李道華

摘 要 菜籃子的不斷豐富變化，反映了改革開放的直接成就。老百姓關(guān)注社會，首先是從關(guān)注菜籃子開始。四十年改革開放的巨大成就，黨的惠民政策，無不與老百姓的菜籃子緊密聯(lián)系著。菜籃子的變化，體現(xiàn)著老百姓幸福指數(shù)的變化。

關(guān)鍵詞 民生事業(yè) 幸福指數(shù) 改革開放

民以食為天，“吃飯是第一件大事”。吃上飯、吃好飯是老百姓的直接追求，更是黨和國家戰(zhàn)略部署惠及百姓福祉的目標追求。改革開放四十年來，老百姓的菜籃子的豐富變化，是黨的改革開放基本國策取得巨大成就最直觀的反映。

1四十年農(nóng)村菜籃子變化歷程回顧

筆者，一個出生于豐都農(nóng)村的60后，經(jīng)歷著、感受著四十年來的深刻變化，特別是對菜籃子的變遷感受最深刻了。

1.1改革開放前，物質(zhì)潰乏，缺糧少菜，最直接最現(xiàn)實的就是吃飯問題

那時，筆者還是個天真少年，對祖國、對社會的認識局限于“祖國地大物博”、“社會主義好”等教科書上的傳道。然而，對一個農(nóng)村娃來說，這些概念離我們很遙遠。真能感受的還是吃的問題，見面問候語里，便是“你吃了嗎”？那時候，廣種薄收、入不敷出，粗糧都沒得多的，更別說細糧了，吃了上頓盼下頓。所以，吃飽是第一追求，吃好是第一愿望，吃飯便成了第一大事。對于蔬菜，最多的就是青菜、蘿卜、南瓜，紅苕、洋芋既是主食，又當蔬菜。對于肉食，逢年過節(jié)才會吃上一點，所以叫打“牙祭”（可能是用肉像祭神一樣祭牙吧）。牛肉幾年吃一次，還是因為耕牛老死病死才行。對于水果，李子較為普遍，其他較少了。

1.2改革開放的第一個十年，略有余糧，家家種菜，多數(shù)家庭能吃飽飯

在改革開放的第一個十年里，農(nóng)村土地經(jīng)營實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，地還是那一畝三分地，人還是那勤勞善良的人，但農(nóng)民的積極性得到了很大的提高，家家有余糧，戶戶養(yǎng)雞鴨；月月能吃肉，頓頓飯有菜。這十年里，街上能買糧，吃肉不要“票”，能買雞蛋鴨蛋，能買小蔥小菜；這十年，是城鄉(xiāng)差別最小的一段時間；這十年，大多數(shù)農(nóng)村家庭解決了吃飽的問題。

1.3改革開放的第二個十年，物資開始豐富，基本解決溫飽問題

在這十年里，社會生產(chǎn)力進一步解放，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得以很大提升，白米飯、南瓜湯、回鍋肉常態(tài)化了，蔬菜、水果種類豐富了。農(nóng)村也能看電視了，城里開始K歌了。這十年，城鄉(xiāng)基本解決吃飽的問題；這十年，相當一部分農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，候鳥式兩棲生活的農(nóng)民工們，累并快樂著。

1.4改革開放的第三個十年，農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易國際化，解決了吃好的問題

在第三個十年里，經(jīng)濟全球化、社會信息化大背景下，中國的改革開放，乘著跨世紀的東風，步入世界的前列。重慶直轄、三峽移民、西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，豐都再次趕上這一改革大潮，產(chǎn)業(yè)更加專業(yè)化、社會分工精細化?！皹巧蠘悄_，電燈電話”的希望全面實現(xiàn)，豬肉不再是唯一的需求，牛羊肉、雞鴨魚也不算奢侈品了。泰國的大米、美國的牛肉、臺灣的水果，大量進入老百姓餐桌。蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品大量賣入城里。男女老少都有“順風耳”（移動電話）了。這十年，解決了吃好的問題；這十年，農(nóng)民工二代在城里誕生了。

1.5改革開放的第四個十年，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，解決了老百姓活好的問題

因為專業(yè)，因為規(guī)模，形成了生態(tài)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)鏈，春賞花、夏納涼、秋摘果、冬玩雪。農(nóng)村淘寶等現(xiàn)代商貿(mào)物流，落地生根，山里的農(nóng)特產(chǎn)品諸如三元紅心柚、栗子大米、豐都藠頭等農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上熱賣，遠銷海內(nèi)外。“千里眼”的神話變成了現(xiàn)實（可視電話、視頻聊天），代步汽車進入家庭了，山清了水綠了，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，扶貧脫貧進入攻堅階段。這十年，農(nóng)民工二代、三代在城里上學、就業(yè)、生根了；這十年，老百姓關(guān)心的是食品藥品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量問題；這十年，老百姓更關(guān)心的是怎么活好的問題。

2四十年農(nóng)村改革發(fā)展歷程回顧

四十年前，“改革開放”尤如一聲春雷，驚醒華夏大地。從此，農(nóng)村改革發(fā)展取得了突出成就，譜寫了建設(shè)中國特色社會主義的宏偉篇章。

2.1土地改革家庭承包農(nóng)民心里很實在

當大家起早摸黑臉朝黃土背朝天地的辛勤勞作卻看不到收獲的光景仍然忍痛挨餓時；當人們種點小菜、養(yǎng)幾只雞鴨卻被當成“資本主義尾巴”割掉而無可奈何時；當人們在圍繞“階級斗爭是綱”搞批斗搞武斗而置生產(chǎn)于不顧時。人們對時局有著深深的擔憂，對未來有著苦苦的期盼。

土地是人類賴以生存的資源條件，更是農(nóng)民的根。黨中央決定，率先從農(nóng)村開始改革。就是把生產(chǎn)隊的集體土地按人口、土地類別平均分配，以家庭為單位承包經(jīng)營。土地性質(zhì)屬于集體所有，農(nóng)民擁有自主經(jīng)營權(quán)。這樣，農(nóng)民們都把土地當成寶貝疙瘩來伺候，種糧食、種蔬菜，慢慢地能吃飽飯了。

然后，允許承包土地多種經(jīng)營，人們就不在局限于種糧種菜了。開始栽桑養(yǎng)蠶、種植水果、發(fā)展經(jīng)濟林以及多種養(yǎng)殖等。在承包的土地里開始挖“金娃娃”了，生活質(zhì)量也開始提升，過上“穿暖”的日子了。

2.2放下農(nóng)具務(wù)工經(jīng)商做起小買賣

改革的步伐象朝氣蓬勃的年青人一樣大步前行。黨中央確立了以公有制為主體、多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度并逐步完善，允許私有經(jīng)濟的合法存在，個體工商經(jīng)營、私營企業(yè)、合資獨資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的思想得到進一步解放，放下了“資本”的思想包袱。部分農(nóng)民利用農(nóng)閑時節(jié)或生產(chǎn)空余時間，走上街頭叫賣富余農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨小商品。有點技術(shù)的、小有膽識的，開始自己開藥店、加工廠、門市部等等。不愿呆在黃土地上的農(nóng)民們，逐年呈幾何級數(shù)增長地從農(nóng)村來到城鎮(zhèn)、從西部來到東部、或從祖國各地奔向北京、上海、廣州等一線城市尋求生計。此時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟開始繁榮發(fā)展，農(nóng)民也能勇敢地從土地中走出來了。

2.3青壯農(nóng)民駐留城鎮(zhèn)產(chǎn)下農(nóng)二代

隨著工業(yè)化的發(fā)展，城市需要大量的勞動力。同時，農(nóng)村改革發(fā)展的深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，農(nóng)村剩余大量的勞動力。這樣，大批青壯年勞動力候鳥式向城市遷徙，平時在城市務(wù)工，節(jié)假日和農(nóng)忙時回農(nóng)村，呈城鄉(xiāng)兩棲生活狀態(tài)。這部分農(nóng)民，過慣了城市生活，習慣于車水馬龍、流光溢彩的城市喧囂。往農(nóng)村跑只是迫于“農(nóng)民身份”的無奈選擇和對傳統(tǒng)習俗中孝敬父母、焚香祭祖、返鄉(xiāng)尋根的堅守。這部分農(nóng)民，因為那個無奈和對未來的堅持，把孩子留在了城市，大量的農(nóng)民工二代在城市誕生。

這個時期，城鄉(xiāng)差別開始拉大，“城市病”和“農(nóng)村病”開始蔓延，社會問題也開始過多地暴露出來。

2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保醫(yī)保全覆蓋

在改革開放的第四個十年，信息化帶來社會生產(chǎn)力的深刻變革，農(nóng)村的改革抓住這一歷史機遇，乘勢而為，為廣闊天地再造輝煌。

這十年里，規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營成為主流，土地在可控范圍內(nèi)合理流轉(zhuǎn)?！肮?農(nóng)戶”、專業(yè)合作社，雨后春筍般快速成長，專業(yè)種糧、專業(yè)蔬菜、專業(yè)瓜果、專業(yè)經(jīng)濟作物、專業(yè)養(yǎng)殖等種養(yǎng)大戶應(yīng)運而生。

這十年里，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)越來越多。他們是帶著新觀念、新技術(shù)、新知識的新型農(nóng)民。他們把在外闖蕩收獲的知識、技術(shù)、經(jīng)驗、經(jīng)歷有效整合，帶領(lǐng)村民們一道建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。

這十年里，黨的政策更加惠民。新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅戰(zhàn)略等，無一不讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民受益多多。鄉(xiāng)村環(huán)境更美了、村道路暢通了、生態(tài)農(nóng)業(yè)成規(guī)模了、休閑康體健身游普及了。特別是城鄉(xiāng)居民都參加社保、醫(yī)保了。

3人民幸福指數(shù)提升是黨改革開放成就的直接反映

四十年的改革開放，廣大的人民群眾既是見證者、也是實踐者，更是改革開放偉大成果的共享者。因此，人民群眾幸福指數(shù)逐年提升是改革開放的直接結(jié)果。

3.1改革開放解放了生產(chǎn)力，勞動積極性很大提高

黨的十一屆六中全會的判斷，改革開放時社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。落后表現(xiàn)在：一是勞動技能整體水平不高。日出而作、日落而息，農(nóng)民們靠簡單的體力勞動來維持，完全靠天吃飯，沒有機械化大生產(chǎn)。以至于播種的是希望，收獲著太多的失望。二是勞動效率低。雖然是社會大生產(chǎn)，其實就是集體生產(chǎn)，然后按勞分配。從制度來看，是沒問題的，關(guān)鍵是如何衡量按勞分配的“勞”。由于缺乏科學的評價機制和有效的監(jiān)督機制，結(jié)果是做和不做一個樣，做多做少一個樣，吃“大鍋飯”，嚴重傷害了勞動積極性。

所以，我國的改革首先從農(nóng)村開始，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。在承包地里自主經(jīng)營，除了完成國家統(tǒng)購任務(wù)后，結(jié)余的歸己。這樣一來，大家的勞動積極性一下子激活了，就連原來少數(shù)偷奸?；艘睬诳炱饋砹?。因為這樣的結(jié)果是真正意義上體現(xiàn)了“按勞分配”原則。這也完全符合馬克思關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間相互關(guān)系基本原理，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力、促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.2改革開放尊重了人民主體地位，是馬克思主義唯物史觀的價值體現(xiàn)

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在歷史發(fā)展進程中，起著決定作用。毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！弊鹬厝嗣袢罕娭黧w地位，是我們黨一貫堅持的唯物史觀。

一是改革發(fā)展依靠人民群眾。從第一次農(nóng)村改革開始，每一次的重大改革都必須依靠廣大人民群眾的支持和擁護。改革的實質(zhì)是利益格局的調(diào)整，無論怎么改，作為新生事物，不是每一個人都接受。因此，我們黨充分利用密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，廣泛宣傳，積極發(fā)動。最后獲得大多數(shù)甚至所有人民群眾的支持。

二是改革發(fā)展為了人民群眾。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，改革開放、建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾的根本利益，也就是不忘初心。我們黨歷來都沒有自己特殊的利益，只有符合全體人民根本利益的利益。黨的十一屆三中全會以來，通過改革開放，實現(xiàn)了中華民族從站起來向富起來的偉大飛躍；黨的十八大以來，全面深化改革，加大開放力度，實現(xiàn)了中華民族從富起來向強起來的偉大飛躍。

3.3改革開放的成果人民共享，幸福指數(shù)逐年提升

讓人民共建共享改革發(fā)展的成果，是我們黨始終不渝的奮斗目標和價值追求，特別是黨的十八大以來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，幸福指數(shù)不斷提高。

一是從物質(zhì)條件看，無論是國家層面還是地方層面，共享改革成果的局面已然形成，老百姓的日子越過越紅火。如統(tǒng)籌發(fā)展的西部大開發(fā)、南水北調(diào)、西電東輸、西氣東輸、財稅統(tǒng)籌、脫貧攻堅、共享汽車、共享單車、重大災(zāi)情救援等。

二是從社會事業(yè)角度看，社會和諧穩(wěn)定、國泰民安。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居的局面基本形成；社會保險全覆蓋、醫(yī)療保險全覆蓋；生態(tài)環(huán)境惡化得到遏制、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。老百姓的安全感、獲得感顯著增強。

三是從精神文化方面看，更加豐富多彩。改革開放前，精神文化生活十分單調(diào)，能看個電影算是奢侈了?，F(xiàn)在不一樣了，廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化、圖書資料、3D電影等應(yīng)接不暇；旅游消費成為時尚；音樂會、體育比賽、書畫展、票友會等應(yīng)有盡有。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度大幅提升。