王志剛 秦俊肖

【摘要】興化采油管理區(qū)通過(guò)“雙服務(wù)雙促進(jìn)”支部共建，探索出了組織共建、黨員互動(dòng)、資源共享的有效途徑，密切了黨組織之間、黨員之間的聯(lián)系，使黨建工作基礎(chǔ)更扎實(shí)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯、黨員先鋒模范作用更突出，有效推動(dòng)了黨建工作的有效開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織;結(jié)對(duì)共建;幫扶共贏

一、共建的預(yù)期目標(biāo)和具體計(jì)劃

（一）確定共建對(duì)象，明確目標(biāo)

共建活動(dòng)堅(jiān)持“支部搭臺(tái)，黨員唱戲，群眾參與”的原則，支部是共建的主體，黨員是解決問(wèn)題的主角，群眾是完成任務(wù)的主力軍，凝聚“支部、黨小組、工會(huì)”三方智慧，形成上下共建的合力。圍繞“攜手基層提質(zhì)降本增效”這一總體目標(biāo)，管理區(qū)仔細(xì)梳理制約管理區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的難題、難點(diǎn)，積極與共建支部對(duì)接，帶著問(wèn)題和思路，結(jié)合各自在生產(chǎn)、管理中的優(yōu)勢(shì)，在黨建創(chuàng)新、安全管理、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理等方面制定出5項(xiàng)具體目標(biāo)，并進(jìn)行量化，確保目標(biāo)具體得當(dāng)。

（二）制訂協(xié)議計(jì)劃，到順責(zé)任

目標(biāo)確立后，大家圍繞目標(biāo)，逐項(xiàng)分解，帶著問(wèn)題和思路，雙方面對(duì)面交流，制定完成目標(biāo)的具體方案和對(duì)策，排出工作計(jì)劃、明確責(zé)任人和完成時(shí)間，理順職責(zé)，并簽訂《安全環(huán)保處與興化管理區(qū)結(jié)對(duì)共建目標(biāo)任務(wù)書(shū)》，列出五項(xiàng)工作計(jì)劃，在共建協(xié)議中明確，確保了共建活動(dòng)嚴(yán)肅性和可操作性。

（三）抓好形式內(nèi)容，保障實(shí)效

黨支部共建的活動(dòng)形式和內(nèi)容是共建成敗的關(guān)鍵。共建活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“三互”開(kāi)展。“組織建設(shè)互促”，拓展和完善基層黨組織功能，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨建工作水平;“黨員干部互動(dòng)”，圍繞安全管理、降本增效的難點(diǎn)，雙方黨員干部攜手共進(jìn)，組成聯(lián)合攻堅(jiān)小組，開(kāi)展技術(shù)難題攻堅(jiān)，在問(wèn)題解決中提升黨員服務(wù)生產(chǎn)的作用和能力;“黨建載體互用”雙方利用本單位的黨建資源，定期共同開(kāi)展黨建活動(dòng)，相互交流黨員教育管理工作經(jīng)驗(yàn)提升黨建工作整體水平。

二、共建的實(shí)施過(guò)程

（一）黨建活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，“銜接”與“對(duì)接”呼應(yīng)

在組織聯(lián)動(dòng)方面，采取“請(qǐng)上來(lái)，走下去”的形式，定期開(kāi)展組織活動(dòng)。每季度開(kāi)展活動(dòng)不少于一次，及時(shí)溝通情況，明確工作方向，做到年初有計(jì)劃、季季有重點(diǎn)，年終有互評(píng)。今年3月份，管理區(qū)副經(jīng)理卞亞軍作為油田勞模代表應(yīng)油田安全處黨支部邀請(qǐng)，給處機(jī)關(guān)支部上了一堂關(guān)于勞模精神的公開(kāi)黨課，獲得結(jié)對(duì)方一致好評(píng)。

（二）黨建項(xiàng)目共推，“人援”與“智援”結(jié)合

為確保共建項(xiàng)目推進(jìn)，安全環(huán)保處既出人更出力。在管理區(qū)Qc活動(dòng)開(kāi)展中，派專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)Qc工作的嚴(yán)斌科長(zhǎng)下基層幫扶指導(dǎo)，從QcI作如何開(kāi)展、題目制定、論文總結(jié)提煉等方面進(jìn)行悉心傳授經(jīng)驗(yàn)，幫助區(qū)技術(shù)干部提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，確保管理區(qū)Qc活動(dòng)順利結(jié)業(yè)。今年9月，油田安全處黨支部急基層所急，想基層所想，在《中國(guó)石化HSSE檢查監(jiān)督管理規(guī)定》下發(fā)后，第一時(shí)間便下到興化采油管理區(qū)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，為管理區(qū)順利迎檢夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年下半年，陳堡污水處理站將對(duì)微生物池進(jìn)行專(zhuān)業(yè)清洗，為確保安全，油田安全處全程對(duì)管理區(qū)的監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)施工方案和準(zhǔn)備工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，多次定期、不定期的實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促責(zé)任單位及時(shí)整改落實(shí)存在問(wèn)題。

（三）黨建陣地聯(lián)建，“共建”與“結(jié)對(duì)”共進(jìn)

針對(duì)兩個(gè)支部黨員較為分散、互動(dòng)缺乏的特點(diǎn)，充分利用聯(lián)誼活動(dòng)，把宣傳陣地從室內(nèi)搬到了室外，力爭(zhēng)使“黨建工作聯(lián)建，文體活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建成果共享”，給共建雙方黨建工作注入新的活力。

三、共建的幾點(diǎn)成效

（一）支部建設(shè)有了新認(rèn)識(shí)

在共建實(shí)施過(guò)程中，支部作為主體，通過(guò)搭建平臺(tái)，提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，引導(dǎo)雙方黨員聯(lián)手攻堅(jiān)克難，在一件件難題攻克中，機(jī)關(guān)技術(shù)人員分析研究問(wèn)題能力得到提升，制約基層發(fā)展的問(wèn)題也得到了有效解決;雙方通過(guò)勞模精神學(xué)習(xí)等活動(dòng)，改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度提高;通過(guò)專(zhuān)家講課、共同研究課題等活動(dòng)，豐富管理區(qū)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（二）基礎(chǔ)工作有了新推進(jìn)

通過(guò)開(kāi)展黨小組聯(lián)合項(xiàng)目攻堅(jiān)、精準(zhǔn)幫扶，幫助區(qū)支部切實(shí)解決了系列問(wèn)題，促進(jìn)了管理區(qū)基礎(chǔ)工作提升。在安豐高成本區(qū)塊治理中，安全環(huán)保處出思路、出技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了今年該區(qū)塊電費(fèi)節(jié)省24.1萬(wàn)元，運(yùn)輸費(fèi)節(jié)省72萬(wàn)元，內(nèi)部維修費(fèi)僅為21.6萬(wàn)，同比去年降低78.2%的良好成績(jī);同時(shí)，在對(duì)我區(qū)站庫(kù)安全管理的精準(zhǔn)幫扶中，引進(jìn)安全目視化做法，建立起一套適合采油管理區(qū)的安全管理體系。

（三）黨員作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變

通過(guò)機(jī)關(guān)黨支部與管理區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建，機(jī)關(guān)黨員下基層、進(jìn)班組、到崗位，貼近生產(chǎn)一線的次數(shù)和時(shí)間也更多了，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾，相互走動(dòng)、交流，對(duì)雙方工作性質(zhì)有了更多理解和認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)工作重心下移，讓機(jī)關(guān)黨員工作、生活更加接地氣;同時(shí)，在與機(jī)關(guān)黨員攜手攻堅(jiān)中，基層黨員跟著機(jī)關(guān)技術(shù)骨干，邊分析問(wèn)題邊解決問(wèn)題，也促進(jìn)了個(gè)人能力的提升，學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自身短處。

四、黨建共建的幾點(diǎn)思考

（一）共建不是額外任務(wù)，不能影響各自工作

共建工作要讓廣大黨員積極參與、普通群眾認(rèn)可支持，必須對(duì)黨員群眾有收獲有幫助，而不是成為大家負(fù)擔(dān)，影響本職工作。在目標(biāo)、計(jì)劃確定中，共建的內(nèi)容都要立足黨員崗位工作，貼近群眾所需，讓大家感受到“這本來(lái)就是我該干的工作”、“這就是我們希望黨員解決的事”，本職工作之，份內(nèi)的事，既不給黨員額外加任務(wù)，也不為群眾添麻煩。

（二）共建不能只重形式，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵

俗話說(shuō)，國(guó)之交，在于民相聯(lián)。共建中，支部只是牽線搭橋，創(chuàng)造平臺(tái)，黨員群眾的密切聯(lián)系才是關(guān)鍵，固定的形式未必適合每一位參與者，在聯(lián)合攻堅(jiān)，問(wèn)題切磋交流中，雙方技術(shù)骨干一定要主動(dòng)聯(lián)系，互動(dòng)交流，不拘泥于固定的形式和固定的時(shí)間，本著解決問(wèn)題才是關(guān)鍵的態(tài)度，加強(qiáng)交流合作。

在有限的探索時(shí)間中，支部共建活動(dòng)在實(shí)踐中必然會(huì)存在著一個(gè)不斷完善、提高的過(guò)程。因此，我們始終保持一種改革和探索的精神，對(duì)其開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的不足和問(wèn)題，加以認(rèn)真的研究和有力的解決。同時(shí)，也要通過(guò)對(duì)其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和規(guī)律的把握，進(jìn)一步拓展共建的形式和范圍艉高共建活動(dòng)的廣度和深度。