王娟

北京市第四中級(jí)人民法院成立揭牌

2019年，我親愛(ài)的北京四中院5歲了。

我在法院工作的十多年間正好趕上了2009年—2012年的鐵路轉(zhuǎn)地方改制和2014年底由北京四中院先行試點(diǎn)的司法改革。在這段時(shí)間里，我作為改革的親歷者，有幸見(jiàn)證了司法改革的重要進(jìn)程，有幸見(jiàn)證了鐵路法院改制的全過(guò)程，有幸見(jiàn)證了跨區(qū)法院的設(shè)立，也見(jiàn)證了四中院日新月異的發(fā)展變化。

2 0 1 2年6月，北京鐵路法院迎來(lái)了歷史上的新轉(zhuǎn)折，北京鐵路兩級(jí)法院與鐵路系統(tǒng)脫離，正式轉(zhuǎn)制移交實(shí)行屬地管理，翻開(kāi)了北京鐵路中院歷史新篇章。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。在深化司法改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代改革強(qiáng)音下，北京四中院依托北京鐵路中院，作為全國(guó)首批兩家跨行政區(qū)劃法院之一，于2014年12月30日正式掛牌成立。

現(xiàn)在依稀記得2014年的那個(gè)冬天，因?yàn)槌闪⒖鐓^(qū)劃法院的時(shí)間緊任務(wù)重，我們四中院立案庭作為最早進(jìn)駐三頃地甲3號(hào)的部門(mén)，我們來(lái)到四中院的時(shí)候這里還是一片未完工的工地，室內(nèi)彌漫著灰塵與裝修后的味道，立案訴服大廳還剛剛成型，辦公室還沒(méi)有辦公的家具。因?yàn)楣芫€(xiàn)問(wèn)題，那個(gè)冬天并沒(méi)有供暖，也沒(méi)有空調(diào)，室內(nèi)和室外的溫度基本一樣，就是在這樣的環(huán)境下，我們立案庭提前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始四中院正式掛牌前的各項(xiàng)籌備工作，那個(gè)冬天也成為我記憶中最寒冷的冬天。

五年來(lái)，北京四中院始終與時(shí)代同頻，與改革共振。始終牢記始終堅(jiān)持在“跨”字上做文章，在“特”字上下功夫。充分發(fā)揮跨區(qū)法院在推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的重要地位。

九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下。五年來(lái)，北京四中院受理的案件范圍和類(lèi)型不斷增加，從鐵路專(zhuān)門(mén)管轄案件，到金融、保險(xiǎn)類(lèi)案件，跨區(qū)劃管轄行政案件、跨區(qū)劃的重大環(huán)境資源保護(hù)案件、重大食品藥品安全案件，涉外及涉港澳臺(tái)的商事案件，仲裁司法審查案件，涉互聯(lián)網(wǎng)等新類(lèi)型案件等。五年來(lái)，北京四中院恒心如擎，始終牢記深化推進(jìn)跨區(qū)劃法院改革進(jìn)程的重大歷史使命，在立案工作方面，北京四中院從成立伊始就先行試點(diǎn)實(shí)施立案登記制，始終堅(jiān)持“有案必立，有訴必理”加強(qiáng)與行業(yè)和專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的訴調(diào)對(duì)接。在刑事審判領(lǐng)域，積極推動(dòng)庭審實(shí)質(zhì)化改革，積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，依法嚴(yán)懲各類(lèi)犯罪，切實(shí)夯實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；在民商事審判領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，妥善化解矛盾糾紛，先后妥善審結(jié)“毒跑道”等多起涉首都城市生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)案件，用法治力量守護(hù)綠水青山，最大限度地實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)金融、涉外、涉仲類(lèi)案件的專(zhuān)業(yè)化審判，建立涉外及金融審判人才高地，有效服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。在行政審判領(lǐng)域，依法處理行政爭(zhēng)議，推進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解，加強(qiáng)司法與行政的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭全覆蓋，有效助推了法治政府建設(shè)，有效服務(wù)首都中心工作；在執(zhí)行領(lǐng)域，對(duì)“老賴(lài)”重拳出擊，充分利用信息化手段提高執(zhí)行工作質(zhì)效，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的高效快捷處置，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，破解了大量執(zhí)行難題。在互聯(lián)網(wǎng)審判領(lǐng)域，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理的重要責(zé)任，不斷推進(jìn)智慧法院建設(shè)，與北京互聯(lián)網(wǎng)法院一道，創(chuàng)建新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)審判方式的新格局，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，化解涉網(wǎng)糾紛，為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有效司法保障。

五年前那個(gè)在惡補(bǔ)行政訴訟法的我，應(yīng)該無(wú)法想象我的學(xué)習(xí)進(jìn)度竟然有點(diǎn)跟不上四中院案件管轄擴(kuò)展的速度；五年前的我應(yīng)該也不能想象如今我們坐在三尺審判臺(tái)上的法官面對(duì)三塊液晶屏開(kāi)庭審理案件；五年前的我應(yīng)該不會(huì)想到我們法院連大飛機(jī)也可以查封；五年前的我也會(huì)堅(jiān)決地認(rèn)為裁判文書(shū)的電子送達(dá)因?yàn)榉傻南拗茣?huì)遲遲不能落地；五年前的我也無(wú)法想象在信息化的浪潮下，智慧法院可以建設(shè)24小時(shí)不打烊的法院訴服系統(tǒng)，也可以讓法官跨越整個(gè)太平洋實(shí)現(xiàn)案件的線(xiàn)上調(diào)解。

欣逢這個(gè)偉大的新時(shí)代，我又幸之又幸地登上北京四中院這艘在改革中乘風(fēng)破浪的航船。在新時(shí)代的催人奮進(jìn)號(hào)角聲中，在司法改革的大舞臺(tái)上，我們每一個(gè)人每天日常從事的瑣碎拼湊在一起就是追隨公平正義的腳步；我們立足于本職工作讓當(dāng)事人在每一個(gè)案件中感受到公平正義的一小步，就是實(shí)現(xiàn)我們“法安天下，德潤(rùn)人心”職業(yè)理想的一大步。

今歲今宵盡，明年明日催。當(dāng)我們向前看，總覺(jué)得光陰迢迢，前路漫漫，而當(dāng)我們回望時(shí)，又覺(jué)得時(shí)光如梭，人生苦短。在浪潮涌動(dòng)的時(shí)光之海，歷史的車(chē)輪滾滾向前。世事變遷，唯法治信仰不變，它們?nèi)缤覀冾^頂蒼穹，亙古如斯，歷久彌新?！白屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)司法案件中感受到公平正義”的聲音在耳邊回響，在心中鐫刻。

身為一名四中人，我感恩欣逢這個(gè)偉大新時(shí)代，讓我如同一葉扁舟，匯入北京四中院這艘大船，而這艘在改革浪潮中破浪而行的大船，必將帶我們跨過(guò)蒼蒼西山，穿越茫茫東海，看見(jiàn)浩瀚星辰。