3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。近2萬(wàn)字的報(bào)告透露出不少信息:全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元,在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……中國(guó)今年要干的這80件大事。
減稅降費(fèi)
01 深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。
02 抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。
03 下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。
04 今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
05 繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。
06 中央財(cái)政要開源節(jié)流,增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。
07 加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度,釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。
08 今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
09 對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。
10 堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。
11 從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
12 改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
營(yíng)商環(huán)境
13 要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
14 今年,要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。
15 持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng),不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。
16 建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。
17 清理電價(jià)附加收費(fèi),降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
18 取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。
19 加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),讓收費(fèi)公開透明,讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。
創(chuàng)新發(fā)展
20 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。
21 支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。
22 持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。
23 今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。
24 在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置。
25 強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
26 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
27 進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。
28 加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè),懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。
29 落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。
30 設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
31 要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
32 加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
33 繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策。
34 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。
35 完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。
36 加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。
37 加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
38 政府對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上。
鄉(xiāng)村振興
39 開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。
40 繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。
41 新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。
42 要根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,抓緊制定專門行政法規(guī)。
43 今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題。
44 完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。
45 推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
46 推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。
協(xié)調(diào)發(fā)展
47 落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)規(guī)則銜接,推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。
48 將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。
49 更好解決群眾住房問(wèn)題,落實(shí)城市主體責(zé)任,改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
50 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施。
綠色發(fā)展
51 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
52 今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。
53 加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。