文＞＞＞付曉平 孔令寧

郭鳳萍在工作室

77 歲的郭鳳萍裹著厚棉襖，走街串巷，看上去就是一個(gè)普通的退休大媽?？伤悄暇┦袟紖^(qū)燕子磯街道的“名人”——居民產(chǎn)生糾紛時(shí)，就有人說：“去找郭大媽調(diào)解吧。”

2018年5月，在司法部召開的全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議上，郭鳳萍榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。她說：“只要身體條件允許，只要社區(qū)有需要，我會(huì)管更多的事，跑更多的地方?！?/p>

成立工作室，及時(shí)化解矛盾

在社區(qū)、街道，居民們喜歡找熱心的郭鳳萍聊一聊，談?wù)劅┬氖?。有一次，一個(gè)外地人對(duì)她說：“大媽，我們外地人來南京真不容易，有了矛盾沒人管?！惫P萍想，沒人管，我來管，管好管不好都要試一試，不能讓外地人說我們不管事、不厚道，更不能讓他們四處碰壁。

矛盾調(diào)解，她剛一接觸就發(fā)現(xiàn)不少問題，比如鄰里糾紛、家庭矛盾、勞動(dòng)保障等，都牽涉到法律。碰到不懂的她就去書店買書，除了自己看，還經(jīng)常送給調(diào)解對(duì)象和遇事需要的群眾看，讓他們學(xué)法、懂法。2011年7月25日，在區(qū)委老干部局、區(qū)司法局及街道支持下，由她負(fù)責(zé)的“夕陽紅人民調(diào)解工作室”掛牌成立。2016年底，該工作室擴(kuò)充到了4個(gè)點(diǎn)。

一天，她剛要出門，接到一個(gè)求助電話：“郭大媽，我是小蔡，現(xiàn)在曉莊立交橋下面，你快來，不然就要出人命了。”郭鳳萍立刻打車趕到事發(fā)地，看到小蔡正在爭(zhēng)奪另一個(gè)人手中的雪碧瓶。她問小蔡：“你們這是干什么？”小蔡說：“他是我弟弟小武，瓶子里裝的是汽油，他要拿它去和別人拼命?！泵鎸?duì)情緒失控的小武，郭鳳萍和小蔡一起將小武手中的瓶子奪下來。小武哭著說：“我來南京好幾年了，用小面包車做點(diǎn)流動(dòng)水果生意養(yǎng)家糊口。現(xiàn)在父親患重癥花掉了十幾萬元，后續(xù)還需治療費(fèi)，兩個(gè)孩子也需要學(xué)費(fèi)。市容管理人員說我做生意影響市容，不讓我干了，一家人怎么活？”郭鳳萍安撫說：“你的處境可以理解，但是采取極端手段不是解決問題的辦法。殺人要償命，你死了，你的老婆、孩子還有父母怎么辦？再說，市容管理也不是針對(duì)你個(gè)人，整治環(huán)境不是不給你做生意，而是要文明有序地經(jīng)營(yíng)?！苯?jīng)過耐心勸導(dǎo)，小武穩(wěn)定了情緒，放棄了報(bào)復(fù)念頭。

郭鳳萍非常清楚，小武的生活問題不解決，矛盾就沒有得到根本解決，而且可能引發(fā)更大的危險(xiǎn)。第二天，她找到市容隊(duì)，向他們反映小武的情況，提出幫助小武解決生活問題的想法。她與市容隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一起找到相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，在江蘇省科技園旁為小武安排了一個(gè)固定攤位。有了穩(wěn)定收入，生活有了保障，小武拉著郭鳳萍的手說：“郭大媽，您真是個(gè)好人，要不是您，我就家破人亡了?！?/p>

“上訪戶”成了“調(diào)解志愿者”

2013年7月8日清晨，燕子磯街道一個(gè)小區(qū)的兩位居民因停車問題發(fā)生矛盾糾紛，30多歲的袁某手被咬傷，60多歲的楊某膝蓋受傷。在當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)解下，袁某賠償楊某7000多元醫(yī)藥費(fèi)，雙方也簽好調(diào)解協(xié)議書。但后來因袁某及其家人在小區(qū)內(nèi)與楊某相互指責(zé)，一方說對(duì)方訛詐，另一方說賠償不到位。一氣之下，楊某以再索賠20000元為由，走上了上訪之路。這起上訪案件，從派出所到街道、區(qū)、市，最后到省公安廳，無數(shù)次調(diào)解都未能成功，最后轉(zhuǎn)交到“夕陽紅人民調(diào)解工作室”。

郭鳳萍來到楊某家，楊某說：“知道你來干啥的，你走吧，我不與你談?wù){(diào)解的事。”郭鳳萍說：“當(dāng)年我在鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)人事工作時(shí)，有一次想提升你擔(dān)任更高的職務(wù)，被你拒絕了?，F(xiàn)在我們都是退休老人，相互串個(gè)門，你還有什么想不通的。”楊某想起往事，請(qǐng)她進(jìn)屋。兩位老人聊得非常愉快。幾天后，在街道相關(guān)工作人員見證下，楊某夫婦與袁某坐到一起，袁某夫婦誠(chéng)懇地向楊某道歉，楊某承諾不再索賠和上訪。

郭鳳萍在調(diào)解

后來，該小區(qū)又發(fā)生了幾起鄰里糾紛，楊某主動(dòng)參與，并現(xiàn)身說法，使矛盾都得到了成功化解。楊某說：“我要向郭大姐學(xué)習(xí)，當(dāng)一個(gè)‘人民調(diào)解員’，讓晚年生活充實(shí)、有意義?！?/p>

為困難家庭解決實(shí)際問題

1997年10月，郭鳳萍從棲霞區(qū)燕子磯街道人大工委主任職位上退休后，對(duì)老伴說：“我雖然退休了，但我是一名黨員，還得做點(diǎn)什么?！敝螅龘?dān)任燕子磯街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任，為轄區(qū)青少年成長(zhǎng)成才忙前忙后。

燕子磯地區(qū)外來打工者有數(shù)萬人，子女入托入學(xué)是孩子父母的“心病”。有一次，家住燕子磯的馬女士哭著來找她。馬女士和丈夫在上世紀(jì)90年代末從安徽來南京打工，有一兒一女，都到了上學(xué)的年齡，可由于戶口不在南京，兩個(gè)孩子上學(xué)要交借讀費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件不寬裕的夫妻倆天天為這事吵架，馬女士甚至一度產(chǎn)生了輕生念頭。郭鳳萍多次上門做馬女士丈夫工作，隨后一家家地找學(xué)校。在她的努力下，馬女士?jī)蓚€(gè)孩子上了學(xué)。

“這些年，南京市區(qū)的所有學(xué)校我基本上都跑過了?！惫P萍說，“能為孩子們找到可以念書的地方，我非常開心?！倍嗄陙?，郭鳳萍幫助本地、外地困難家庭的600多名孩子圓了“上學(xué)夢(mèng)”。

郭鳳萍做過“臥底”，“那是2014年。一個(gè)小男孩跟了我好幾天，有一次敲開我家門，跪在門口?！惫P萍說，這孩子衣著破爛，說自己14歲但看上去還不到10歲，非常瘦小。她從男孩口中得知，其母親年輕時(shí)婚姻上遇到挫折，精神受到了刺激，就帶著他流浪，以撿垃圾為生。他覺得沒有學(xué)上、日子太苦，就聽從同伴的建議，找郭鳳萍介紹一個(gè)工作謀生。

為接近這個(gè)特殊的母親，郭鳳萍找了舊衣服縫上補(bǔ)丁，化裝成拾荒者，每天拎著袋子到孩子?jì)寢尦Ｈサ牟疬w工地?fù)焓皬U舊鋼筋。郭鳳萍也不說話，孩子?jì)寢屧谀膬簱?，她就跟著去哪兒，每天撿到的都給孩子?jì)寢?。到了?天，孩子?jì)寢尳K于忍不住了：“你這個(gè)老太怎么回事，我去哪兒你跟到哪兒?！惫P萍亮明了身份。男孩也跑來跪在母親面前，說郭大媽是他找來的。在工作室，母子倆漸漸打開了心結(jié)。后來，郭鳳萍聯(lián)系到孩子母親在鎮(zhèn)江的父親和姑姑，他們把母子倆接了回去?！白罱€聯(lián)系過，他們?cè)诶霞疫^得很好。”郭鳳萍說。

自從干了調(diào)解員后，不管白天還是黑夜，哪兒有矛盾，郭鳳萍就到哪里去。有人見她整天忙碌辛苦，好心勸說：“你現(xiàn)在不愁吃，不愁穿，不在家安享晚年，整天為別人忙這忙那，何苦呢！”還有人說：“像你這樣沒有名也沒有利，貼錢忙碌，圖什么？”郭鳳萍說：“每當(dāng)聽到群眾親切地稱呼我‘老奶奶、郭大媽’；每當(dāng)調(diào)解結(jié)束，當(dāng)事人說我是他們的恩人，我就感到心里很甜，感覺事情做得對(duì)、做得值?！?/p>