許翠霞

【摘要】2012年8月22日，隨著采四紀(jì)發(fā)[2012]3號(hào)文件的下發(fā)，采油四廠拉開了“廉潔談話”提醒制度的帷幕，至此，“廉潔談話”提醒制度在四廠全面展開。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);廉潔談話;提醒制度

萬(wàn)事防為先，防患于未然。良醫(yī)者，常治病于未發(fā)之時(shí)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，也應(yīng)向良醫(yī)治病一樣，在注重預(yù)防上下功夫，于潤(rùn)物無(wú)聲處做文章，善于治未病常“提醒”，為我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑起一道固若金湯的思想防線。

“廉潔談話”提醒制度的實(shí)施，細(xì)化延伸了黨的思想政治工作，是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的有效措施，是保證黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤的重要舉措。國(guó)有企業(yè)都有制定廉潔談話的制度，從目前情況看，制度的完整性，針對(duì)性和有效性有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行有待進(jìn)一步規(guī)范，談話的方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。下面淺談一下對(duì)完善廉潔談話提醒制度的一些初淺看法。

一、探索完善，增強(qiáng)權(quán)威性

俗話說(shuō)，沒有制度，不成方圓。廉潔談話提醒制度同樣也如此。但目前來(lái)說(shuō)，該制度還不是很規(guī)范，在執(zhí)行過(guò)程中，缺少相應(yīng)的配套制度，在一定程度上缺乏操作性。如存在提醒方式不明確，即什么情況適用什么提醒方式缺乏明確的規(guī)定;談話的內(nèi)容不規(guī)范，即談些什么隨意性過(guò)大;廉潔提醒談話的必要性不明確，即何時(shí)啟動(dòng)廉潔談話提醒仍存在主觀性較強(qiáng)等問題。同時(shí)在對(duì)廉潔談話提醒結(jié)果的應(yīng)用上，各地標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的未納入干部選拔任用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核，有的未與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)體系掛鉤，使得廉潔談話提醒缺乏剛性約束。

王岐山同志在中央紀(jì)委十八屆三中全會(huì)上指出：“要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。完善廉潔談話提醒制度，一是必須認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，理清反腐倡廉的思路，根據(jù)實(shí)踐需要，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。二是要明確廉潔談話提醒的實(shí)施主體，確保職責(zé)分工明確。明確廉潔談話提醒的適用情況，確定哪些情況下必須進(jìn)行廉潔談話提醒。明確廉潔談話提醒的操作規(guī)程和目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)制度的操作性。三是建立廉潔談話提醒督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)被提醒對(duì)象的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，確保廉潔談話提醒工作落到實(shí)處。四是將廉潔談話提醒記錄及提醒后黨員干部的行為表現(xiàn)錄入個(gè)人廉政檔案，作為今后干部提拔使用的重要依據(jù)。把廉潔談話提醒尤其是誡勉談話的整改結(jié)果與干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)及年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，發(fā)揮廉潔談話提醒的震懾警示作用。五是注重對(duì)被提醒對(duì)象跟蹤監(jiān)督，對(duì)整改不到位的，進(jìn)行跟蹤提醒，并責(zé)令其限期整改。對(duì)不落實(shí)提醒內(nèi)容，最終違紀(jì)違法的，建議加重處理。中原油田在2012gS月便啟動(dòng)了廉潔談話提醒，對(duì)廉潔談話提醒的方式、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，幾年的運(yùn)行下來(lái)，已經(jīng)有了自己成熟的一套制度規(guī)定，使廉潔談話提醒制度越來(lái)越規(guī)范和完善。

二、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性

（一）進(jìn)一步豐富提醒內(nèi)容，針對(duì)不同對(duì)象確定提醒的重點(diǎn)和方向，充分體現(xiàn)廉潔談話提醒的地方特色、部門特點(diǎn)和崗位實(shí)際，避免空對(duì)空。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大廉潔談話提醒的范圍，綜合運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)、審計(jì)、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、民主生活會(huì)和民主評(píng)議等工作結(jié)果，針對(duì)干部群眾反映的苗頭性、傾向性問題開展廉潔談話提醒工作，確保做到黨紀(jì)條規(guī)、規(guī)章制度經(jīng)常提醒，職能部門行使權(quán)力隨時(shí)提醒，薄弱環(huán)節(jié)專門提醒，苗頭性問題個(gè)別提醒，“三重一大”事項(xiàng)特別提醒。采油四廠在進(jìn)行廉潔談話時(shí)，不但對(duì)科級(jí)以上干部進(jìn)行廉潔談話提醒，而且基層單位還對(duì)重點(diǎn)崗位，如倉(cāng)庫(kù)保管、原油押運(yùn)員等崗位進(jìn)行談話提醒，擴(kuò)大了廉潔談話提醒的范圍，在全廠重點(diǎn)崗位不斷筑牢“防火墻”。

三、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效性

（一）認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況新問題，不斷探索、把握腐敗思想產(chǎn)生、發(fā)展和廉潔談話提醒工作的內(nèi)在規(guī)律，針對(duì)不同層面的提醒對(duì)象思想上的突出問題，有的放矢地開展廉潔談話提醒工作。要摒棄板著面孔訓(xùn)人的做法，結(jié)合當(dāng)前開展的警示教育活動(dòng)、廉政知識(shí)測(cè)試、廉政檔案建設(shè)等工作，注重廉潔談話提醒方式的針對(duì)性、系統(tǒng)性和鮮活性，使廉潔談話提醒真正做到入耳、入腦、人心，切實(shí)增強(qiáng)廉潔談話提醒工作的針對(duì)陛。

（二）要準(zhǔn)確把握好談話時(shí)機(jī)，使廉政問題“禁于未萌，止于未發(fā)”。正規(guī)談適用于新任科級(jí)干部和新提拔的中層干部進(jìn)行廉潔談話提醒，便于履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任;針對(duì)談適用于定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉提醒和對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部進(jìn)行廉潔談話提醒，了解其思想動(dòng)態(tài)，跟蹤幫促;溫馨談適用于節(jié)假日的加強(qiáng)黨員干部廉潔自律、反對(duì)奢侈浪費(fèi)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，保障國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)一個(gè)廉潔的節(jié)日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采油四廠運(yùn)用三種談話方式己分別與168人次進(jìn)行了廉潔談話提醒，收到了良好的效果。

（三）與日常教育管理相結(jié)合。抓實(shí)日常教育管理，逢節(jié)假日都要下發(fā)通知，重申紀(jì)律要求，在各個(gè)節(jié)假日前夕，通過(guò)“微言短語(yǔ)”方式，密集編發(fā)廉政短信和直接電話經(jīng)常提醒各單位主要負(fù)責(zé)人等方式進(jìn)行提醒。同時(shí)，借助手機(jī)短信平臺(tái)、電視、報(bào)紙等媒介，編發(fā)勤廉格言、廉政公益廣告，使勤廉深入人心。采油四廠開通了微信，在節(jié)假日、重要節(jié)日，不斷發(fā)送廉潔提醒短信，防微杜漸，傳播“好聲音”、傳遞正能量。

（四）與紅色教育相結(jié)合?？梢越M織觀看警示教育片，利用反面典型，教育新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻不忘為人民服務(wù)的宗旨，做黨的好干部，做人民的好公仆;可以參觀紅色基地，憶苦思甜，穿插談話提醒;可以在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出入的辦公樓等醒目位置張貼廉潔標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行心理暗示，隱性提醒，達(dá)到廉潔談話提醒的作用。