李棟

摘要：隨著管理概念的持續(xù)更新，軍隊財務管理從體制建設、管理方法等諸多方面進行了調(diào)整，有效推動了軍隊財務改革的深化，但財務管理工作比較瑣碎和復雜，現(xiàn)存問題仍比較突出。為進一步提高軍隊財務管理的科學化水平，本文總結了加強軍隊財務管理的現(xiàn)實意義，對提高軍隊財務管理水平的制約因素進行分析，最終提出加強軍隊財務管理的科學對策。

關鍵詞：軍隊;財務;管理水平;科學化

1加強軍隊財務管理的重要意義

先進技術與管理理念的持續(xù)更新，使得軍隊的財務體制與管理辦法，在各方面都得到了整體性的發(fā)展，對全面助力軍隊財務改革的發(fā)展起到了關鍵作用。當今為有效適應軍隊建設的內(nèi)環(huán)境，財務管理接連推出了系列改革措施，并取得了一定的良好效果。但受到改革力度、深度和方式的影響，存在的問題弊端也更加清晰。由此，為提高軍隊財務建設的管理水平，軍隊財務管理要選擇走科學化的管理道路，實現(xiàn)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向適應市場經(jīng)濟的轉變。隨著我國知識經(jīng)濟、科學經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國軍隊財務管理開始從傳統(tǒng)機械化向科學信息化轉變，軍隊財務管理的手段也朝著信息化、智能化的方向發(fā)展。如今的財務管理已不再是管管錢、算算賬的簡單數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，而是關系到國家富強、軍隊強盛的一項統(tǒng)一性全局工作。因此在這一階段要提高軍隊財務管理的科學化，將財務管理工作放在一個更高的位置之上，確保用好每一分錢，發(fā)揮最大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略效益，因此提高軍隊財務管理水平是大勢所趨。軍隊財務管理是提高軍隊管理質(zhì)量和水平的重要手段，是提高工作效率實現(xiàn)財務保障的有效舉措，同時也是提高我國軍隊經(jīng)費使用和財務改革的重要動力。在當前歷史條件下，軍隊建設的科學化離不開科學的管理，按照關于推動后勤管理走向科學化的要求，必須運用現(xiàn)代化管理理論、方法和手段組織財務活動，將有限的經(jīng)費挖掘出最大的經(jīng)濟效益和后勤保障實力，因此提高軍隊財務管理水平是重中之重。

2目前軍隊財務管理中存在的問題

2.1管理制度不完善

現(xiàn)在軍隊中一些領導并不能認識到內(nèi)部管理的重要性，這也就導致了領導本身沒有關于財務內(nèi)部管理的認識，這樣也就會導致整個軍隊內(nèi)部控制都無法高校的進行，監(jiān)督部門也不能起到應有的作用。除此之外，由于財務部門身兼制度執(zhí)行者以及制度制定者兩種身份，也很難在其中尋找到平衡，這樣也給制度的執(zhí)行以及設置產(chǎn)生影響。出現(xiàn)這種情況的原因不僅有領導部門認識不全面還有制度本身不能夠給工作人員帶來約束感，這樣就會讓工作人員忽視制度的存在，從而不能正常的進行工作。

2.2財務管理人員專業(yè)性不強

隨著軍隊工作性質(zhì)的轉變，軍隊中人員的調(diào)動、復員、轉業(yè)速度加快，財務管理崗位人員很難保證持續(xù)性的跟進與相對性的穩(wěn)定，管理人員隨職級的調(diào)整很難保留持久，新接任的財務人員又會因為對于工作經(jīng)驗的不熟悉，要有一個適應、提高和勝任的過程，由此導致軍隊財務管理工作出現(xiàn)卡殼和斷層。此外還有一些軍隊財務管理人員的專業(yè)內(nèi)控意識不強，沒有認識到財務管理對軍隊現(xiàn)代化建設的重要意義，導致在執(zhí)行內(nèi)部控制的過程中，表現(xiàn)為責任心不強、不按要求執(zhí)行，使得軍隊財務管理水平延后。

2.3軍隊的財務管理還不夠完善

首先是沒有關注軍隊財務管理的立法，使得在管理過程中出現(xiàn)執(zhí)法不硬。到目前為止也沒有專門建立針對軍隊內(nèi)部的財務管理法律法規(guī)。其次是軍隊財務管理一直適用的都是《行政事業(yè)單位財務管理法規(guī)》，導致在具體執(zhí)行過程中，無法根據(jù)軍隊的實際情況進行修改，無法因地制宜實施并達到理想效果。最后是我國雖然針對軍隊財務管理的特殊性，制定了一些相關財務管理辦法，但是并沒有切實針對不同兵種，制定更具有針對性的法規(guī)，而且同屬性的財務管理辦法遠不夠用，造成管理支路的不暢。

3加強軍隊財務管理水平的措施

3.1健全財務管理的內(nèi)部控制制度

有效健全財務管理的內(nèi)部控制制度，就要加強對預算的控制使用，推行有效的預算改革方針，通過對軍隊預算的編制，建立財務管理控制的參照標準，進一步強化預算控制的作用。還要加強軍隊財務管理過程中的審批控制，進一步明確財務管理過程中，涉及到的各崗位的審批權限與范圍界定要做到心中有數(shù)，對當前內(nèi)控制度中的不合理成分進行對應修改，顯著明確責任意識，以期得到預期效果。更要強化軍隊財務管理的監(jiān)察控制制度，積極杜絕不合理審批程序的出現(xiàn)，對經(jīng)費的使用要控制在預算及合理的范圍之內(nèi)，事后還要對已完成財務事項做定期檢查、審計，及時排查漏洞問題，保證經(jīng)費安全。

3.2提升軍隊財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在進行軍隊財務管理人員選拔的時候，要嚴格經(jīng)過層層篩選、個個落實，從源頭杜絕兼職人員的出現(xiàn)。同時財務管理人員一定要畢業(yè)于專業(yè)財經(jīng)院校，在政治覺悟和黨性認識上有良好的覺悟，最好要有從事過類似工作的經(jīng)驗。而且還應該對財務管理人員進行定期的培訓，在保證其掌握專業(yè)知識的基礎上，利用業(yè)余時間加強對國家財政部門提出的相關知識、政策的學習，并將定期培訓的考試結果作為業(yè)績的考核標準。此外作為軍隊的財務管理人員，還需要熟練掌握業(yè)務知識，做到業(yè)務精而熟，努力提升自身道德修養(yǎng)，樹立正確工作作風，積極投身到財務工作中，對財務情況進行實時記錄，為軍隊人員提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。

3.3強化軍隊財務政策與規(guī)章結合管理

利用國家財經(jīng)法律和軍隊財務規(guī)章進行管理，是軍隊財務管理的法制建設，是在軍事財務活動發(fā)生前中后依照現(xiàn)行法律法規(guī)進行的決策、檢查和校正的處理方式。政策和規(guī)章是國家和部隊在一定歷史時期，為實現(xiàn)一定任務而進行的行動依據(jù)與準則。一是要強化法制觀念，如今一些部隊部門為維護自身權益，到處拉關系、找項目，為獲得自己利益的最大化，以期得到個人利益的快速化發(fā)展，而損害國家和軍隊的集體利益，這類現(xiàn)象必須是嚴厲杜絕的。二是要講政策、守規(guī)章，財經(jīng)政策作為財務管理人員的生命線，是開展好財物管理工作的指南針。工作中財務管理的籌措、分配、使用和監(jiān)督，既離不開財經(jīng)政策的指導，也不能違背財經(jīng)政策的原則和精神，必須以財經(jīng)政策為基本準則，按照明確的職責與權限，按照程序、規(guī)章辦事，按照政策允許的范圍、尺度辦事。

3.4加強軍隊財務管理信息系統(tǒng)控制

在財務管理中的信息系統(tǒng)控制管理上有兩方面，首先是電子信息系統(tǒng)本身的控制問題，隨著社會的進步財務管理也運用計算機來進行工作，這就需要在日常使用計算機時注意種種問題，比如系統(tǒng)的開發(fā)、文件資料的控制、網(wǎng)絡安全的控制等方面。除此之外還可以利用電子信息技術手段建立控制系統(tǒng)，這樣就能夠讓內(nèi)部控制的工作人員較少操作，這樣就能夠從另一方面減少人為操作帶來的問題，讓內(nèi)部控制能夠正確無誤的實行。

4結語

財務管理是軍隊行政工作分支中的重要環(huán)節(jié)，是軍事經(jīng)濟宏觀調(diào)控的數(shù)據(jù)來源，做好財務管理工作離不開科學的管理和高效的監(jiān)督。隨著我國軍隊現(xiàn)代化建設腳步的進一步加大，使軍隊財務管理出現(xiàn)了新的特點和面貌，但是由此而滋生的問題也層出不窮。軍隊財務管理作為軍隊活動的重要工作內(nèi)容之一，在新的歷史時期發(fā)展過程中，只有加強軍隊財務管理的法制化建設，強化軍隊財務管理監(jiān)管機制，對癥下藥，并積極提升軍隊財務管理工作人員的綜合素養(yǎng)，提高軍隊財務管理的整體水平，才能在提升軍隊財務管理水平的同時推動我國軍事化行業(yè)的快速發(fā)展，適應現(xiàn)代化后勤保障的實際需要。

參考文獻：

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