●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒 ●本報(bào)記者 譚福榕　●陳欣

針對(duì)解放軍軍機(jī)越過(guò)所謂“海峽中線”，美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日發(fā)表內(nèi)容相同的聲明，敦促大陸不要企圖單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀。隨后，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓在推特上喊話稱，“與臺(tái)灣關(guān)系法”及美方承諾是明確的。然而，美方通過(guò)“臺(tái)灣旅行法”、軍艦前所未有地密集穿越臺(tái)灣海峽、對(duì)臺(tái)售武放風(fēng)試探等，明眼人都看得出，美國(guó)是在倒打一耙。美國(guó)眾議院議員1日拋出的兩項(xiàng)“友臺(tái)”法案更是明證——他們提出對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化，支持臺(tái)灣參加國(guó)際組織和與臺(tái)簽訂自貿(mào)協(xié)議等一系列目標(biāo)。香港《南華早報(bào)》援引美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞事務(wù)前高官蘇珊·桑頓的話說(shuō)，特朗普政府可能缺乏對(duì)臺(tái)海關(guān)系敏感性的了解，美國(guó)強(qiáng)硬派正把他們?cè)谂_(tái)灣問(wèn)題上的嘩眾取寵提到新高度。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽2日“敦促美方有關(guān)人士恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，多做有利于中美關(guān)系和促進(jìn)臺(tái)海和平穩(wěn)定的事，而不是相反”。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文下令對(duì)“挑釁行為”必須第一時(shí)間“強(qiáng)勢(shì)驅(qū)離”，被島內(nèi)輿論諷為“拿人命去換她的政治生命”。對(duì)于蔡英文的表態(tài)，耿爽說(shuō)：“她的胡言亂語(yǔ)、狂言妄語(yǔ)實(shí)在令人氣憤，但畢竟不算是外交問(wèn)題?！?/p>

美方密集表態(tài)

繼美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)率先就解放軍軍機(jī)越過(guò)所謂“海峽中線”表態(tài)之后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人伊斯特伯恩在發(fā)給媒體的聲明中說(shuō)，美國(guó)反對(duì)任何一方旨在改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng)，包括任何訴諸武力或其他形式脅迫，聲稱“北京企圖單方面改變現(xiàn)狀的做法有害，不利于區(qū)域穩(wěn)定，反而破壞數(shù)十年來(lái)和平、穩(wěn)定與發(fā)展架構(gòu)”。

同一時(shí)間，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出內(nèi)容相同的聲明，稱贊臺(tái)灣“是世界一股善良的力量”，敦促大陸放棄“對(duì)臺(tái)灣人民安全、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的脅迫”?！懊绹?guó)之音”稱，這顯示出美國(guó)政府重視臺(tái)灣海峽局勢(shì)的最新發(fā)展，且不同部門(mén)在這一問(wèn)題上采取了協(xié)調(diào)一致的立場(chǎng)。

在大陸兩架殲-11戰(zhàn)機(jī)3月31日下午越過(guò)“海峽中線”后，臺(tái)“外交部”急發(fā)推特強(qiáng)調(diào)“第一時(shí)間通知區(qū)域伙伴國(guó)家”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》將這稱作蔡英文的“劇本”，一針見(jiàn)血地指出，最需要“第一時(shí)間”被告知的是人民，“外交部”這樣做不過(guò)是為了證明蔡英文有美日支持，為其黨內(nèi)初選政治造勢(shì)。

美國(guó)看來(lái)是給了蔡英文這個(gè)面子，博爾頓的表態(tài)尤其讓蔡當(dāng)局受寵若驚。他1日發(fā)推特稱，“大陸的軍事挑釁不會(huì)贏得臺(tái)灣任何民心”。臺(tái)灣“外長(zhǎng)”吳釗燮隨后轉(zhuǎn)發(fā)這則推特，表示“很珍惜”博爾頓對(duì)臺(tái)堅(jiān)定不移的友誼和支持，正如他所說(shuō)“投降不是選項(xiàng)”，臺(tái)方會(huì)堅(jiān)定對(duì)抗任何越過(guò)“海峽中線”的軍事“侵犯”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論說(shuō)，隨著臺(tái)美將在4月10日紀(jì)念所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”40周年，雙方互動(dòng)日益頻繁。過(guò)去3個(gè)月，美方至少每月派一次艦船穿越臺(tái)海。媒體傳出美國(guó)政府已默許對(duì)臺(tái)出售F-16V戰(zhàn)機(jī)，加上國(guó)務(wù)卿蓬佩奧等高官最近的挺臺(tái)言論，引起大陸不滿。“美國(guó)之音”稱，這些舉動(dòng)被認(rèn)為是無(wú)論象征意義還是實(shí)質(zhì)上，特朗普政府都比往屆美國(guó)政府更愿意公開(kāi)表態(tài)支持臺(tái)灣。

“大陸軍機(jī)越過(guò)‘海峽中線是經(jīng)過(guò)深思熟慮的謹(jǐn)慎行動(dòng)”，臺(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授黃介正在接受美媒采訪時(shí)說(shuō)，大陸顯然是向美臺(tái)發(fā)出雙重信號(hào)，既對(duì)臺(tái)灣“獨(dú)派”施壓，也挑戰(zhàn)美方近來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)的航行自由權(quán)。香港《明報(bào)》2日評(píng)論稱，未來(lái)美艦再穿越臺(tái)灣海峽，不排除解放軍戰(zhàn)艦尾隨護(hù)送，即不斷反向“切香腸”。而一旦美方行動(dòng)升級(jí)，如戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機(jī)停泊臺(tái)灣港口、機(jī)場(chǎng)，大陸也可能相應(yīng)升級(jí)行動(dòng)，最后美方終會(huì)面臨“是否為臺(tái)灣不惜一戰(zhàn)”的選擇。

2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，有臺(tái)灣問(wèn)題分析人士提醒臺(tái)當(dāng)局想想前車(chē)之鑒。他說(shuō)，美國(guó)人今天是出于自己的利益才為臺(tái)灣喊話，當(dāng)年它也是為了自己的利益，說(shuō)拋棄臺(tái)灣就拋棄了。美國(guó)當(dāng)年對(duì)蔣經(jīng)國(guó)“斷交”、撤軍、廢約，陳水扁鬧“一邊一國(guó)”，最終也以失敗告終。在關(guān)鍵時(shí)刻，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)只能是個(gè)棄子。

誰(shuí)在改變現(xiàn)狀？

民進(jìn)黨發(fā)言人李問(wèn)2日稱，大陸“頻頻派遣軍機(jī)進(jìn)行挑釁的行為，不僅是破壞臺(tái)?，F(xiàn)狀，也危害印太地區(qū)的區(qū)域穩(wěn)定與和平，證明大陸就是國(guó)際社會(huì)的麻煩制造者”。然而，在臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》看來(lái)，對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，特朗普政府涉臺(tái)的一系列動(dòng)作，才是帶頭打破原有平衡。該報(bào)稱，“海峽中線”只是兩岸間的“默契”，沒(méi)有任何文字和口頭承諾，連“共識(shí)”都談不上。

就在這個(gè)當(dāng)口，美國(guó)眾議院議員拋出兩項(xiàng)“友臺(tái)”法案。美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席恩格爾等人1日提出“重新確認(rèn)美國(guó)對(duì)臺(tái)及執(zhí)行‘與臺(tái)灣關(guān)系法承諾”決議草案和眾議院版“2019年臺(tái)灣保證法”草案。這一草案的參議院版本于上周被提出。臺(tái)北駐美代表處急表“誠(chéng)摯感謝”，稱正值解放軍軍機(jī)越過(guò)“海峽中線”之際，兩項(xiàng)法案草案的提出“意義非凡”。

“重新確認(rèn)美國(guó)對(duì)臺(tái)及執(zhí)行‘與臺(tái)灣關(guān)系法承諾”決議草案提出，以去年生效的“臺(tái)灣旅行法”為依據(jù)，鼓勵(lì)美臺(tái)所有層級(jí)官員互訪并與其對(duì)口會(huì)晤，根據(jù)安全所需，常態(tài)性移轉(zhuǎn)國(guó)防裝備給臺(tái)灣?！芭_(tái)灣保證法”草案強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)軍售應(yīng)常態(tài)化外，還提出美國(guó)貿(mào)易代表辦公室應(yīng)以簽訂自貿(mào)協(xié)議為目標(biāo)，于今年重啟美臺(tái)貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議會(huì)談。此外，兩份草案都要求為臺(tái)灣參加一些國(guó)際組織提供支持。

“美國(guó)之音”稱，美臺(tái)之間的自貿(mào)協(xié)定幾乎可以肯定會(huì)令北京不快。對(duì)任何政府單獨(dú)與臺(tái)灣簽訂協(xié)議，大陸都持反對(duì)態(tài)度?！赌先A早報(bào)》說(shuō)，“臺(tái)灣保證法”反映了博爾頓要求重新評(píng)估一中政策的訴求。前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席卜睿哲稱，這一方案確認(rèn)國(guó)會(huì)強(qiáng)力在政治上支持臺(tái)灣，部分是因?yàn)楸緦脟?guó)會(huì)相當(dāng)反華。

“挑釁方是美臺(tái)而不是大陸”，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美方反復(fù)在涉臺(tái)問(wèn)題上煽風(fēng)點(diǎn)火，不斷作出挑釁和冒險(xiǎn)行動(dòng)，都是改變臺(tái)?，F(xiàn)狀的嘗試。大陸做一些主權(quán)范圍內(nèi)的事，卻被倒打一耙，反映出美國(guó)的傲慢思維，也違背一中政策精神。

在傳出美將售臺(tái)F-16V戰(zhàn)機(jī)后，有美專家甚至揚(yáng)言，面對(duì)解放軍的快速現(xiàn)代化，美國(guó)遲早都必須考慮售臺(tái)F-35戰(zhàn)機(jī)問(wèn)題?！赌先A早報(bào)》稱，從華盛頓傳出的這些令人警醒的信號(hào)，甚至讓一名前白宮負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高官鄙夷特朗普政府的臺(tái)灣政策決策者。他說(shuō)，“特朗普政府的每一個(gè)角落，錯(cuò)誤的人都在發(fā)號(hào)施令。”美國(guó)《華盛頓觀察》提醒這樣做“風(fēng)險(xiǎn)很高”，稱特朗普政府的對(duì)臺(tái)政策需要“微妙的舞蹈”，如果玩過(guò)頭，大陸會(huì)感到必須武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。

“兩岸和平才是臺(tái)灣的保命符”

針對(duì)解放軍軍機(jī)越過(guò)“海峽中線”，蔡英文聲稱“一寸不讓”，下令必須第一時(shí)間“強(qiáng)勢(shì)驅(qū)離”。有臺(tái)媒揶揄蔡“總統(tǒng)”的“第一時(shí)間”很有戲劇張力，但在高喊“一寸不讓”后，還有啥劇本？臺(tái)“國(guó)防部”發(fā)言人陳中吉2日給出的答案是，臺(tái)軍“有規(guī)劃”，但內(nèi)容不便對(duì)外說(shuō)明。

對(duì)于所謂的“海峽中線”，大陸并不承認(rèn)，因?yàn)楹{兩岸都屬于中國(guó)?！稘h和防務(wù)評(píng)論》創(chuàng)辦人兼總編輯平可夫分析說(shuō)，如果某方戰(zhàn)斗機(jī)越過(guò)“海峽中線”，但依然在公海上飛行，另一方能夠做的基本上只有伴飛監(jiān)視、提高戰(zhàn)備等級(jí)，若采取驅(qū)離動(dòng)作，包括雷達(dá)照射鎖定，發(fā)射曳光彈、距離過(guò)度接近等，反倒會(huì)構(gòu)成國(guó)際法議題上的“挑釁行為”。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》2日稱，面對(duì)“強(qiáng)勢(shì)驅(qū)離”這樣的模糊字眼，臺(tái)灣飛行員在空中壓力非常大，一不小心就會(huì)擦槍走火。該報(bào)奉勸軍人“別因政治人物的煽動(dòng)語(yǔ)言而盲目犧牲”，“執(zhí)政黨”也不要把臺(tái)灣安危當(dāng)作政治籌碼。國(guó)民黨“立委”馬文君質(zhì)問(wèn)說(shuō)，美國(guó)軍艦最近也進(jìn)出臺(tái)灣海峽，美國(guó)不也是境外勢(shì)力，就不用提防嗎？?jī)砂兑坏┯袘?zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)場(chǎng)肯定是在臺(tái)灣而非美國(guó)，美國(guó)艦隊(duì)真的會(huì)來(lái)協(xié)防嗎？就算協(xié)防，臺(tái)灣也已經(jīng)付出犧牲。

島內(nèi)輿論呼吁蔡英文當(dāng)局別再“反中”。臺(tái)海安全研究中心主任梅復(fù)興說(shuō)，北京在臺(tái)海問(wèn)題上擺出不再買(mǎi)華盛頓賬的架勢(shì)，“臺(tái)海未來(lái)9個(gè)月暗濤洶涌”。《聯(lián)合報(bào)》2日稱，中美較勁，臺(tái)灣應(yīng)避免淪為兩方秀肌肉的角力場(chǎng)，兩岸和平才是臺(tái)灣的保命符?！?/p>