郭鵬

深入調(diào)查，分析制約基層黨建工作活力的共性問題

決定基層黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵因素是強(qiáng)活力。強(qiáng)活力就是在樹旗幟、強(qiáng)堡壘、筑初心的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新，提升基層黨組織“引導(dǎo)職工、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)基層、凝聚一線”的機(jī)制活力。經(jīng)深入基層黨支部調(diào)查分析，制約基層黨建活力的共性問題有：

一是黨建教育“引力不強(qiáng)”。個(gè)別支部“三會(huì)一課”照本宣科，形式單一、欠新欠活，會(huì)前印文件、會(huì)上抄筆記、入耳不入心、入眼不入腦的現(xiàn)象沒有根除，無法形成有效吸引力。

二是生產(chǎn)業(yè)務(wù)“融合不深”。生產(chǎn)性質(zhì)較強(qiáng)的支部黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合不深，顧此失彼，講業(yè)務(wù)多、講黨建少，觀摩取經(jīng)多、指導(dǎo)實(shí)踐少，疲于應(yīng)付多、自愿主動(dòng)少，考核指標(biāo)多、凝聚熱情少，無法發(fā)揮基層黨組織在業(yè)務(wù)口的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是組織生活“管控粗放”。主題黨日載體活動(dòng)存在掛口號(hào)、靠主題、完任務(wù)，個(gè)別黨組織走事不走心，導(dǎo)致組織生活被壓縮，難以適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)質(zhì)量、重實(shí)效的黨建時(shí)代新要求。

科學(xué)施策，提升基層黨建工作活力的有效措施

一要筑根基，完善機(jī)制提升黨員隊(duì)伍新活力。

一是亮身份展形象。充分發(fā)揮黨建績效評(píng)價(jià)指揮棒作用，制修定《黨支部工作管理辦法》《優(yōu)秀黨支部評(píng)價(jià)細(xì)則》，三會(huì)一課“定期”召開，量化為數(shù)字：每月一次支委會(huì)、每月一次黨小組會(huì)、每季度一次黨員大會(huì)（無黨小組按月開）、每季度一次黨課，上傳微感悟、心得體會(huì)，明確不低于500字?jǐn)?shù)要求，每月通報(bào)黨員小書包和黨員云平臺(tái)學(xué)習(xí)情況，每季度通報(bào)支部工作檢查情況。

二是走前列爭先鋒。每季度開展“晾曬式”支部考核，對(duì)黨的十九大學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳及落實(shí)地方黨建工作，由綜評(píng)小組檢查考核外，另安排支部互檢互查，既體現(xiàn)公開透明、又促進(jìn)支部交流。

三是立標(biāo)桿做示范。每年開展“評(píng)星定級(jí)”樹先推優(yōu)，獎(jiǎng)勵(lì)五星黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，提升基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；每年通過支部書記述職、黨員群眾評(píng)議、現(xiàn)場考評(píng)方式，開展“支部書記黨建工作述職評(píng)議”考核，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用；每年增強(qiáng)趕考意識(shí)，組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)；每年黨員納新時(shí)通過“集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、電化教育、交流研討、思想?yún)R報(bào)、結(jié)業(yè)考試”措施，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

二要接地氣，學(xué)習(xí)交流拓寬發(fā)展新思路。

一是發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)開展教育。根據(jù)生產(chǎn)適時(shí)邀請(qǐng)干部學(xué)院專家教授到廠舉辦知識(shí)講座，講授習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想和黨史研究新成果，傳授黨建工作新經(jīng)驗(yàn)。教育黨員職工艱苦奮斗、建功立業(yè)，倍加珍惜工作機(jī)會(huì)，正確對(duì)待企業(yè)，正確對(duì)待崗位，正確對(duì)待自己，為推進(jìn)工廠改革發(fā)展勇挑重?fù)?dān)，作出積極貢獻(xiàn)。

二是利用基地開展現(xiàn)場教學(xué)。不定期組織先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員干部，赴棗園、楊家?guī)X、梁家河、南泥灣、井岡山等紅色教育基地開展紅色之旅、現(xiàn)場教學(xué)，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，拓寬能力視野，自覺堅(jiān)持黨性原則依章辦事、用規(guī)矩管事，把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

三是多舉措探究黨建新課題。每年設(shè)置必選課題和參考選題，廣泛征集政研會(huì)論文交流，探究黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營的新課題；每季度召開支部書記例會(huì)，探討黨建工作面臨的新情況，尋求解決新辦法；每年開展基層黨組織書記培訓(xùn)班和工廠通訊員培訓(xùn)班，提高黨員干部發(fā)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下發(fā)現(xiàn)制約雙品牌發(fā)展的瓶頸問題和因素、化解職工思想多元需求矛盾、解決工廠改革攻堅(jiān)困難。

三要?jiǎng)痈星?，唱響品牌故事扮靚市場主角。

品牌是企業(yè)的生命，故事是發(fā)展的劇本。要善于找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)，利用“自主品牌情節(jié)”在黨員職工中的濃厚根基和深厚情感，巧抓“黨建+營銷”優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)“屬地營銷”進(jìn)頭腦、見行動(dòng)，圍繞“我身邊的最美營銷案例”討論新時(shí)代、新形象、新作為，圍繞“我身邊的最美營銷員”講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)，唱響品牌故事。安排兩級(jí)干部上講臺(tái)、談?chuàng)?dāng)、說表率，遴選營銷人員講市場、亮感受、舉事例、動(dòng)感情，讓很多鮮為人知的品牌故事成為茶余飯后爭相傳頌的主角形象，逐步培育“好貓”“延安”品牌知名度美譽(yù)度，唱響新吸味、新口感、新低害的主旋律，重視挖掘“婚慶營銷、事件營銷、藝術(shù)營銷、旅游營銷、網(wǎng)紅營銷、新媒體營銷”潛力，提升全員營銷實(shí)效。

四要強(qiáng)肌體，打造四色黨建課堂提素質(zhì)。為強(qiáng)化黨內(nèi)教育新模式、提升“三會(huì)一課”和“中心組學(xué)習(xí)”效果，把“書記講黨課”深化創(chuàng)新為“四色教育課堂”。

一是在“金色黨性課堂”中突出頭雁率下效應(yīng)。圍繞“學(xué)十九大精神”、“學(xué)系列講話”、“學(xué)黨章黨規(guī)”、“學(xué)黨的基本知識(shí)”等課程，將《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平談治國理政》《梁家河》作為必讀書，讀原著、學(xué)原文、悟原理，利用口讀手抄、專題培訓(xùn)、交流研討、黨性鍛煉、現(xiàn)場教學(xué)、知識(shí)競賽、朗誦比賽多種方式確保學(xué)習(xí)效果。金色課堂目標(biāo)是發(fā)揮兩級(jí)干部頭雁效應(yīng)。

二是在“紅色實(shí)踐課堂”中突出責(zé)任入行見效。開展“紅色尋根”、“追憶先烈”、“黨性鍛煉”等實(shí)踐，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、橫向聯(lián)、我來講等方式，組織黨員深入開展“紅色五個(gè)一”活動(dòng)，即：重溫一次入黨誓詞、分享一段紅色記憶、接受一次紅色教育、追憶一位紅色先烈、看一部紅色影片，讓黨員牢記黨的光輝歷程，弘揚(yáng)紅色基因。紅色課堂目標(biāo)是教育黨員干部面對(duì)困難不抱怨。

三是在“黃色警示課堂”中突出從嚴(yán)管企要求。通過“廉潔講座”、“制度學(xué)習(xí)”、“觀看警示片”等課程，在黨員干部中開展典型案例分析和專題討論活動(dòng)，提升廉潔從業(yè)的自律意識(shí)，強(qiáng)化了遵規(guī)守紀(jì)觀念，加固了黨員抵御不正之風(fēng)的思想防線。黃色課堂目標(biāo)是把制度和規(guī)矩挺在最前面。

四是設(shè)置“藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)課堂”突出互聯(lián)網(wǎng)黨建思潮。依托煙草在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨員小書包、黨員云平臺(tái)APP，引導(dǎo)黨員在食堂吃飯期間、下班乘車期間，晚間休息時(shí)間學(xué)習(xí)，做到每天必讀，每周必看，每月必傳。藍(lán)色課堂目標(biāo)是樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，把廠里的事當(dāng)家里的事，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真。

五要立服務(wù)，創(chuàng)建基層黨建品牌曬實(shí)效。

一是建立微清單，讓互動(dòng)“多”起來。每年下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單三張清單，用標(biāo)準(zhǔn)將黨建責(zé)任明晰化，用圖表將責(zé)任條理化，用清單將整改路線化。通過支部意見征集、黨委預(yù)審、正式下發(fā)、例會(huì)培訓(xùn)，把年度黨建責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人、具體到崗，從而種好責(zé)任田，管好責(zé)任地。

二是上好微黨課，讓感悟“真”起來。在黨員大會(huì)上推行“微黨課”活動(dòng)。書記帶頭講黨課，普通黨員輪流上講臺(tái)，通過微視頻、微故事、微警句、微啟發(fā)、微感言，推進(jìn)交流，控制合理時(shí)間，確保黨員坐得住、聽得進(jìn)、用得上，讓楷模在身邊的教育土壤中脫穎而出，讓感動(dòng)在瞬間無處不在。

三是推行問題墻，讓問題“亮”出來。在黨支部內(nèi)推行“問題墻+回音壁”制度。每季度針對(duì)黨支部機(jī)制建設(shè)、主題黨日、黨員教育、組織生活等提出問題，形成“問題墻”；黨支部需以“回音壁”形式，將整改問題、完成期限、項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)向全體黨員公示回應(yīng)，接受黨員群眾的直接監(jiān)督，促使黨員干部做有方向、干有壓力，讓支部書記有更強(qiáng)的組織觀念、政治覺悟、黨性意識(shí)，為職工群眾帶好頭、服好務(wù)。

四是樹立黨建品牌，讓明星“曬”出來。通過黨員樹旗幟，組織強(qiáng)堡壘，支部創(chuàng)品牌，讓基層黨員爭當(dāng)“政治上的明白人、群眾里的貼心人、工作上的實(shí)在人、廉政上的清醒人”，開展基層黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)兩年以來，筆者所在單位已先后推出機(jī)關(guān)一支部“紅心·先鋒”、機(jī)關(guān)二支部“規(guī)矩·先鋒”、機(jī)關(guān)三支部“德·孝·廉”、機(jī)關(guān)五支部“強(qiáng)服務(wù)·增活力”、動(dòng)力車間黨支部“源動(dòng)力·心服務(wù)”、雙退黨支部“四心四老夕陽紅”等6個(gè)黨建品牌，均形成特色鮮明的“品牌名稱、品牌理念、品牌logo和創(chuàng)建措施、行為標(biāo)準(zhǔn)”。“最美青工”、“最美物流人”、“最美安全員”躍出紙面、進(jìn)入熒屏，比學(xué)趕超、見賢思齊的二次創(chuàng)業(yè)氛圍蔚然成風(fēng)。

總之，以生產(chǎn)制造為中心的企業(yè)提高基層黨建活力，既是挑戰(zhàn)性命題，也是探索性課題，黨建工作者只有勤總結(jié)、多提煉、善歸納，積極推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新、汲取智慧、科學(xué)施策，活形式、融樂趣、求實(shí)效、見實(shí)招、補(bǔ)短板，才能確保黨的建設(shè)在新時(shí)期企業(yè)改革攻堅(jiān)中永葆生機(jī)！

（作者單位：陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司延安卷煙廠）