■文·圖／本刊記者 劉洪清 特約通訊員 王永國 楊仕武

2018年8月3日，廣西壯族自治區(qū)來賓市人民醫(yī)院“一門式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)正式上線，各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)對接準(zhǔn)確、過渡順利，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)升級的華麗轉(zhuǎn)身。63歲的湖南退休參保人員劉先生通過異地就醫(yī)直接結(jié)算不再墊付現(xiàn)金、不再來回折騰報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，現(xiàn)場結(jié)算時間比以往縮短了一半?！斑@是方便老百姓的大好事，我非常滿意、非常高興！”來賓市人民醫(yī)院宣傳科科長卓元告訴記者，以前舊系統(tǒng)結(jié)算一筆費(fèi)用平均用時35秒，異地結(jié)算經(jīng)常出現(xiàn)斷線、死機(jī)的情況，大大影響患者的就醫(yī)體驗(yàn)，新的“一門式”醫(yī)保系統(tǒng)上線后，解決了這個困擾，目前結(jié)算一個病人費(fèi)用平均只需16秒就可以完成，故障率和出錯率也大大減少，得到了患者的一致好評?！耙婚T式”服務(wù)到底是何利器，本刊記者在廣西就地解碼——

從“四點(diǎn)”入手，貴在難中顯身手

2018年10月23日上午9時，天空飄著細(xì)雨，一個四十多人的觀摩團(tuán)隊(duì)打著雨傘興致勃勃地走進(jìn)了來賓市興賓區(qū)良塘鄉(xiāng)北合村——來自廣西各地市的人社局長、社保局長齊聚在村口的一家小超市里，現(xiàn)場觀摩村民的社保“微銀行”。

村民黃志冠來到超市繳納2018年的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費(fèi)，他將社?？ㄟf給超市老板覃譽(yù)存，覃譽(yù)存將黃志冠的社保卡在讀卡器上一刷，輸入繳費(fèi)金額，然后打印繳費(fèi)單，由黃志冠簽字確認(rèn)，不到1分鐘的時間繳費(fèi)就完成了。

隨后，觀摩團(tuán)來到北合村委衛(wèi)生室，村醫(yī)覃風(fēng)喜正在為村民覃松凡把脈問診，號脈、測血壓、診斷病情、開方、刷卡、拿藥，10分鐘的就診時間里，覃松凡完成了看病就醫(yī)、結(jié)算報(bào)銷的全流程，費(fèi)用總額為13.3元，統(tǒng)籌報(bào)銷10.48元。

來賓市共有7個社會保險經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌區(qū)，服務(wù)對象256萬人。來賓市人社局局長蔡學(xué)軍介紹，由于社會保險信息碎片化、社會保險網(wǎng)絡(luò)功能薄弱，全市在社會保險業(yè)務(wù)辦理過程中，存在業(yè)務(wù)辦理要求不一、群眾多跑腿、服務(wù)效率低等突出問題。如6個縣（市、區(qū)）共有6套獨(dú)立的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險系統(tǒng)，異地就醫(yī)人員只能墊支后回參保地報(bào)賬，大大增加了參保人員的報(bào)賬成本。來賓市委、市政府高度重視民生保障問題，市人社部門迅速行動，全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)得到快速推進(jìn)。

2018年8月3日，廣西社會保險經(jīng)辦服務(wù)管理信息系統(tǒng)在來賓市順利上線，社會保險服務(wù)新模式揭開神秘的“面紗”，實(shí)現(xiàn)了社會保險經(jīng)辦服務(wù)以實(shí)體窗口、互聯(lián)網(wǎng)平臺、電話咨詢、自助查詢?yōu)橐惑w的方便、快捷的服務(wù)方式，全面推行全網(wǎng)式、全天候、全覆蓋的“全市通辦”社保業(yè)務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級推廣社保一體機(jī)、便民微型銀行、“村醫(yī)通”，城鄉(xiāng)居民社保查詢、繳費(fèi)、養(yǎng)老資格認(rèn)證、刷卡就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了“足不出村”，社會保險公共服務(wù)水平得到大幅度提升。

自治區(qū)人社廳廳長李寧波強(qiáng)調(diào)，人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動，廣西經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)梳理，深入挖掘出涉及人社部門的四大“堵點(diǎn)”問題——

一是卡，人為設(shè)置障礙，業(yè)務(wù)辦理有“堵點(diǎn)”。比如，個別地方擅自設(shè)定“門檻”，以可能會造成地方社?；鹑笨跒橛?，拒絕接收符合政策規(guī)定的快要達(dá)到退休年齡的參保人員的社保關(guān)系。產(chǎn)生這些“堵點(diǎn)”的根源不僅在于經(jīng)辦人員對政策吃不透、摸不準(zhǔn)、理不清、答不了、貼不緊，或有法不依、有令不行，更在于宗旨意識的淡化和對群眾的冷漠。

二是長，辦事排隊(duì)長、時間長，便民服務(wù)有“盲點(diǎn)”。比如，部分地方的政府補(bǔ)貼類培訓(xùn)申報(bào)時間長、流程多，每季度只受理一次，需要提供的資料又多，且不能上網(wǎng)辦理。此外，部分地方群眾反映，目前城鎮(zhèn)居民和原新農(nóng)合還維持兩套系統(tǒng)并行，無法進(jìn)行異地就醫(yī)直接結(jié)算，導(dǎo)致這些地方窗口報(bào)銷人數(shù)多，排隊(duì)時間長，群眾怨聲載道。

三是多，跑腿多、證明多，群眾辦事有“痛點(diǎn)”。有些地方由于辦事窗口分散，數(shù)據(jù)不共享，一次性告知責(zé)任履行不到位，導(dǎo)致企業(yè)和群眾在不同部門、不同窗口間來回跑。

四是缺，服務(wù)管理缺位，信息共享缺位，提質(zhì)增效有“難點(diǎn)”。個別地方窗口管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，服務(wù)不周，被群眾投訴時有發(fā)生。除此之外，信息化建設(shè)不到位，也是服務(wù)缺位的“難點(diǎn)”。目前，各地社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)中，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移占40%以上的業(yè)務(wù)量，但要全程辦完社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，短則一兩個月，長則大半年。

如果建成全區(qū)統(tǒng)一的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，這些“難點(diǎn)”問題將會迎刃而解。李寧波強(qiáng)調(diào)，必須狠下決心推動數(shù)據(jù)向上集中，消滅“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。他認(rèn)為，加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，其根本目的是增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。要堅(jiān)持以人民為中心，通過“靶向治療”，讓人民群眾感受到嚴(yán)格制度和便民利民的對立統(tǒng)一，感受到工作創(chuàng)新的力度與惠民利民的溫度。

“三統(tǒng)一”打造“三個辦”

疏“堵點(diǎn)”、除“盲點(diǎn)”、解“痛點(diǎn)”、去“難點(diǎn)”，來賓市如何率先行動？蔡學(xué)軍向記者詳解了其中的三大“秘笈”——

通過“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)“一次辦”。廣西社會保險經(jīng)辦服務(wù)管理信息系統(tǒng)上線以后，來賓市在社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社?？⊕焓аa(bǔ)辦、社會保險增減員、賬戶共濟(jì)、異地備案等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“全市通辦”。如參保人員在辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)時，不管身在來賓的哪個縣（市、區(qū)）、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是哪個村里，不需要提供接收函、繳費(fèi)憑證等書面材料，只要有網(wǎng)絡(luò)，就可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。經(jīng)辦人員接到申請后，只須在信息系統(tǒng)中做一次增減員變動，數(shù)據(jù)就自動轉(zhuǎn)移推送，經(jīng)辦人員工作效率和群眾滿意度得到很大提升。

通過“一事通辦”，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。推行異地就醫(yī)備案等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)參保人員異地就醫(yī)即時結(jié)算，從根本上解決了醫(yī)保的參保人員異地就醫(yī)“跑腿、墊支”的問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算帶來便利，減輕經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷壓力，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、杜絕虛假發(fā)票、降低醫(yī)療費(fèi)用。全市共有117家醫(yī)院、衛(wèi)生院和220家藥店實(shí)現(xiàn)了即時結(jié)算。同時，開通“村醫(yī)通”，將刷卡就醫(yī)送上門，城鄉(xiāng)居民“足不出村”就可看病就醫(yī)、刷卡結(jié)算，全市75個“村醫(yī)通”試點(diǎn)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了以社保卡或身份證讀卡方式即時結(jié)算服務(wù)，“就近辦”有效降低了群眾的辦事成本，群眾不再來回跑。來賓市人民醫(yī)院醫(yī)保辦副主任張羽介紹，落實(shí)門診慢性病權(quán)限下放，“一門式”醫(yī)保信息系統(tǒng)改造升級以后，支持醫(yī)院端自行組織專家審核并錄入患者的信息功能，部分病種更是即辦即得，極大地提高了辦事效率，得到患者一致好評。來賓市委書記農(nóng)生文亦為此點(diǎn)贊，門診慢性病放權(quán)減政，是人社部門行風(fēng)建設(shè)落地的生動體現(xiàn)。

通過“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”。來賓市大力推行以“手機(jī)辦公”代替“現(xiàn)場辦公”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“馬上辦”。全市人臉識別生存認(rèn)證主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心、行政村認(rèn)證和待遇領(lǐng)取人利用手機(jī)自行認(rèn)證完成。截至2018年9月底，全市網(wǎng)上人臉識別認(rèn)證人數(shù)26.51萬人（其中手機(jī)認(rèn)證19.97萬人，12333網(wǎng)站認(rèn)證6.54萬人），占總認(rèn)證人數(shù)的91%。推廣小型一體機(jī)和便民小微銀行，參保對象辦理城鄉(xiāng)居民社保查詢、繳費(fèi)以及養(yǎng)老資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)時，只須到村級社保就業(yè)服務(wù)平臺，就可以通過“網(wǎng)廳”馬上辦理。

“五個最”實(shí)現(xiàn)“三個通”

建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，另一個試點(diǎn)城市是賀州。賀州市人社局局長姚明忠認(rèn)為，該市堅(jiān)持高位推動、標(biāo)準(zhǔn)先行、信息支撐、全市統(tǒng)籌和文化引領(lǐng)，積極探索經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)加快構(gòu)建統(tǒng)一社保服務(wù)平臺建設(shè)路徑，建立健全更加便民快捷的多級聯(lián)動、線上線下融合的社保服務(wù)體系，取得了不俗的成績。

賀州市以躋身全國社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“先行城市”、國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位為契機(jī)，著力抓規(guī)范、定標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)的組織方式由“基于職能”向“基于流程”的革命性轉(zhuǎn)變。圍繞服務(wù)依據(jù)、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)要求三大核心，將23類135項(xiàng)社保業(yè)務(wù)確立標(biāo)準(zhǔn)，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同遵守執(zhí)行的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)型服務(wù)”向“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。同時，對20個板塊108項(xiàng)社保對外經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦理流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容”八統(tǒng)一，構(gòu)建社保服務(wù)一體化機(jī)制，實(shí)行社保的無差別“柜員制”服務(wù)，推動社保業(yè)務(wù)“全市通辦”，讓辦事群眾不受參保地、戶籍地限制，在全市任何一家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都可以辦理，真正做到“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。此外，全面優(yōu)化辦事流程，減少申報(bào)材料，精簡辦事程序，縮短辦理時限，各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程平均步驟從 4個減少到 3個，業(yè)務(wù)辦理平均時限從5.5個工作日減少到3.5個工作日。

賀州市在建立全市統(tǒng)一的社保服務(wù)平臺建設(shè)工作中，堅(jiān)持重心、資源和服務(wù)下移及“全市一盤棋”的理念，在鞏固完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)平臺的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)村級平臺建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、四級貫通、平臺到村、服務(wù)到人的社保服務(wù)體系。截至2018年8月底，該市基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目51個，扎實(shí)推進(jìn)707個行政村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)。

賀州市還著力將“五險合一”大集中系統(tǒng)、新農(nóng)合信息系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)融合升級為“多險合一”信息系統(tǒng)，于2018年6月8日上線運(yùn)行。賀州市社保局局長黃康德向記者介紹了信息化攻堅(jiān)的四套“組合拳”：一是構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級實(shí)時聯(lián)動的數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，全面開展數(shù)據(jù)的排查和整理，對全市38.5萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，為建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一社保數(shù)據(jù)中心提供了真實(shí)、精準(zhǔn)、可追溯的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開啟銀社業(yè)務(wù)一體化，通過銀社平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)加密傳輸，實(shí)現(xiàn)社保系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)間專線聯(lián)通數(shù)據(jù)共享。

二是構(gòu)建線上線下一體化的在線公共服務(wù)體系，將“一門式”服務(wù)模式和“網(wǎng)廳一體化”有機(jī)結(jié)合，實(shí)行大廳柜臺、微信、自助一體機(jī)等全方位的經(jīng)辦服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時查詢，推動更多個人業(yè)務(wù)向自助端、移動端延伸。目前，異地就醫(yī)轉(zhuǎn)院備案、醫(yī)保個人賬戶共濟(jì)綁定、參保人員信息變更及繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整等36項(xiàng)高頻社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跑零次”。

三是構(gòu)建所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦電子化管理體系，積極推進(jìn)電子檔案在經(jīng)辦服務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用，用高拍儀將群眾遞交的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)存為永久保留、全程共享的電子數(shù)據(jù)檔案，實(shí)現(xiàn)了電子檔案的全市共建共享。

四是構(gòu)建全市社保大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，在“一門式”受理監(jiān)控平臺上對業(yè)務(wù)受理情況進(jìn)行監(jiān)督，對于自動提示紅牌和黃牌業(yè)務(wù)督促經(jīng)辦人員及時辦結(jié)，全景實(shí)時監(jiān)督各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的社?？ㄊ褂煤唾M(fèi)用支出情況，實(shí)時展示各經(jīng)辦大廳的忙閑程度，及時疏導(dǎo)辦事群眾合理安排時間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、服務(wù)、監(jiān)管、分析、決策智能一體化。

建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“三通”，即“一網(wǎng)通辦、一事通辦、異地通辦”。廣西社保局局長樂永紅將全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺的內(nèi)容做了一個清晰的“畫像”：全區(qū)統(tǒng)一社會保險經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)、“12333”服務(wù)平臺和社會保險公共服務(wù)網(wǎng)上平臺；統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺建設(shè)，通過單點(diǎn)登錄方式進(jìn)行；統(tǒng)一微信、網(wǎng)站等網(wǎng)上辦事入口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一門進(jìn)”；統(tǒng)一全區(qū)認(rèn)證平臺、電子證照、電子印章制作，強(qiáng)化信息安全；統(tǒng)一對內(nèi)、對外的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺；統(tǒng)一全區(qū)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。樂永紅認(rèn)為，大平臺的關(guān)鍵就在于“統(tǒng)一”：經(jīng)辦模式要統(tǒng)一，即實(shí)行“一門式”經(jīng)辦服務(wù)；經(jīng)辦系統(tǒng)要統(tǒng)一，即運(yùn)用廣西社會保險經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，即執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)社會保險業(yè)務(wù)群眾辦事指南。

在全區(qū)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨建立全區(qū)統(tǒng)一社會保險公共服務(wù)平臺工作推進(jìn)會上，李寧波對全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺作出部署：2018年底前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一門式”經(jīng)辦管理模式改革，上線全區(qū)統(tǒng)一的“一門式”受理系統(tǒng)；2019年6月底前，完成全區(qū)社會保險公共服務(wù)平臺、“12333”服務(wù)平臺、統(tǒng)一認(rèn)證體系、電子證照、電子印章等建設(shè)工作；2019年12月底前，全區(qū)全面運(yùn)行廣西社會保險經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)；2020年，全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺將接入全國統(tǒng)一平臺。對于實(shí)現(xiàn)途徑，李寧波強(qiáng)調(diào)了五個“圍繞”——

圍繞“許可項(xiàng)目最簡”，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。“放管服”改革之前，全區(qū)人社系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)達(dá)54項(xiàng)，目前簡化為11項(xiàng)，李寧波強(qiáng)調(diào)，各級人社部門一定要全面摸排行政審批、許可等事項(xiàng)，絕不能有“自留地”。有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督，要切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。他表示，廣西人社部門絕不能成為全國、全區(qū)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境活動的落后分子。

圍繞“辦事流程最優(yōu)”，全面梳理對外辦事事項(xiàng)。李寧波認(rèn)為，在辦事事項(xiàng)和流程上多做“減法”。要列出對外辦理事項(xiàng)目錄清單，并向社會公開。要著力簡化辦事程序，壓縮辦事時間，優(yōu)化再造流程，推廣容缺辦理等機(jī)制，真正減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用。2018年底前實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾提供材料減少30%，辦理量大的10個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”；2019年底前實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾提供材料減少60%，辦理量大的30個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。

圍繞“服務(wù)效率最高”，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動。行風(fēng)建設(shè)需要技術(shù)支撐，需要應(yīng)用科技手段。李寧波認(rèn)為，要善于借助“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，多做服務(wù)的“加法”，拓寬網(wǎng)上辦事的廣度和深度，開發(fā)各類便民應(yīng)用，提高服務(wù)的智能化、便捷化水平。要推進(jìn)網(wǎng)上平臺建設(shè)，要推動數(shù)據(jù)共享共用，打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，人社系統(tǒng)內(nèi)部跨層級、跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。全力推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，就是朝著社保事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)前進(jìn)，今后群眾在全區(qū)范圍內(nèi)“哪里辦、找誰辦、辦什么、怎么辦”都一樣，而且辦事效率要大幅提升。

圍繞“問責(zé)力度最嚴(yán)”，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查“利器”作用。李寧波強(qiáng)調(diào)，抓行風(fēng)建設(shè)要敢于動真碰硬，要加強(qiáng)明察暗訪，要開展專項(xiàng)監(jiān)督，要暢通舉報(bào)投訴渠道，要加大問責(zé)力度。對行風(fēng)問題比較突出的單位和部門，進(jìn)行約談，并將有關(guān)情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，同時抄報(bào)各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門；要堅(jiān)決糾正那些手續(xù)繁瑣、效率低下、辦事群眾意見大的問題；對給系統(tǒng)行風(fēng)抹黑的負(fù)面典型，特別是違反法律法規(guī)和政策等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，決不留“暗門”、開“天窗”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

圍繞“綜合素質(zhì)最強(qiáng)”，狠抓全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。李寧波表示，要通過行風(fēng)建設(shè)鍛造一支人社系統(tǒng)鐵軍，要加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)守工作底線。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為?！?/p>