(江蘇省淮安市櫻花園，江蘇 淮安 223001)

淮安市櫻花園水利風景區(qū)位于淮安市古淮河與承德路相交處的東北方,總面積680畝,1998年命名為櫻花園。2015年，淮安市水利局實施淮安市櫻花園環(huán)境與服務提升工程，貫通園區(qū)水系，大幅度提升生態(tài)環(huán)境、服務設施功能，形成以橫貫東西的櫻花大道為中軸的六區(qū)多景點新布局，園區(qū)整體面貌煥然一新，環(huán)境優(yōu)美，成為廣大市民喜愛的“花園客廳”。

1 景區(qū)規(guī)劃

景區(qū)規(guī)劃結合古淮河兩岸濱水城市景觀規(guī)劃的思路，通過提升園區(qū)景觀品質、改善生態(tài)環(huán)境和豐富市民城市休閑活動，來滿足廣大市民日常健身、休閑及文化娛樂的需求。

1.1 規(guī)劃理念

a.主題性:打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。

b.地域性:景區(qū)位于中國南北地理分界線上，具有獨特氣候和地域特色，毗鄰歷史深厚的古淮河，是古淮河生態(tài)廊道的重要節(jié)點。

c.生態(tài)性:景區(qū)古淮河沿岸線1200m，園內河塘水域約4萬m2，河湖生態(tài)資源豐富。

d.趣味性:以游步道串聯各個景觀節(jié)點，滿足人們休閑娛樂、旅游健身、文化教育體驗需求。

e.歷史文化:結合淮安和古淮河的歷史文化，展現櫻花歷史以及櫻花園與周恩來故里的歷史淵源。

f.科普性:結合水文化、水生態(tài)、景區(qū)旅游的科普內涵宣傳，改善和豐富市民游園體驗。

1.2 規(guī)劃目標

通過淮安市櫻花園環(huán)境與服務的提升，打造出富有水利文化底蘊的特色景區(qū)，成為江蘇省內外觀光休閑、旅游度假的勝地。

a.櫻花主題園：通過增加櫻花植栽規(guī)模和其他鄉(xiāng)土植物的搭配運用，強化櫻花園的主題景觀氛圍。

b.景觀品質及功能配套：通過整體性和系統性地提升景觀配套設施，完善園區(qū)相關功能配套設施。

c.游線空間布局：通過合理布局空間功能，完善景觀道路系統，增加節(jié)點及景觀趣味性，融入古淮河“水文化”的內涵。

d.水體優(yōu)化：通過設計連通水系、改善水質，并增加親水平臺和木棧橋等親水游憩空間，增強古淮河濱間區(qū)域的交通可達性，把櫻花園納入古淮河兩岸景觀帶的空間內。

e.公共服務系統功能：通過強化主線流線設計，合理安排景觀節(jié)點,改善設施，提升游人體驗。

1.3 規(guī)劃布局

結合景區(qū)資源的整體性和系統性，升級優(yōu)化景觀結構與功能，形成櫻花園“一軸、六區(qū)、多景點” 的規(guī)劃總體布局，著力打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。一軸即櫻花大道景觀軸；六區(qū)即廣場活動區(qū)、櫻花觀賞區(qū)、水情科教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、健身活動區(qū)和濱河景觀區(qū)；多景點包含有涌泉廣場、櫻花草坪、櫻花漫徑、櫻花林、水利科普館、觀瀾橋和鄉(xiāng)土植物園等。

2 櫻花園工程建設情況

淮安市櫻花園環(huán)境與服務提升工程被列為2015年中心城市重點建設項目，淮安市水利局成立淮安市櫻花園環(huán)境與服務提升工程建設處，主要負責實施工程的建設管理。本次提升工程涉及景區(qū)面積 430 畝(含水面)，概算投資3898.99萬元。2015年12月20日，櫻花園環(huán)境與服務提升工程開工，2016年4月30日完工。工程完成建設水利科普館、公廁、潮音廣場、櫻花大草坪、攬金廊、報春閣、濯清橋、停車場、櫻仙妝臺、觀瀾橋等42處設施。櫻花園總平面圖見圖1。

圖1 櫻花園景區(qū)示意圖

2.1 硬質景觀工程

采用透水磚、仿古木質材料、彩色透水混凝土等現代材料改建園路，新鋪設2m寬生態(tài)型游步道5200m，完善健身步行系統。建設入口廣場、潮音廣場、弧形廊架廣場、休憩廣場、健身廣場等多處公共活動空間，拆建攬金廊、報春閣等提升園林小品品味。新建東、西生態(tài)停車場，更新休息座椅、健身器材、導示牌、果皮箱、宣傳欄等配套公共服務設施。

2.2 綠化工程

實施土方工程，整理園區(qū)微地形。完成櫻花大草坪、梅花嶺、愛蓮島等景點的堆土工程和生態(tài)河道、荷花塘等景點的開挖工程。實施鋪設草坪、喬灌木、地被花卉、水生植物栽植等綠化工程，豐富櫻花園植物生態(tài)系統。著重打造櫻花主題園，栽植日本早櫻、河津櫻、郁金櫻、江戶彼岸櫻、關山櫻、大山櫻以及染井吉野櫻等20多個品種，5000多株規(guī)格大、品相好的櫻花樹，通過不同品種的搭配設置，將櫻花花期延長到28天。櫻花觀賞區(qū)見圖2。

圖2 櫻花觀賞區(qū)

2.3 水電安裝工程

新建、改建全園水電，完成給排水管道、截水溝、電纜、庭院燈、草坪燈、全園監(jiān)控等安裝工程。實施全園亮化工程，在草叢中、建筑旁、水面安裝多色彩的投射燈，點綴景致，豐富夜景。櫻花園夜景見圖3。

圖3 櫻花園夜景

2.4 水景工程

建設觀瀾橋(見圖4)、濯清橋、匯川橋等水上建筑物，擴建荷花塘水面區(qū)域，增加潮音廣場(見圖5)景點圓形噴泉水景區(qū)，拆建與香菱塘連接的活水閘，水域相連的擋水壩、滾水壩等水工建筑物。在古淮河邊沿河岸線、生態(tài)河道、愛蓮島、香菱塘周邊建設2200m抗震式和可供魚類棲息產卵的魚巢式生態(tài)擋墻,為集親水、休閑、景觀和生態(tài)于一體的聯鎖生態(tài)擋墻，新建古淮河旁眺望平臺。對香菱塘、荷花塘、古淮河沿岸進行水生態(tài)修復。

圖4 觀瀾橋

圖5 潮音廣場

2.5 房建工程

新建水利科普館，為框架結構，外觀形同櫻花花瓣，建筑面積約1100m2；新建公共廁所，為磚混結構，上部為鋼屋架，建筑面積為180m2。

3 工程建設提升亮點和成效

淮安市櫻花園環(huán)境與服務提升工程提升了櫻花園的植被系統、道路系統、公共服務系統和水利文化系統景觀，滿足了市民休閑、文化、娛樂的需求。通過連通水系、改善水生態(tài)園、實施雨污分流等工程措施，改善了水質，有效預防了水土流失。

3.1 提升櫻花園植被系統

3.1.1 櫻花主題園

以片植、孤植、列植等形式栽植大量櫻花，建設游園小徑，將景觀小品散置其中，形成櫻洲花海、櫻花漫徑、落櫻繽紛、碧草櫻霞、花溆蓼汀、訪櫻棧道、櫻花大道等多個櫻花特色觀景區(qū)。3月底櫻花初開，櫻花仙子降臨，淮安市櫻花節(jié)開幕，“一園花開、滿城涌動”，廣大市民來到櫻花園欣賞絢麗多姿的美景，櫻花花團錦簇、芳香四溢、浪漫唯美，其詩情畫意令人陶醉，獲得了不同韻味的賞櫻體驗。

3.1.2 建設鄉(xiāng)土植物園

淮安地處南北分界線上，南北樹種兼而有之。充分發(fā)揮園區(qū)處于我國南北氣候過渡帶的地域特點，選用槐樹、楝樹、楊樹、柳樹、樸樹、榆樹、椿樹、櫸樹、楸樹等30多種淮安本地樹種，合理配置，巧妙銜接，營造鄉(xiāng)土特色的東西南北相交融的樹海層林奇觀，豐富櫻花園植物生態(tài)內容。

3.1.3 豐富植物綠化層次和色彩

廣植了櫻花、無患子、櫸樹、廣玉蘭等喬木56種，石榴、石楠、胡頹子等球類及灌木10余種，珍珠梅、木本繡球、八角金盤等地被類30余種，充分體現植物生態(tài)特征、植物品種多樣性，營造不同的植物觀賞體驗。種植桂花、紫葉李、紅梅、碧桃、垂絲海棠、紫薇等開花灌木60余種，四季有花；種植櫸樹、楓香、銀杏等，葉色俱全；建設陽光草坪、生態(tài)護坡、立體防護等，水土保持植被系統穩(wěn)定；在河岸、水面種植水生美人蕉、梭魚草、菖蒲、旱傘草、鳶尾等水生植物10余種，水生態(tài)系統完美銜接。

3.2 完善公園服務功能

a.景區(qū)內交通線路布局合理，通行便利。改造園內道路，建立健身步行系統，做到人車分流和公共空間無障礙設計，增強各景點可達性。廣場公共活動空間，方便居民文體活動，促進市民交流。

b.完善公園服務設施。包括智能監(jiān)控系統、音響系統、服務設施系統。在人流多景點設立監(jiān)控攝像頭、音響，建立應急響應機制。根據旅游線路，完善標識牌導示功能，更好地服務游客。尤其對園內15處水土保持設施簡介牌進行更新，寓教于樂。

c.提升公園管理服務水平。建設游客服務中心，完善公園服務系統，配備專職導游和解說人員，為游客提供接待、咨詢、服務工作。

3.3 提升公園水生態(tài)環(huán)境

3.3.1 內外水循環(huán)體系

景區(qū)建有補水泵站1座，設計流量450m3/h,及時向園內河塘循環(huán)補水，促進水體流動，達到暢流活水效果?，F景區(qū)溝塘水系互為連通，科學運用水生美人蕉、茭白、梭魚草、菖蒲、荷花等水生、濕生植物生物修復水生態(tài)機能，水質變得清澈，提升了水岸景觀帶景觀品質。

3.3.2 排污分流

工程實施前，城市雨污排口混接，從天河入園，導致塘底生境惡化、水生態(tài)系統破壞、污染物累積，形成黑臭水體，還影響下游水質。工程通過底泥清淤、排污分流，最終改善了園區(qū)水環(huán)境。

3.3.3 生態(tài)濕地

櫻花園與古淮河連接地帶有長1620m、寬40～60m的260畝生態(tài)濕地區(qū)域，工程精心打造生態(tài)濕地系統，自然生態(tài)、地形地貌、活動區(qū)域獨具魅力，促進了河湖生態(tài)恢復。其間串聯12處景點，通過曲徑串聯，形成水動態(tài)、生態(tài)資源豐富的親水環(huán)境，展現了淮安完美、豐富、深厚、獨特的古淮河風光帶文化。

3.4 打造水利科普園

用水利元素構架特色景區(qū)，拓展園區(qū)的水利科普教育功能，凸顯水生態(tài)文明建設成果，是櫻花園升級改造的一大亮點。

3.4.1 水利科普館

為向社會公眾普及具有淮安水利特色的水利科技、文化、教育內容，建設了弘揚淮安水利人鐵牛精神的水利科普場館。場館內容包含知水、用水、治水、護水4個主題板塊，利用科技手段，配合實物、模型和試驗裝置，融入游戲互動，增強其參與性、互動性和趣味性，對游客進行節(jié)水教育、水土保持科普教育、水利科普教育等。

3.4.2 水土保持設施建設

景區(qū)建設了具有水土保持科技示范功能的坡地、水體、擋墻、滾水壩等水土保持景點，面向社會公眾實物展示水土保持科技文化(見圖6、圖7)，是水土保持教育實踐的戶外課堂，詮釋了水土保持對生態(tài)環(huán)境保護的重要性，激發(fā)人們保護生態(tài)、熱愛自然的意識。

圖6 魚巢式生態(tài)擋墻

圖7 抗震式生態(tài)護坡

3.5 促進淮安旅游

近年來，隨著淮安市經濟的發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境得到很大改善，淮安市旅游全域化發(fā)展?；窗彩袡鸦▓@景區(qū)通過提升環(huán)境與服務功能，打造了“水利+旅游”特色，成為春季游賞櫻勝地，慢生活舞臺，為淮安市宜居環(huán)境建設增添靚麗風景，提升淮安旅游品牌的影響力。景區(qū)旅游定位不再局限于周邊地區(qū)，而是面向全國的游客，打造水利文化旅游特色品牌。

4 櫻花園景區(qū)管理主要問題

a.景區(qū)綠化養(yǎng)護管理工作精細化力度不夠，存在死角，直接影響景區(qū)生態(tài)價值、社會價值、人文價值最大效率的發(fā)揮。

b.水土保持科普設施未更新，缺少新穎主題。水保設施景點(如提蓄系統、水車模型)、模擬人工造雨系統、放映大廳等設施建設時間長，落后、少新意。

c.景區(qū)景點維護、更新、建設資金不足，導致景觀質量降低，建設滯后。

d.專業(yè)人才不足，管理模式落后。工程建設帶來了管理新問題，如對新樹種習性了解不夠、遇到技術難題不能解決、園藝技術跟不上等問題。

5 加強管理的幾點建議

5.1 加強公園專業(yè)技術人才、管理人員培訓

2015年3月，召集全園員工參加“日本早櫻簡介及相關栽植養(yǎng)護管理技術”培訓，一度引發(fā)全園學習櫻花知識熱潮。櫻花園要繼續(xù)加強自身人才建設,提高管理人員的素質和能力,從而使景區(qū)管理隊伍更加專業(yè)化、技術化和規(guī)范化。

5.2 景區(qū)管理精細化

工程完工以來，以園林綠化、衛(wèi)生保潔、設施維護、安保服務等為重點的景區(qū)管理工作標準不一，沒有在新起點的基礎上形成精細化管理的量化指標。

5.3 拓展融資渠道

在加大本級財政投入的同時，積極引入社會資金，爭取市級、省級建設資金，與合作部門共建共享，建設高質量景區(qū)。本工程由淮安市水利資產經營有限公司為工程建設融資，工程完工后，周邊房價隨之升值，帶動了城市發(fā)展。

6 建設經驗

6.1 對景區(qū)建設準確定位

櫻花園總體發(fā)展思路為“開放辦園、創(chuàng)新辦園、彰顯特色、樹立形象”。景區(qū)實施提升工程以前，結合古淮河兩岸濱水城市景觀規(guī)劃的思路，淮安市水利局對工程設計準確定位：要更好地服務市民，提升景觀質量，要做好景區(qū)宣傳，多方位展現“櫻花+水利+旅游”特色，使櫻花園走進人們的生活。

6.2 重視工程設計和施工質量

重視工程設計和施工質量，緊密跟蹤設計和施工過程，與相關單位集思廣益，優(yōu)化設計方案，進行合理化設計變更。施工階段材質要求形式美觀大方,符合審美要求和環(huán)保要求。

6.3 加大宣傳力度,塑造水韻淮安品牌

在景區(qū)入口廣場舉辦“水文化周”“科普日”“普法日”等主題活動，以淮安市櫻花節(jié)推動淮安市春季游活動，發(fā)放景區(qū)口袋宣傳畫冊，利用廣播電視、網絡等大眾傳媒在江蘇省省內宣傳，還在《人民日報》《中國水利報》、中國公園協會等報紙雜志發(fā)表景區(qū)建設類文章，提升全國知名度，宣傳水利風景區(qū)水文化內涵，打造水韻淮安品牌，不斷提升景區(qū)的社會知名度和美譽度。

6.4 創(chuàng)新發(fā)展

公園文創(chuàng)是當前景區(qū)建設的一個新話題。工程完工后，櫻花園繼續(xù)挖掘水文化、地域、歷史文化內容，提高公園文化品位內涵。2018年，淮安市水利局借用櫻花園為文化載體，與淮安市政法委共建共享，完成櫻花園城市防洪法治宣傳陣地工程建設，與淮安市機關工委共建淮安黨建水利主題園，借機向大家提供水利科普、法治宣傳、黨建、地域文化等教育平臺，從而更好地提升景區(qū)的社會價值，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求。

7 結 語

淮安市櫻花園環(huán)境與服務提升工程用櫻花主題鍛造景區(qū)靈魂，圍繞櫻花做人文、水文、生物、工程等景觀，景區(qū)景觀與服務功能得到很大提升，同時,為櫻花園進一步發(fā)展設立了新起點。景區(qū)的建設將繼續(xù)秉承“綠色為根、文化為魂、效益優(yōu)先、游客為尊”的可持續(xù)發(fā)展理念，豐富和強化景區(qū)生態(tài)、旅游、經濟、社會和文化效益，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、文化豐富的高品質水利風景區(qū)。