唐桂云

（耿馬縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室/臨滄橡膠試驗站，云南耿馬677500）

臨滄市地處云南省西南部，位于北緯23°05′-25°03′，東經(jīng) 98°40′-100°32′，西南面與緬甸接壤，國境線長290.79 km，總面積 2.4萬km2，多山地，屬于熱帶、亞熱帶氣候，境內(nèi)廣泛分布海拔600～1 000 m的山地及丘陵，瀾滄江穿境而過，在南汀河流域和瀾滄江流域海拔1 000 m以下的熱帶丘陵地帶適合種植天然橡膠，主要涉及臨翔、云縣、永德、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源、雙江7個縣（區(qū)）的18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。目前種植天然橡膠的有3個農(nóng)場（孟定、勐撒、勐底）及140個村委會、30 832戶、13.89萬人。全市橡膠種植面積和產(chǎn)量在云南省僅次于西雙版納州和普洱市，居全省第3位。

2018年全市天然橡膠種植面積6.68萬hm2，種植分布為南汀河流域6.23萬hm2、瀾滄江流域0.45萬hm2，其中，耿馬縣 4.19 萬 hm2、鎮(zhèn)康縣 0.9 萬 hm2、滄源縣 0.88萬hm2、永德縣 0.27萬 hm2、雙江縣0.35萬hm2、臨翔區(qū)0.08萬hm2和云縣0.02萬hm2。主要種植品系有 PR107、RRIM600、GT1、云研 77-2、云研 77-4等，2018年開割投產(chǎn)面積3.14萬hm2，占植膠總面積的47%；2018年全市干膠產(chǎn)量47 100 t，產(chǎn)值5.17億元。臨滄市天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為邊疆的穩(wěn)定、山區(qū)民眾的脫貧致富起了重要作用。

1 天然橡膠初加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有天然橡膠初加工企業(yè)25戶（國營4戶、民營21戶），規(guī)模以上橡膠生產(chǎn)企業(yè)9戶，其中孟定騰鑫實業(yè)有限責(zé)任公司、孟定萬星橡膠有限公司、孟定天然橡膠有限責(zé)任公司3戶企業(yè)年銷售收入超過1億元。全市已建成標(biāo)膠加工廠20座、子午輪胎專用膠加工廠1座、煙膠加工廠4座，設(shè)計生產(chǎn)能力為年生產(chǎn)干膠15萬t。主要生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)橡膠（全膠乳標(biāo)準(zhǔn)橡膠SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20）、子午輪胎專用膠和少量煙膠等產(chǎn)品。天然橡膠初加工從業(yè)人員8 328人，其中規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員2 114人。

目前各產(chǎn)品的主要生產(chǎn)工藝：

（1）以鮮膠乳為原料的標(biāo)準(zhǔn)膠生產(chǎn)工藝（SCR WF）

（2）以凝膠、膠片為原料的標(biāo)準(zhǔn)膠生產(chǎn)工藝（包括SCR5、SCR10、SCR20、SCR RT10、SCR RT20、9710、9720）

（3）煙膠片的生產(chǎn)工藝

（4）以煙膠片、干膠、夾生膠為原料生產(chǎn)子午線輪胎膠（包括 SCR RT10、SCR RT20、9710、9720）

除上述4種生產(chǎn)工藝外，還有一些老廠對雜膠（膠園凝塊、膠頭膠線）采用先用洗滌機洗滌，然后再壓縐造粒的生產(chǎn)工藝，這種工藝因勞動強度大、用工多等原因已經(jīng)逐漸被淘汰。

目前臨滄市有18個廠采用第1、2種工藝，2條生產(chǎn)線生產(chǎn) SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20 等產(chǎn)品，年產(chǎn)量3萬t左右，有2個廠采用這2種工藝生產(chǎn)9710、9720，年產(chǎn)量1萬t左右；還有3個廠第1、第2種和第4種工藝生產(chǎn)線全部齊全，產(chǎn)品多樣，如耿馬縣孟定騰鑫實業(yè)有限責(zé)任公司有3條生產(chǎn)線，產(chǎn)品涵蓋了SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20、SCR RT10、SCR RT20、9710、9720等，年產(chǎn)量達到3.5萬t（含外購膠）。

在產(chǎn)品銷售方面，臨滄市天然橡膠各加工企業(yè)形成了現(xiàn)代電子商務(wù)銷售和傳統(tǒng)銷售、線上和線下相結(jié)合的模式，形成了以企業(yè)為主體，以市場、品牌為導(dǎo)向的市場營銷體系。

臨滄市天然橡膠初加工業(yè)的發(fā)展，對促進全市加強天然橡膠的種植與管護起了重要作用。

2 存在的主要問題

2.1 重視程度不夠，機制不健全

“十一五”以前，臨滄市制定專項規(guī)劃，充實專職人員，切實把橡膠產(chǎn)業(yè)納入各級黨委政府重要的工作議事日程，而后期重視程度有所削弱，橡膠產(chǎn)業(yè)處于自主發(fā)展、任其發(fā)展的狀態(tài)，缺乏政府引導(dǎo)、資金扶持、合理布局、科學(xué)規(guī)劃，從而導(dǎo)致資源優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2 市場不穩(wěn)定，發(fā)展前景堪憂

受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行、天然橡膠替代產(chǎn)品增多和國外產(chǎn)量大幅增長等不利因素影響，天然橡膠價格持續(xù)走低、異常波動。2011年干膠價格最高達40 300元/t，2016年上半年下降到 10 400.0元/t，2016年 10月回升到20 000元/t，目前價格僅為10 000元/t。市場價格極不穩(wěn)定及持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響橡膠產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏市場競爭力

全市現(xiàn)有橡膠加工企業(yè)大部分量小質(zhì)弱，生產(chǎn)經(jīng)營困難，自主創(chuàng)新能力不足，科技含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，無法生產(chǎn)高端的產(chǎn)品，主要以初加工產(chǎn)品為主，通常以SCR WF和SCR 10為主，也有部分SCR 20及等外膠。沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，沒有市場話語權(quán)，競爭能力弱，綜合效益和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

2.4 本地原料嚴(yán)重不足

本地已開割的橡膠2018年共計產(chǎn)干膠4.7萬t，目前全市共有加工廠25家，產(chǎn)能達到15萬t，本地原料不足加工廠需求的20%，如何保證天然橡膠加工廠原料的長期穩(wěn)定供應(yīng)是一個突出問題。

2.5 膠廠生產(chǎn)配套設(shè)施不完善

除了個別橡膠加工廠建立了化驗室外，其他膠廠都沒有配備自己的化驗室，無法及時對所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量快速監(jiān)測，無法及時掌握自己產(chǎn)品的質(zhì)量情況；尤其是未對鮮膠乳的氨含量進行測定，影響準(zhǔn)確的用酸量，也嚴(yán)重影響橡膠的產(chǎn)品質(zhì)量，有的膠廠在膠乳加酸流到凝固槽后仍須進行攪拌，容易造成凝固不完全而出現(xiàn)白水的情況，造成資源的浪費。

2.6 對技術(shù)重視不夠、技術(shù)水平不高、技術(shù)人才缺乏

民營橡膠初加工企業(yè)普遍認(rèn)為，橡膠加工不需要什么技術(shù)，更不需要技術(shù)人員，致使民營橡膠加工企業(yè)的技術(shù)水平不高。因此，這些企業(yè)只滿足所生產(chǎn)的產(chǎn)品達到GB/T 8081-2008《天然生膠技術(shù)分級橡膠（TSR）規(guī)格導(dǎo)則》中規(guī)定的6項指標(biāo)要求。

2.7 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理水平有待提高

民營膠廠管理者對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理的重視不夠，普遍缺乏預(yù)防和解決生產(chǎn)時所出現(xiàn)問題的能力，而且有些工人進行生產(chǎn)操作時不規(guī)范，有較大的安全隱患。

3 對策和建議

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制

要站在天然橡膠是重要的戰(zhàn)略資源和工業(yè)原料的高度，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識。要不斷充實調(diào)整市、縣（區(qū)）橡膠產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點橡膠企業(yè)機制，定期研究解決橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程遇到的困難和問題。應(yīng)根據(jù)新情況新問題研究制定出臺全市橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和充分運用市場機制，從政策上、項目上、資金上加大對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，使橡膠這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益得以充分體現(xiàn)。建立全市橡膠加工企業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立秘書處。由秘書處作為聯(lián)盟成員聯(lián)絡(luò)的紐帶，為成員提供市場信息及市場發(fā)展趨勢，為企業(yè)提供各種服務(wù)。

3.2 強化科技支撐，振興橡膠加工產(chǎn)業(yè)

加強與國際國內(nèi)科研機構(gòu)合作，積極引進先進技術(shù)，強化企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；委托國內(nèi)科研單位為橡膠加工企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干和化驗室化驗人員；提升橡膠生產(chǎn)機械化水平，減少勞動力投入，降低生產(chǎn)成本，逐步實現(xiàn)橡膠產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效。

3.3 做強龍頭企業(yè)，增強市場競爭力

深度推進精深加工方面取得新突破，抓好品牌建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開拓市場、提升競爭力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 努力確保橡膠加工企業(yè)的原料供應(yīng)

依托臨滄市境外邊境地區(qū)豐富的天然橡膠資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)到境外設(shè)立長期穩(wěn)定的原料收購渠道，保證加工企業(yè)長期穩(wěn)定的原料供應(yīng)。

3.5 積極引進技術(shù)人才

政府有關(guān)部門應(yīng)鼓勵企業(yè)積極引進人才，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平；并通過多種形式引進行業(yè)的技術(shù)專家作為企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。