在意大利,無(wú)論是在街頭、商場(chǎng)、超市還是餐館,銀發(fā)蒼蒼但衣著時(shí)髦的老年人都時(shí)??梢?jiàn),成為一道道亮麗的風(fēng)景。
意大利是世界上人均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家之一。意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2015年,意大利男性平均壽命為80.1歲,女性為84.6歲,高于歐盟平均標(biāo)準(zhǔn)。到2065年,意大利男女的平均壽命將分別增到86.1歲和90.2歲。同時(shí),意大利是歐洲老齡化程度最高的國(guó)家之一。2017年,意大利65歲以上老年人超過(guò)人口總數(shù)的21%,其中,大約20%的老齡人口年紀(jì)在80歲以上,占意大利總?cè)丝诘?%。根據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測(cè),意大利的老齡化程度未來(lái)將不斷加劇,到2050年,意大利65歲以上老齡人口比例將上升至34%。
意大利媒體報(bào)道稱,目前,意大利65歲以上老年人的數(shù)量是14歲以下年輕人數(shù)量的1.5倍,到2030年,這一比例將提高至2.07倍。老齡社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的改變給意大利政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)重老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,意大利將應(yīng)對(duì)老齡化作為國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng),政府近年來(lái)推出了一系列改革以期減輕福利體系和公共財(cái)政的壓力。特別是歐債危機(jī)爆發(fā)之后,意大利政府上調(diào)了退休年齡并提高養(yǎng)老金領(lǐng)取的資格年紀(jì),不再把退休金與通貨膨脹掛鉤,將強(qiáng)制交納養(yǎng)老金與私人養(yǎng)老金制度相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)以社會(huì)貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)計(jì)算養(yǎng)老金等。
意大利政府通過(guò)地方和區(qū)域的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老齡人口提供有針對(duì)性且完善的就業(yè)服務(wù)。此外,政府還通過(guò)國(guó)家立法、歐洲社會(huì)基金、跨行業(yè)基金等機(jī)制為老齡人口提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn),幫助他們就業(yè)以及再就業(yè),抵抗失業(yè)為他們帶來(lái)的打擊,保障老齡人口“老有所依”。
老齡人口上升帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題。比如,老齡選民的民意傾斜在國(guó)家政策層面上產(chǎn)生影響,重塑著意大利社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向。此外,意大利人家庭觀念很強(qiáng),照顧老人被視為一種家庭責(zé)任。意大利養(yǎng)老院和家庭養(yǎng)老服務(wù)的比例不高,政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)只會(huì)在空巢老人和獨(dú)身老人需要的時(shí)候才介入。因此,老齡人口的健康狀況和日常護(hù)理成為意大利社會(huì)日益重視的問(wèn)題。意大利安莎社援引意大利健康觀察機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示,到2028年,意大利將有大約630萬(wàn)喪失獨(dú)立能力的老年人,將帶來(lái)看護(hù)不足等嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),意大利老齡人口罹患憂郁癥的比例、老齡人口再組家庭離婚案件近年來(lái)也呈上升趨勢(shì)。
意大利老齡人口催生并帶動(dòng)了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。據(jù)報(bào)道,意大利老齡人口的消費(fèi)額占意大利全國(guó)消費(fèi)總額的2/3。銀發(fā)族給醫(yī)療保健、電子產(chǎn)品、旅游業(yè)、服裝業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)。一些商家瞄準(zhǔn)銀發(fā)族的消費(fèi)能力和市場(chǎng)潛力,越來(lái)越重視老年群體的消費(fèi)需求,比如老年人青睞的旅游路線、服飾首飾、健康營(yíng)養(yǎng)食品等等。商家不斷調(diào)研、開(kāi)發(fā)針對(duì)老齡人口的產(chǎn)品,期冀在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的盤子里分得一杯羹。