褚英碩

最近幾天，剛參加完北京市昌平區(qū)第五屆人大第六次會議的馬池口鎮(zhèn)人大主席劉志剛有點忙。開完會回來后，他的民情日記本上又多了好幾頁與民生息息相關的問題，需要——進行實地調研，提出解決良方。

熟悉劉志剛的人都知道，老劉有個習慣，無論是入戶走訪，還是與群眾開會座談，他都帶著一本筆記本，看到什么、聽到什么、想到什么，他都會在本子上記下來。而之所以叫“民情日記”，那是因為里面記的都是和百姓生活密切相關的事。

記錄：篇篇都是大家的關心事

近日，記者來到馬池口鎮(zhèn)政府，推開劉志剛辦公室的門，映入眼簾的是辦公桌上三摞厚厚的筆記本，仔細一數(shù)竟有50多本。這些就是民情日記本，關于它的故事，要從2006年老劉擔任鎮(zhèn)人大主席說起。

在擔任鎮(zhèn)人大主席前，老劉是馬池口鎮(zhèn)黨委副書記。擔任主席后，只要一有空，老劉就抱著書本學習人大制度及法律法規(guī)，迅速轉換工作角色?！霸谖铱磥恚舜笾飨褪且芮新?lián)系群眾，把百姓的冷暖放心上，知道百姓想什么、要什么。既要把百姓的呼聲上傳給政府，還要把黨的方針政策下達給群眾，讓百姓了解和支持，當好政府與百姓之間的橋梁、紐帶。”馬池口鎮(zhèn)的百姓們經(jīng)常能看到老劉夾著一本筆記本，走街串巷去了解社情民意，并且把收集到的意見、建議，一條一條記下來，這一記就是13年。

翻開老劉的民情日記本，里面記的全都是與民生息息相關的事。在其中一本筆記本上記錄著：“2010年，亭自莊村，20余名村民因歷史遺留問題上訪。因90年代企業(yè)收歸集體，希望村集體予以補償。”

老劉記得，那天他的辦公室突然闖進來一群人：

“我們這個問題都十多年了，多少人接待過都是搪塞！你今天不把事解決了我們就在這兒住下了！”帶頭的人氣勢洶洶。見此情景，老劉趕忙穩(wěn)住大家的情緒，耐心地請他們說明情況。原來，帶頭人是村里曾經(jīng)的一家集體企業(yè)的廠長，上世紀90年代初他用給職工的年終獎金添置了新設備，組建了一家砂石廠當時的政策不允許個人組建砂石廠企業(yè)便收歸村集體所有了。而按照如今的政策，企業(yè)收歸村集體所有應當予以相應補償。老劉了解清楚事情的來龍去脈，和帶頭人說：“這件事情交給我了。補償是應該的，可補多少得由法院判，你們也別著急，等我去協(xié)調。”

帶頭人看老劉的話語誠懇，將信將疑地回去了。答應百姓的事就得盡力辦好，為此，老劉向區(qū)政府打了一份報告，向區(qū)維穩(wěn)辦申請區(qū)維穩(wěn)資金，并多方協(xié)調法院等相關單位。經(jīng)過9個月的協(xié)調，由村集體補償這20多名企業(yè)職工共16萬元。這一次，百姓來的時候不再是吵吵嚷嚷，而是笑容滿面，他們握著老劉的手，連連致謝。

“這家企業(yè)我們去了多次，不是吃了閉門羹就是挨白眼，連負責人都見不到，這活兒沒法干了！”在馬池口鎮(zhèn)的一次“疏整促”工作推進會上，相關負責人面對違法建設企業(yè)的不配合無奈地說?！斑@活兒我來！我跟這個企業(yè)負責人比較熟悉。”老劉見此情況，主動認領下了這塊“難啃的骨頭”。

接過任務，老劉第一時間來到企業(yè)找負責人：“老陳，你這里的鍋爐是違法建設，聽說不愿意拆？有什么難處跟我說說?！薄拔覀儝赍X不容易，這拆了不是往里面扔錢嘛！”企業(yè)負責人見到老劉，道出了事情的原委。老劉耐心聽完，不僅跟他講解了相關政策、分析利害，還為其寬心。兩個小時后，該負責人決定將違法建設自行拆除。

沒有人統(tǒng)計過，老劉啃下過多少這樣的“硬骨頭”。面對矛盾和沖突，即使老劉的話說得最重，但當事人卻聽得進去。對于前來取經(jīng)的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，老劉這樣總結：把百姓的事當成自己的事，百姓就會把你當成貼心的自己人。

動員：組織代表們建言獻策

鎮(zhèn)人大代表是深植基層土壤中的根須，能夠為國家民主政治建設汲取大量的養(yǎng)分。人大主席的職責中還有重要的一項，就是組織人大代表開展活動，對政府機關和有關單位的工作進行評議和視察。

馬池口鎮(zhèn)轄區(qū)有區(qū)人大代表17名、鎮(zhèn)人大代表60名。一些代表在履職過程中，抓不住重點不會說、怕得罪人不敢說工作咋開展？代表咋履職？

面對這種情況，老劉有自己的一套方法。他一方面組織代表們通過專家授課、參觀學習、自學等方式，不斷“充電”，使代表們有了履職意識，從懵懂中有了些眉目。另一方面，劉志剛把代表們當朋友、當親戚，主動了解代表的工作和生活情況，幫助解決一些力所能及的問題。如今，代表們不僅能主動聯(lián)系選民，還能積極建言獻策，覺得“人大代表有干頭”。

八達嶺高速輔路進京方向水屯橋路口，車流量較大、車流方向較為復雜，經(jīng)常出現(xiàn)車輛擁堵，不少人對此怨聲載道。橫橋村鎮(zhèn)人大代表毛繼祥發(fā)現(xiàn)后，將此事反映給老劉。老劉立刻組織鎮(zhèn)人大代表對該路口實地勘查，大家發(fā)現(xiàn)該路口右轉彎與直行在一條車道上，當遇紅燈時該車道排在前邊的車輛要直行時，右轉彎車輛無法通行，嚴重影響通行能力。

在昌平區(qū)五屆人大四次會議上，老劉提出了關于八達嶺輔線進京方向水屯橋路口增劃右轉彎車道的建議。該建議得到了承辦部門的重視，2018年對水屯橋實施了疏堵工程，增劃了右轉彎專用車道，從而提高車輛通行能力，減少交通擁堵現(xiàn)象。

辛店村村北緊鄰南口鎮(zhèn)污水處理廠旁邊是一座濕地公園。經(jīng)過處理的污水都排放到濕地公園內進行水體生態(tài)凈化，和公園相鄰的辛店村卻遭了殃。

“我們村地勢低，土地都是沙地，濕地公園里的水順著鐵路路基滲過來，在村北一處地勢低洼處形成了一個大水坑?！毙恋甏宓逆?zhèn)人大代表杜建軍說，水坑里的水越蓄越多，村里只好出錢買了一臺抽水泵，將水抽到河道內?！斑@樣做治標不治本，有一年，水太多，把水坑附近養(yǎng)魚池里的魚都給沖跑了，還把附近一家駕校的院墻給淹倒了?！?/p>

杜建軍叫來老劉商討對策?！斑@個問題需要找區(qū)水務局進行協(xié)調，我們召開一次代表座談會，讓大家集思廣益?！崩蟿l(fā)動了轄區(qū)內70多名區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的力量，最終問題由區(qū)人大代表帶到了昌平區(qū)第四屆人大第六次會議上。區(qū)水務局出資在辛店村村北建設了占地面積兩畝多的水塘，添置了兩臺大型抽水泵。兩臺水泵馬力十足，將濕地滲過來的水不斷地抽入旁邊的河道，“水漫金山”的景象沒有再出現(xiàn)過。

一件件問題，在人大代表的推動下得以解決。杜建軍說：“‘人大代表不僅是一個職務，更是一份責任。現(xiàn)在我們經(jīng)常入戶走訪，了解民意、聽取訴求、化解矛盾。群眾也從一開始的不信任，到現(xiàn)在‘有事就找人大代表?！?/p>

遺憾：還有一些問題沒解決

今年是劉志剛擔任馬池口鎮(zhèn)人大主席的第13年，民情日記本也越積越多?！拔疫€有一年就要退休了，可這民情日記本上還有不少沒能解決的事?！崩蟿⒌难凵裰型嘎冻鲆唤z無奈和不舍。

讓老劉最放心不下的，就是馬池口鎮(zhèn)中心幼兒園門前的停車問題。幼兒園位于昌流路南側，大門開在幼兒園東側，正好在一條胡同內。每到上學、放學時，接送孩子的車輛就把胡同堵得死死的。而幼兒園南側是3棟家屬宿舍樓，居住著上百名居民，這條胡同是他們進出的唯一通道，居民要想出行，只能避開接送孩子的高峰。居民們對幼兒園門前占道停車的問題怨聲載道，期盼著能規(guī)范停車秩序。

“人大代表反映了這個問題后，我們實地進行了調研，找社區(qū)領導也進行了溝通，提出了一個解決方案?！崩蟿⒄f，代表們建議在不影響交通的情況下，利用昌流路南側的人行步道，開辟出一塊小型停車場，規(guī)范幼兒園門前接送孩子的車輛秩序?？墒沁@條路是區(qū)級公路，要想進行改造涉及公路、市政等多個部門，人大代表多方努力也始終沒能解決。

“在我看來，這件事不是很難的事，百姓期盼、政策允許，資金也不會花費很高。主要原因是主管單位認識不足?！睂τ谶@樣的結果，老劉感到既氣憤又無奈。他說，昌流路的路權不屬于馬池口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府無權解決。好在，馬路北側正在進行散亂污企業(yè)的治理，對這些企業(yè)進行拆遷騰退后，將會騰出一部分空地?！拔覀円雅c村支書進行溝通協(xié)調，讓他務必拿出一部分空地，作為幼兒園的停車場?！崩蟿⒄f，只是這件事還有兩年才能完成，在退休前，他的這本民情日記本里，終歸是要寫下一筆遺憾。