孟凡雙

摘 要：大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保產業(yè)，全力開發(fā)新的綠色就業(yè)機會，使綠色經濟發(fā)展對就業(yè)的影響最大化。綠色就業(yè)對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，經濟增長方式的轉變具有重要的作用。

關鍵詞：綠色就業(yè);特征;緊迫性;發(fā)展思路

綠色就業(yè)通常指那些提高自然資源和社會資源投資回報的各項經濟活動的就業(yè)，具有節(jié)約資源、益于環(huán)境、可持續(xù)、能循環(huán)的性質。綠色就業(yè)是在綠色經濟發(fā)展中產生和發(fā)展的，是綠色濟的產物。綠色經濟發(fā)展的過程中，綠色就業(yè)扮演著至關重要的角色。二者相輔相成，相互促進，共同發(fā)展。

現(xiàn)如今，全球各國都致力于綠色經濟的發(fā)展，綠色就業(yè)已是大勢所趨。2018年5月14日，國際勞工組織發(fā)布名為《2018年全球就業(yè)和社會展望：綠色就業(yè)》的報告。報告中明確提及能源行業(yè)的發(fā)展、可再生能源和新能源能效的提升，將會創(chuàng)造更多新興的就業(yè)崗位。如果各個國家在能源生產以及使用過程中均注重“綠色”機制，美洲、亞太地區(qū)以及歐洲到2030年將增加1900萬個就業(yè)崗位。報告同時對陽光、空氣、水、土地、森林等自然資源采取了積極的保護措施，此舉對農、林、牧、旅游等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了更好地保障。根據(jù)每個國家自身的國情，積極參與并制定出符合綠色經濟發(fā)展的政策措施，那么到了2030年，全球將會創(chuàng)造出24000萬個綠色就業(yè)機會。

一、綠色就業(yè)的特征

（一）低投高營

涉及綠色就業(yè)的崗位遍布各行各業(yè)。從成本和效益的角度看，企業(yè)通過各項管理措施達到低投入、高產出、高效益的目的?？傮w呈現(xiàn)出土地的使用率高、資源的利用率高、勞動生產率高的態(tài)勢。

國家為了推進綠色就業(yè)的發(fā)展，近期2019年2月19日，生態(tài)環(huán)境部和全國工商聯(lián)在京簽署兩部門關于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議。兩部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出營造企業(yè)環(huán)境守法氛圍、健全市場準入機制、完善環(huán)境法規(guī)標準、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加快“放管服”改革等18項重點舉措。加大了對企業(yè)的管理和整治程度，加快企業(yè)從粗放到集約的經濟增長方式的轉變，引導企業(yè)向著低投入高營收無污染的綠色循環(huán)經濟發(fā)展。

（二）節(jié)能環(huán)保

綠色經濟倡導節(jié)能減排，以提升自然資源和社會資源的投資回報。綠色經濟創(chuàng)造綠色就業(yè)，確保經濟的循環(huán)可持續(xù)，同時又可以防止資源浪費，盡可能的減輕資源緊缺的可能性，保護資源的循環(huán)再生能力。環(huán)保產業(yè)在推進生態(tài)文明建設、經濟高質量發(fā)展和綠色轉型中，具有戰(zhàn)略性和基礎性的地位。

2018年以來，隨著美麗中國建設、污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，龐大的環(huán)保市場空間持續(xù)釋放，環(huán)保產業(yè)保持較快發(fā)展的好勢頭，經濟、社會、環(huán)境效益顯著，環(huán)保產業(yè)已成為我國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，發(fā)展節(jié)約資源環(huán)境友好型的綠色低碳產業(yè)成為支柱性的產業(yè)。截至2020年，綠色就業(yè)相關產業(yè)產值規(guī)模努力達到2萬億元以上。

（三）動態(tài)創(chuàng)新

綠色就業(yè)的發(fā)展不是一成不變的，它會隨著綠色經濟的發(fā)展而發(fā)展。面對著人民群眾對優(yōu)質生活的向往，對美好生態(tài)環(huán)境的期待，決定著未來人們的就業(yè)趨勢更加傾向于從事綠色產品相關的生產和服務的工作崗位。隨著綠色經濟的發(fā)展，綠色就業(yè)的發(fā)展空間會繼續(xù)擴大、發(fā)展質量會進一步提升。

綠色就業(yè)會與時俱進，提供更多新興的工作機會。2018年安徽省節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值同比增長17.50%，高于戰(zhàn)略性新興產業(yè)1.4個百分點。安徽節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。根據(jù)《2018年安徽省節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”發(fā)展報告》，2018年安徽全省單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.4%，高于全年下降目標2.9個百分點，超額完成全年目標任務;安徽制造業(yè)綜合能耗同比由增轉降;重點行業(yè)單耗水平提升，多數(shù)高耗能行業(yè)綜合能耗保持下降。

綠色就業(yè)將持續(xù)推進綠色制造典型示范。安徽省將繼續(xù)實施一批重點項目，推廣一批標志性產品，創(chuàng)建綠色工廠40家、綠色設計產品10家。

二、綠色就業(yè)發(fā)展的緊迫性

（一）環(huán)境退化

隨著城市的發(fā)展，工業(yè)廢氣、露天焚燒、施工揚塵、機動車尾氣的污染比例隨之上升，空氣質量大幅度下滑。土壤環(huán)境惡化，主要原因是固體廢棄物的污染，工業(yè)廢物生活垃圾的隨意傾倒。還包括農藥、重金屬等對土壤的污染造成。水污染嚴重，工業(yè)廢水直接排放任意排放，完全忽視社會利益。居民生活廢水缺乏處理，直接排放造成的水質污染。

（二）氣候反常

高溫或是異常氣候是世界各地都在頻發(fā)，確實溫度似乎已經出現(xiàn)了難以掌控的狀態(tài)一樣。全球的氣候模式可能都出現(xiàn)了問題。2018年12月，對于日本來說已經是初冬季節(jié)，溫度變化在10度左右屬于正常范圍，但大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了溫度的異常上升。甚至在日本有超過26度以上的溫度，12月份穿短袖可以說是極其罕見的。在我國的局部地區(qū)也是出現(xiàn)了不一樣的溫度，東北區(qū)域下雨，而廣東福建局部區(qū)域也出現(xiàn)了27度以上的高溫，甚至局部達到了30度左右的溫度。月份在不斷地走，而季節(jié)似乎變化不大。

（三）資源枯竭

如今無數(shù)自掘墳墓的事例數(shù)不勝數(shù)，外界過多的干預導致資源匱乏，這使得整個生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。當前我國森林資源毀壞嚴重，亂砍濫伐現(xiàn)象仍然常見。2018年5月22日據(jù)英國金融時報網報道，全球淡水儲量自2002年以來發(fā)生巨大的變化。印度北部、中國東北部、里海和整個中東地區(qū)的水資源供應量下降，背后原因被歸咎于人類的灌溉使用和抽取地下水。中國的耕地竟也在不斷減少，十年之中，耕地面積直接減少了2.5億畝。人類消耗的自然資源日漸增多，已經超出了地球可持續(xù)的水平，人類面臨著前所未有的生存危機。

三、促進綠色就業(yè)發(fā)展的思路

（一）開展轉變就業(yè)觀念宣傳

綠色發(fā)展是發(fā)展理念的改變，基于人們對美好生活的追求與向往，對優(yōu)質生活和工作環(huán)境的迫切需求。未來發(fā)展的核心競爭力就是綠色發(fā)展。因此加快轉變勞動者的觀念轉變占據(jù)很重要的地位。國家大力倡導綠色就業(yè)，就業(yè)理念的轉變與革新要求崗位的從業(yè)人員樹立綠色的就業(yè)理念，工作中需要不斷地實踐并加以創(chuàng)新，才能夠保證工作任務保質保量的完成。

綠色就業(yè)觀念是從國際引進的，與發(fā)展綠色經濟息息相關，與綠色轉型相適應。就業(yè)觀念的轉變對保證就業(yè)的持續(xù)性、穩(wěn)定性，保證員工就業(yè)的體面性有著重要的作用。綠色就業(yè)計劃、綠色政策和措施等都要通過宣傳，才可以使處在就業(yè)崗位的工作人員深刻理解綠色就業(yè)的必要性和對社會的戰(zhàn)略意義。只有讓他們立起新的思維，在崗位上才會主動踐行。

（二）做好轉變就業(yè)新經驗、新方法的交流推廣

在落實就業(yè)政策、推動就業(yè)工作、組織就業(yè)活動、提高就業(yè)服務和開展就業(yè)培訓等方面，各地都創(chuàng)造出許多先進的經驗和成果。總結這些經驗并做好宣傳推廣，對提高就業(yè)工作的整體水平具有重要作用。目前關于綠色就業(yè)的成功案例多不勝數(shù)，但是做好試點推廣不是一件容易的事情。各企業(yè)在參考學習的過程中，絕對不能不尋求改變便生搬硬套，必須結合自身的實際情況實際能力去借鑒和創(chuàng)新。

對新經驗、新方法的宣傳，要把握各地經驗做法的亮點和創(chuàng)新，深入挖掘其中的體會和感悟。比如我國民營高科技能源企業(yè)漢能十年前進入薄膜太陽能產業(yè)，從核心技術研發(fā)、高端裝備制造，到應用產品開發(fā)與應用，覆蓋其全產業(yè)鏈。如今正著力培育21個獨角獸公司，未來有望憑借技術優(yōu)勢在太陽能建筑一體化、新能源汽車、太陽能可穿戴裝備等各自細分領域大有作為。典型示范，宣傳推廣其經驗做法，這必定會大大推動全國創(chuàng)業(yè)，從而帶動就業(yè)。

（三）加強綠色技術發(fā)展

加強推進綠色經濟的發(fā)展，培育綠色發(fā)展新引擎，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產業(yè)體系，有利于企業(yè)在轉型的大背景下立于有利地位。綠色技能培訓在企業(yè)推進產業(yè)綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色升級改造中扮演著重要的角色。綠色轉型必然對勞動者提出更高的要求。勞動者的技能水平提高對經濟的發(fā)展產生積極的促進作用，對企業(yè)未來的發(fā)展也具有戰(zhàn)略性的重要意義，對勞動者自身來說是實現(xiàn)體面就業(yè)的有效途徑。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。2019年高職大規(guī)模擴招100萬人;實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。在職業(yè)技能培訓中，學生可以根據(jù)自身的愛好興趣、自己的崗位需求針對性的掌握一系列相關的綠色技能。

（四）努力擺脫對環(huán)境資源的依賴

擺脫經濟增長對于自然環(huán)境的依賴，這與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這也是企業(yè)未來的發(fā)展方向。國家積極鼓勵大力支持發(fā)展對環(huán)境產生正向凈效應的企業(yè)，加大對綠色就業(yè)需求點的研究。加快新興的綠色產業(yè)、綠色行業(yè)、綠色企業(yè)的發(fā)展來擺脫經濟增長對環(huán)境的污染和環(huán)境資源的依賴。

大力推進各行各業(yè)實行清潔生產與資源的合理使用，鼓勵企業(yè)日常生活和生產中節(jié)約用水、用電、用材、用能等。對于傳統(tǒng)企業(yè)，如鋼鐵、石油化工等行業(yè)加強節(jié)能減排的管控，加大先進適用技術的改造升級。交通領域實行大力推行節(jié)能的技術和產品。建設綠色宜居城市，循環(huán)利用水資源、實現(xiàn)垃圾全封閉降解。加強對綠色土地的管控，對綠道的建設，實現(xiàn)產業(yè)進園。大力推廣建筑節(jié)能，使用環(huán)保材料、節(jié)約土地的利用。

（五）要培育綠色生活導向。

要通過多種途徑去引導每位市民：從我做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣;樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識;營造人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的新風尚，從源頭上減少對生態(tài)環(huán)境的損害。

日常生活中我們可以為綠色發(fā)展做的事情有很多。在生活垃圾中，占比最高、回收利用率最低的就是廚房垃圾了。廚房垃圾進入垃圾回收站后，是很難進行二次處理和利用的，它們污染環(huán)境，還會產生大量的霉變或者有毒物質。平時可以將廚房殘余和一些生活中的垃圾變廢為寶，提高垃圾的利用率，減少垃圾的排放。如雞蛋殼可以作為養(yǎng)花的材料，飯盒可以養(yǎng)花，發(fā)芽的土豆可以做成花器等等。為了我們的生活更綠色、環(huán)境更美好，還應該大力實施以電代煤項目，引導社會主動選擇綠色清潔能源，淘汰高污染、低效率的用能方式。如果人人倡導綠色生活理念，那么我們向往的綠色低碳生活很快將會轉變成為現(xiàn)實。