尼科斯·克里斯托菲斯 李秉忠

土耳其3月31日舉行地方選舉，大約5700萬選民參與投票，選舉各地方的市長、區(qū)長和地方議會議員。土耳其上次地方選舉是在2014年，5年之后國內(nèi)外情勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化。正發(fā)黨深刻意識到這是埃爾多安2018年就任總統(tǒng)以來面臨的重大挑戰(zhàn)，因此嚴陣以待。

根據(jù)埃爾多安的意識形態(tài)及其政策取向，三個相互交織的因素值得高度關(guān)注，借此可以理解這次地方選舉為何如此重要以及有何政治意蘊。

第一，埃爾多安和正發(fā)黨尋求對土耳其政壇的主導(dǎo)，這決定了其對選舉超乎尋常的關(guān)注，但這也會損害選舉政治本身。為了贏得選舉，正發(fā)黨迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐患荦嫶蟮倪x舉機器，動員手段和力度超出地方選舉應(yīng)有的限度。埃爾多安本人則擅長利用宗教話語爭取選民支持。在不久前的一次競選集會上，他就利用新西蘭槍擊案嫌疑人的“反伊斯蘭”動機進行拉票。過度的渲染和動員可能導(dǎo)致選舉失去自身本真的東西，并且將國內(nèi)政治外溢到了國際層面。

第二，經(jīng)濟不穩(wěn)定加劇了正發(fā)黨對選民基礎(chǔ)的憂慮，被迫重新打造贏得選民的話語體系。土耳其經(jīng)濟自2018年夏季以來呈現(xiàn)高通脹、貨幣貶值和高失業(yè)率等特征，這對最貧窮階層和中產(chǎn)階層都有極大影響，而這些階層恰是正發(fā)黨選民的核心基礎(chǔ)。埃爾多安推行總統(tǒng)制時說，舊有制度造成政治、經(jīng)濟和社會的混亂，導(dǎo)致國家付出沉重代價，因此必須拋棄，而新總統(tǒng)制保障下的政局穩(wěn)定可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟紅利。但迄今為止的現(xiàn)實情況，與埃爾多安的承諾反差較大。埃爾多安顯然意識到了這一點，憂慮由此引發(fā)的選民不滿會損害正發(fā)黨在選舉中的表現(xiàn)。

作為應(yīng)對手段，正發(fā)黨著力突出土耳其一些負面和過去更壞的方面，渲染這些壞的方面將侵蝕正發(fā)黨執(zhí)政取得的成就。埃爾多安借此向選民傳遞信息：現(xiàn)有的政治架構(gòu)必須得以維持，正發(fā)黨一旦失去優(yōu)勢地位，土耳其的未來可能失去方向。正發(fā)黨相信3月31日的選舉不僅影響地方層面，還會影響整個權(quán)力布局和未來走向。為此正發(fā)黨力求自保，只是這些自保措施將進一步助長社會的兩極化現(xiàn)象。

第三，正發(fā)黨面臨的挑戰(zhàn)也可以從現(xiàn)有的政治聯(lián)盟中得到一些佐證，這種政治聯(lián)盟對土耳其未來走向影響更大。

土耳其政壇現(xiàn)有的政治聯(lián)盟已然是一種穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)性聯(lián)盟，而非短期結(jié)盟。正發(fā)黨和民族行動黨結(jié)成的“人民聯(lián)盟”是土耳其政黨結(jié)盟的第一個成果，兩黨的合作已經(jīng)成為土耳其未來意識形態(tài)特征的基礎(chǔ)，其政治內(nèi)核是鞏固總統(tǒng)制?！叭嗣衤?lián)盟”的基礎(chǔ)包括定義新的“土耳其—伊斯蘭的身份”，這一聯(lián)盟無疑會強化民族主義和伊斯蘭主義的成分，進一步損害土耳其國內(nèi)的世俗主義等既有意識形態(tài)。

這一聯(lián)盟也具有明顯的地緣政治取向，在外交中表現(xiàn)為進一步提升土耳其作為地區(qū)大國的影響力。土耳其很多令外界困惑的外交舉動，由此可以得到解釋。不過，正發(fā)黨和民族行動黨合作的進一步強化，也可能意味著新總統(tǒng)制下雙方對于政治權(quán)力的重新分配，進而導(dǎo)致既有權(quán)力格局的打破和政治圖景的重塑。

與“人民聯(lián)盟”相對的存在則是共和人民黨和庫爾德民主黨結(jié)成的“民族聯(lián)盟”，挫敗正發(fā)黨是這一聯(lián)盟的唯一目標(biāo)。反對黨認為正發(fā)黨和民族行動黨的聯(lián)盟在伊斯坦布爾、安卡拉等中心城市的選舉中落敗，會導(dǎo)致土耳其更深層的政治動蕩甚至政治進程的翻轉(zhuǎn)。有預(yù)測認為，共和人民黨在安卡拉和伊茲密爾贏得選舉的可能性較大，而伊斯坦布爾的局勢尚不明朗。盡管，埃爾多安權(quán)力的未來不僅僅由城市選舉的結(jié)果來決定，但中心城市選舉的結(jié)果象征意義確實重大。

至于庫爾德民主黨，該黨黨魁德米爾塔什以及來自該黨的多名議員現(xiàn)在還被關(guān)在監(jiān)獄中，罪名主要涉及恐怖主義。庫爾德民主黨的策略是爭取在東南部省份選舉中的勝利，號召其西部選民為共和人民黨投票。庫爾德民主黨試圖以這種取長補短的策略，塑造自身在選舉中的地位，確立自己的政治存在。

這次土耳其地方選舉的重要性也導(dǎo)致選舉過程當(dāng)中和之后必然會出現(xiàn)多種聲音，不排除出現(xiàn)小規(guī)模的沖突和短期的社會混亂等情況。不過，正發(fā)黨很可能在大部分選區(qū)獲勝，更重要的是這次地方選舉將推動土耳其政治圖景的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變朝向何方尚待觀察，尤其需要綜合土耳其內(nèi)政和外交近期的走勢加以評估。▲

（作者分別是陜西師范大學(xué)土耳其研究中心副教授、主任）