鄭旭

隨著這些政策不斷下沉，并配合越發(fā)堅挺的推動力和執(zhí)行力，民營企業(yè)家們不再搖擺，時刻準備邁向更加寬闊的競技場。

“全省各級政府和政府各部門要扎實推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條政策措施落地落實，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難問題?！?/p>

2月11日，四川省政府組織的川商暨民營企業(yè)中小企業(yè)代表座談會，在春節(jié)假期后的首個工作日舉行，省長尹力出席會議并提出上述要求。

同樣，在春節(jié)前召開的黑龍江省兩會上，省長王文濤在作政府工作報告時，圍繞2019年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標，把落實中央“八字方針”，推動高質(zhì)量發(fā)展作為重點工作。其中，“大力發(fā)展民營經(jīng)濟”是此項工作的重要抓手之一。

“消除民營企業(yè)在準入許可、招投標等方面的不公平待遇，提振投資和發(fā)展信心，保護和激發(fā)企業(yè)家精神。”王文濤在報告中強調(diào)。

改善民營企業(yè)環(huán)境，歸根結(jié)底，在于各地能把改革推進到什么程度。

去年冬季之前，“讓民營經(jīng)濟逐漸離場”的論調(diào)四處游蕩，加之一些民營上市公司被國有企業(yè)并購等市場行為，一些人產(chǎn)生了“國進民退”的錯覺。

對此，習近平總書記給予了正面回應。他明確提出“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素”的創(chuàng)新論斷，深刻揭示了民營經(jīng)濟在基本經(jīng)濟制度中的不可替代地位和不可或缺作用，以及和公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰的內(nèi)在關(guān)系。

減稅降費、緩解融資難融資貴問題、增強民營企業(yè)競爭實力、維護民營企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境和保障政策落實……《民生周刊》記者注意到，自2018年11月以來，各省份促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策紛紛出臺。隨著這些政策不斷下沉，并配合越發(fā)堅挺的推動力和執(zhí)行力，民營企業(yè)家們不再搖擺，時刻準備邁向更加寬闊的競技場。

3個沒有變

2018年夏末秋初，有朋友給吳丹江（化名）推送了一篇文章?！拔恼碌慕Y(jié)論是，我們國家的私營經(jīng)濟已完成協(xié)助公有經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)，應逐漸離場?！彼貞浾f。

吳丹江是黑龍江省伊春市一家民營家具生產(chǎn)企業(yè)的負責人，他說，一開始就覺得這個結(jié)論很不靠譜，可是“轉(zhuǎn)發(fā)的人多了，也就覺得可能無風不起浪吧”。

那段時間，在不少民營企業(yè)掌門人的意識里，這篇文章是“不同尋?！钡?，他們內(nèi)心的不安比任何時候都強烈，也比任何時候都急切需要被肯定。

“任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”在2018年11月1日中央召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記作了重要講話。

他強調(diào)，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

“在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺?！绷暯娇倳浾f。

有評論指出，在中國經(jīng)濟下行壓力加大，民營企業(yè)發(fā)展遇到困難，社會思潮對民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)疑的復雜背景下，習近平總書記此次講話廓清了不少社會誤解，堅定了中央政策對發(fā)展民營經(jīng)濟的態(tài)度，給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來信心。

落實政策? 堅定信心

在吳丹江看來，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，是一個重重的“定音槌”，也是落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施、堅定民營企業(yè)發(fā)展信心的動員令。

“民企座談會召開之后，省委張書記就給全省干部開會，要求重塑投資營商新環(huán)境?！眳堑そf。

據(jù)報道，2018年11月16日下午，黑龍江省深化機關(guān)作風，整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會在哈爾濱召開。省委書記、省人大常委會主任張慶偉出席會議并講話。

他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話、考察黑龍江的重要指示和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，以鋼牙啃硬骨頭堅決重塑投資營商新環(huán)境，著力解決群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，切實以好作風好環(huán)境推進全面振興、全方位振興。

《民生周刊》記者注意到，習近平總書記在2018年11月1日民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話一周之內(nèi)，就有數(shù)個省份制定并出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策。

11月3日，上海發(fā)布了《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，從降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、營造公平的市場環(huán)境、提升民營企業(yè)核心競爭力、緩解融資難融資貴、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、加強政策執(zhí)行等7個方面提出27條措施。

11月5日，江蘇發(fā)布《關(guān)于進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從降低稅費負擔、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本等8個方面提出28條政策措施，預計可為實體經(jīng)濟企業(yè)降本減負600億元左右。

廣東11月7日發(fā)布《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》;同日，江西發(fā)布《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的補充政策措施》。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，除上述省份外，山東、四川、安徽、寧夏、湖北、浙江、河北、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南等省份，也在年底前推出了不同程度的“政策禮包”。有分析人士認為：“為推動促進民企強起來，各地這次很認真?！?/p>

“盡管如此，習近平總書記也強調(diào)，各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強政策協(xié)調(diào)性，細化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。”該人士說。