了大量資金，建設(shè)了多種大宗“資產(chǎn)”項(xiàng)目，廣大村民得以摸得著看得見(jiàn)，所有這些極大改善了生產(chǎn)生活條件。例如2018年勃利縣小五站鎮(zhèn)大六村由省財(cái)政廳無(wú)償投資800萬(wàn)元對(duì)該村28條巷道全部實(shí)現(xiàn)“白色”路面化，新興村由縣煤炭部門無(wú)償投資10萬(wàn)元安裝50盞路燈，宏圖村由縣財(cái)政無(wú)償投資75萬(wàn)元的2000平方米休閑廣場(chǎng)及體育設(shè)施建設(shè)等等，按縣主管部門文件要求所有權(quán)均已劃歸了受益單位村集體。

但是筆者發(fā)現(xiàn)，幾年來(lái)就上述政府撥款、減稅形產(chǎn)的資產(chǎn)均被村會(huì)計(jì)一并納入了集體會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行體內(nèi)循環(huán)。原因是凡幫扶單位為村確定資產(chǎn)無(wú)償投資立項(xiàng)的資金，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門直接打到受益村財(cái)務(wù)賬戶，待指定項(xiàng)目完工，施工單位憑正規(guī)發(fā)票到村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算，一借一貸（專項(xiàng)）賬目結(jié)平，興建完工的資產(chǎn)大多隸屬非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償劃歸了村集體所有。就此村會(huì)計(jì)依據(jù)“借貸”記賬法的發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)要登記兩筆或兩筆以上的記賬平衡規(guī)則，在會(huì)計(jì)科目余額表中，一方面體現(xiàn)在了資產(chǎn)總額增加；另一方面體現(xiàn)在了資本或公積公益金中，這就給村級(jí)自有集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)總量與負(fù)債總量分析增加了難度。鑒于這種情況，筆者認(rèn)為，對(duì)外來(lái)資本應(yīng)單獨(dú)設(shè)立明細(xì)臺(tái)賬細(xì)目管理，如上級(jí)部門在要求村集體經(jīng)濟(jì)組織上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債情況統(tǒng)計(jì)需要填報(bào)時(shí)，可依據(jù)外來(lái)資本明細(xì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一并加全填報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)村集體現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)情況的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)性。