崔開源 門愛華

摘 要：中國科技類期刊存在的問題的根源是：高層決策者的認知模糊、觀念滯后;政府支持不足，經(jīng)費投入不力;期刊管理不科學，重資格準入，輕評估監(jiān)管，退出機制不嚴不實。解決的方法不能走西方發(fā)達國家的傳統(tǒng)路徑，應該根據(jù)信息時代的特點，走彎道超車的新路徑。這就需要期刊行業(yè)的決策者樹立全民免費共享、全民參與、全社會監(jiān)督、崗位身份動態(tài)變化的全新的理念，并構建起全新的期刊行業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管和傳播系統(tǒng)。

關鍵詞：學術期刊;期刊發(fā)展;科技期刊;改革

中圖分類號：G23? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）02-0092-03

一、中國科技類期刊存在的主要問題

學術期刊一般分為科技類學術期刊和人文類學術期刊[1]。科技類學術期刊可以按照科技水平的高低來進一步分類，比如可以分為領先性學術期刊、同步性學術期刊和跟隨性學術期刊。人文類學術期刊，則可分為權威性學術期刊、特色性學術期刊和其他人文類學術期刊。相對于人文類學術期刊，科技類學術期刊側重刊載科技類文章。這類文章的主要特點是確定性強、定量性特征明顯、可以通過實驗重復驗證、水平高低容易驗證和評價。評價科技類期刊優(yōu)劣的指標除了刊載論文的水平高低、質量高低之外，還有傳播范圍和能力指標。與發(fā)達國家相比，我國科技類期刊存在種類少、人均擁有量低、質量差、影響弱、期刊社過度分散、競爭力和活力不足等問題。

截止2016年底，全國共出版期刊10084種。其中，科技類期刊5014種，共發(fā)行36920萬冊[2]。截止2017年，原國家新聞出版廣電總局已公布兩批學術期刊，總數(shù)已達到6430種。這兩個數(shù)據(jù)與全球學術期刊比較發(fā)達的國家相比都存在較大差距。比如，人口只有1700萬荷蘭，科技期刊是其出版業(yè)的主要分支，現(xiàn)共有專業(yè)性期刊近5000種[3]。如果從科技類期刊種類與人口數(shù)量的比值來看，假定我國的學術類期刊種類為6430種，我國是荷蘭的63分之一。即便我國所有期刊都是學術期刊，我國學術期刊的人均種類也僅僅為荷蘭的40分之一。

從期刊發(fā)行規(guī)模來看，2016年底，我國共發(fā)行期刊26.97億冊[4]，人均不足2冊。而2013年的日本，人均期刊擁有量已達到23冊。美、法、澳等國的人均期刊消費量也大體與日本不相上下[5]。而自然科學、技術類期刊的人均占有量更低，僅有0.26冊。從期刊質量上看，我國學術期刊存在質量低問題。大多數(shù)綜合性學術期刊，專業(yè)分類比較粗泛，欄目不固定，來稿多而雜，對某些問題的闡述不夠深入、大都點到為止;個別非核心期刊，其辦刊質量和刊載的文章的學術水平較低，創(chuàng)新性差，缺乏學術價值和參考價值，這些刊物多受人垢病，甚至有人停撤停辦這些期刊[6]。

此外，我國科技類期刊普遍存在觀念和管理滯后、人員素質偏低、創(chuàng)新能力和積極性不高、改革力度不大等問題。

二、中國科技類期刊存在問題的根本原因分析

（一）相關管理部門的認知模糊、觀念滯后

相關管理部門沒有充分認識到科技期刊對全民科學素養(yǎng)的重要推動作用，沒有認識到科學研究將成為未來社會人類的主要生活方式，沒有充分認識到全人類從事科技活動的必然趨勢。

人類已經(jīng)進入一個全新的時代——智能時代。在這個時代，科學技術正在改變?nèi)祟惿鐣?。物質需求將能夠滿足全人類的生活;生產(chǎn)將逐步由智能機器人取代。人類將逐步從被迫的、為了生存而進行的體力勞動中解放出來，智能機器人將逐步取代人類目前所從事的絕大多數(shù)低創(chuàng)造力活動。全人類都面臨著失業(yè)的危險。人類必須面對未來變革的挑戰(zhàn)，轉而從事智能機器人所無法取代的創(chuàng)造性的活動。這類活動就是科學研究。這是一種不可逆轉的大趨勢。

為了迎接這種趨勢的到來，傳統(tǒng)的理念需要根本性的變革。教學的目標不再是傳統(tǒng)的簡單機械的記憶、更多的是理解和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學習的目的不再是為了就業(yè)，而是為了找到自己的興趣方向，培養(yǎng)適合個人能力特征的研究素質，并自主地參與到遍布全球的研究團隊中去。而在此過程中，研究成果的產(chǎn)生和傳播將越來越重要。學術交流變成了全人類的日常生活。因此，學術成果的標準化、科學化、生動化、通俗化將成為普遍的需求。而科技期刊從業(yè)人員無疑在整個過程中起著舉足輕重的作用。

如果認識到了這種宏觀趨勢，就會把科研活動上升到整個國家戰(zhàn)略。把相應的人才納入到這個充滿活力的隊伍中來。未來的科研論文，將不再是紙介的、單一的、單調的。而是多媒體的、生動地、有活力和有趣味的。一篇論文的表達，有文字、圖像、聲音、動畫，甚至有多維空間的體驗。作者簡介，不再是簡單的幾行文字。而是活生生的多媒體介紹。還會有作者與讀者的交流與互動。這種新業(yè)態(tài)，無疑需要決策者尤其是最高層面的決策者轉變觀念，以適應時代的變遷。而不是處處設防、時時擔心，從而阻礙行業(yè)的發(fā)展。

（二）政府支持不足，經(jīng)費投入不力

與西方發(fā)達國家相比，我國政府對學術期刊資助方面明顯不足。在美國，政府每年出資64億美元，作為學術科技出版物的經(jīng)費補貼;加拿大政府對學術期刊的補貼占期刊收入的56%;瑞典政府特別對發(fā)行量少的文化、學術期刊發(fā)放政府贈金;韓國設立雜志基金會，對經(jīng)營困難的雜志提供無息貸款[7]。

（三）期刊管理不科學，重資格準入，輕評估監(jiān)管，退出機制不嚴不實

《期刊出版管理規(guī)定》第九條規(guī)定：創(chuàng)辦期刊、設立期刊出版單位，應當具備的條件中要求具備“符合新聞出版總署認定條件的主管、主辦單位”;“有適應期刊出版活動需要的組織機構和符合國家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員”……這就從資格上限定了期刊行業(yè)的發(fā)展。而一旦期刊獲得了準入資格，后期監(jiān)管和質量評估上就十分寬松。由于期刊出版機構大都有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，市場化程度普遍偏低。導致整個行業(yè)缺乏市場競爭意識，失去生存壓力。從業(yè)人員養(yǎng)尊處優(yōu)，不思進取，缺乏應變能力。

三、中國科技類期刊的超越策略

從國際范圍看，西方發(fā)達國家的經(jīng)驗值得借鑒。目前學術界普遍的認識是向發(fā)達國家看齊。實行集團化、規(guī)?；放瓢l(fā)展戰(zhàn)略。這都是基于對當前國際期刊行業(yè)的現(xiàn)狀得出的結論。從信息技術的發(fā)展角度來看，發(fā)達國家的期刊行業(yè)也正面臨著一場前所未有的生存危機。只要相關管理部門認識清楚，措施得力，我國的期刊行業(yè)正面臨著前所未有的機遇，完全可以實現(xiàn)彎道超車。具體地說，主要從以下幾個方面進行改革。

（一）期刊行業(yè)的決策者要樹立全新的觀念

1.期刊行業(yè)決策層主要領導應充分認識到信息技術的發(fā)展對傳統(tǒng)期刊行業(yè)的瓦解作用?；ヂ?lián)網(wǎng)將改變一切。一個總的方向是，生產(chǎn)者和消費者之間的距離被拉近了。各種形式的中間商都面臨著一場生存危機。未來的學術體系，主要是作者、讀者之間的對接，作為第三方的監(jiān)管者、評估者也是不可或缺的角色。凡是智能機器人能夠取代的工作，都將被智能機器人取代。編輯規(guī)范之類的工作，將越來越依靠機器操作。

2.充分認識到科技論文的核心競爭力在于其規(guī)范性、科學性、實用性、創(chuàng)新性;其生命力在于其廣泛的讀者群體。因此，論文的科學性與通俗性、實用性與藝術性、規(guī)范性與趣味性要有效結合。最好的論文是讓最高明的科學家能領悟其精髓，同時也能讓普通讀者也能明白其中的內(nèi)容。做到“雅俗共賞”“即上得廳堂，又下得廚房?！?/p>

3.充分認識到“免費獲得科技成果是新時代中國公民的天賦權利”的重要意義，是實現(xiàn)民族復興、人民富強的必然要求。因此，要從國家層面為國民買單。為此，要全梳理法律法規(guī)，修改限制公民免費獲得學術成果的各類法律法規(guī)、制度文件。

（二）構建全新的期刊行業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管和傳播系統(tǒng)

1.改變論文出版流程。一篇論文，只要經(jīng)過注冊專家審稿、注冊編輯編校、作者審定及版權確認，就可以在指定網(wǎng)絡平臺發(fā)表（以下簡稱論文平臺）。每篇論文都包含審稿專家、注冊編輯、作者信息。文章一經(jīng)發(fā)表，全民均可免費使用。由“國家統(tǒng)一版權支付平臺”一次性支付給作者費用。比如，按每千字200元標準支付。

2.構建全民使用、全民監(jiān)督的機制。全民都可以對論文平臺上的論文進行“找茬”。同行專家或讀者找專業(yè)方面的問題、讀者或編輯找規(guī)范方面的問題。相關問題由平臺自動提交到更高級別的專家-評判專家裁決。評判專家都是在論文平臺上積累了豐富的評審、找茬經(jīng)驗后由系統(tǒng)按統(tǒng)一算法篩選。網(wǎng)絡平臺的用戶必須使用自己的身份證注冊。而且，用戶的各種行為納入全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。對于發(fā)現(xiàn)規(guī)范方面的錯誤達到一定種類、一定數(shù)量的用戶，自動晉升為注冊編輯。類似的，當某位注冊編輯的出錯率達到一定比例后，系統(tǒng)自動取消注冊編輯身份。對于論文內(nèi)容上的錯誤，一經(jīng)核實。作者要記錄過失、審稿專家要記錄過失。當作者的過失達到一定數(shù)量后，取消作者發(fā)表論文的資格。其再次獲得發(fā)表論文資格的途徑就是努力發(fā)現(xiàn)其他論文中的錯誤。審稿專家的審稿過失達到一定程度以后，系統(tǒng)取消其審稿專家資格。其再次獲得審稿專家資格的途徑是發(fā)現(xiàn)其他審稿專家的錯誤。這樣，就形成一個全民參與、相互制約、自我完善的制度體系。平臺系統(tǒng)通過參與者的參與數(shù)量、質量每年篩選出若干先進人才進行獎勵。監(jiān)管部門每年舉辦優(yōu)秀論文評選活動。入選的優(yōu)秀論文一律等同于核心期刊論文。對于存在錯誤的論文，由評判專家決定其修改后再發(fā)表或者禁止在平臺發(fā)布。

3.探索靈活的身份變動機制。比如，凡是具有高級職稱者，均可申請成為副主編。主編的任務就是對論文平臺上的某些論文進行結集出版、發(fā)行。由主編與作者聯(lián)系，向作者支付二次文獻使用費。費用由主編和作者協(xié)商。論文被結集出版后，經(jīng)作者同意，可以只在論文平臺顯示論文題目、作者、摘要等信息。以保障優(yōu)秀論文作者和出版者權益。全民可以對任何形式的論文集進行找茬。有了一定數(shù)量和質量的實際期刊結集經(jīng)驗的副主編，系統(tǒng)自動晉升期為主編。凡具備主編資格者，均可以組建獨立法人的編輯部。面向作者和讀者提供相關服務。

（三）相關問題說明

1.作者研究成果的利益保障問題。論文平臺還提供在線打賞服務。讀者可以對所閱讀論文進行在線打賞。作者可以自由提現(xiàn)。

2.傳統(tǒng)編輯部的生存問題。傳統(tǒng)意義上的編輯部已不復存在。實體編輯部已經(jīng)消失，邏輯編輯部開始產(chǎn)生。主編和副主編、副主編和編輯之間都是遍布在全國各地的獨立個體。因某項任務而結成臨時編輯部。

總之，在信息時代的大背景下，中國科技類期刊的未來變革方向將繞過西方發(fā)達國家的舊路，以更科學高校的方式沿著全新的路徑發(fā)展。

參考文獻：

〔1〕毛秀梅，楊洋，趙紅穎.基于期刊分類的學術期刊國際化實施策略研究[J].出版科學，2017，（06）：58-59.

〔2〕〔4〕國家新聞出版廣電總局.2016年全國新聞出版業(yè)基本情況[R].統(tǒng)計公報.2017-09-27.索引號：00A17-06677-2017-00001.

〔3〕孫宇.西方發(fā)達國家學術期刊運營樟式研究[D].北京：北京印刷學院，2008.

〔5〕張惠，王敏.中國期刊業(yè)里集團化還有多遠[J].科技與出版，2004，（05）：12-14.

〔6〕佟笑.學術期刊未來發(fā)展趨勢探討[J].和田師范?？茖W校學報.2015，（12）：109-109.

〔7〕賈紅錦.高校學術期刊改革探索[J].編輯之友，1999，（01）：20-22.

（責任編輯 賽漢其其格）