李炳坤

摘要：現(xiàn)階段在我國中小型企業(yè)逐步發(fā)展的同時暴露出來不少問題其中最主要最嚴(yán)重的就是缺乏足夠的金融扶持。這一現(xiàn)象將嚴(yán)重制約中小型企業(yè)的發(fā)展，這不僅會對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長產(chǎn)生影響，更會對我國社會的發(fā)展有不良影響。近些年來社會廣大相關(guān)人士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，學(xué)者就中小型企業(yè)與金融扶持這一問題展開了激烈的討論與不懈的研究，雖然都有提出各種各樣的方案，但是截至目前缺乏金融扶持仍是制約我國中小型企業(yè)發(fā)展的一大難題。理論和現(xiàn)實都表明，這樣的金融環(huán)境下嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村中小型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須構(gòu)建新一輪的農(nóng)村金融扶持體系來助力我國農(nóng)村富有活力的中小型企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小型企業(yè);發(fā)展;金融扶持

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.060

1我國農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持的發(fā)展現(xiàn)狀

在十九大會議中領(lǐng)導(dǎo)人們多次提到“鄉(xiāng)村振興”，三農(nóng)問題是關(guān)鍵，而對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營中小型企業(yè)發(fā)展的力度決定了農(nóng)村工業(yè)化程度，而農(nóng)村工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)往往可以帶動一方經(jīng)濟(jì)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。中小型企業(yè)是我國實體經(jīng)濟(jì)的主體，也是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。它已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新力量，很大程度上增加了就業(yè)崗位，維持了社會的穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，提高認(rèn)識，采取有效措施，大力扶持農(nóng)村中小型企業(yè)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮其對我國社會主義經(jīng)濟(jì)的積極作用。

缺乏金融扶持是農(nóng)村中小型企業(yè)的心頭之痛。由于長期受到傳統(tǒng)體制的影響，中小型企業(yè)融資困難以及獲取資金鏈困難的問題難以得到妥善的解決，嚴(yán)重影響到中小型企業(yè)的發(fā)展甚至生存。因此缺乏金融扶持是否能得到妥善的處理不僅決定這些企業(yè)的未來發(fā)展情況，更是會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

2我國農(nóng)村中小型企業(yè)所面臨的主要難題

2.1農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)自有資金缺乏嚴(yán)重且獲得金融扶持渠道少

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)而言公司一方面規(guī)模有限，再加上外面有許多墊付款未及時回籠，從而自有資金出現(xiàn)嚴(yán)重問題致使資金周轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)力不能充分有效的發(fā)揮影響到公司發(fā)展前景，公司資產(chǎn)負(fù)債率從而提高。在自有資金缺乏的情況下，由于國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，商業(yè)銀行加強(qiáng)了風(fēng)險防范，公司無法滿足金融部門的放貸條件，有些公司為了避免倒閉繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去只能依靠社會集資或個人融資，這不僅融資規(guī)模小，還進(jìn)一步加大了企業(yè)的經(jīng)營成本，是企業(yè)陷入更大的困境中去。

2.2企業(yè)規(guī)模偏小且管理體制薄弱，產(chǎn)品層次低且布局分散嚴(yán)重

在農(nóng)村由于更方便條件限制，通常企業(yè)的規(guī)?？傮w偏小，且農(nóng)村企業(yè)大都實行傳統(tǒng)的家族生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，沒有建立其真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，導(dǎo)致農(nóng)村中小型企業(yè)目前企業(yè)管理水平較低且其競爭力不足。“村村點火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”是中小型企業(yè)在我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要特點。相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多企業(yè)都是看別人賺錢就一哄而上，不能真正的根據(jù)市場的需求和自身的實際情況去生產(chǎn)與市場相對應(yīng)的產(chǎn)品，存在著嚴(yán)重的粗加工產(chǎn)品居多、深加工產(chǎn)品少;一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少的現(xiàn)狀。表現(xiàn)出了競爭的劣勢和更大的壓力。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏創(chuàng)新且從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)發(fā)展遲緩，由于農(nóng)村處于特殊地域，范圍小，文化和技術(shù)支撐后續(xù)乏力。就大多數(shù)農(nóng)村中小型企業(yè)的通病，往往由于小農(nóng)意識和封建管理體制，企業(yè)的許多管理人員由三親六戚組成 ，這種管理結(jié)構(gòu)也許在初始階段有作用，但隨著企業(yè)逐漸擴(kuò)大領(lǐng)域、大市場環(huán)境競爭力變大，如果還繼續(xù)使用之前的管理模式和管理人員顯然是不可取的，并且這并不符合經(jīng)濟(jì)全球化的要求。

2.4法律體制仍不夠完善

就現(xiàn)在而言針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)制定的法律法規(guī)呈現(xiàn)為《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《農(nóng)村企業(yè)法》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)法》。第一、第二個法律法規(guī)主要是按公司企業(yè)性質(zhì)和不同組織形式的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)在法律權(quán)威上的不規(guī)范運(yùn)用，而第三部法律法規(guī)，仍然缺乏現(xiàn)實實施過程中的相關(guān)措施。與此同時，在企業(yè)人才訓(xùn)練、企業(yè)稅收、金融、企業(yè)技術(shù)研發(fā)以及限制相關(guān)行業(yè)去壟斷等方面，然而在配對與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的扶持、維護(hù)法律法規(guī)方面有很大欠缺，進(jìn)而使得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)在生存和發(fā)展壯大過程中受到來自各方面的阻礙。

3對我國農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持存在問題的對策分析

處理好如上這一連串問題對于我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)和全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展都有著尤其關(guān)鍵的意義，從企業(yè)自身，政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)三方面來分析。

3.1農(nóng)村中小型企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采取的應(yīng)對

（1）在培養(yǎng)企業(yè)自身管理及不斷實現(xiàn)創(chuàng)新的能力方面要加大力度。在我國很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所共同存在的缺陷之一就是一直缺乏合理的管理與組織能力，并且在生產(chǎn)管理與經(jīng)營層面上始終處于混亂、無序的狀態(tài)。這些中小企業(yè)在生產(chǎn)之前并沒有做嚴(yán)格的市場調(diào)查，沒有自我進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算;生產(chǎn)過程中生產(chǎn)控制做不到位，營銷策略始終落后于市場;生產(chǎn)結(jié)束后售后這一關(guān)鍵關(guān)節(jié)嚴(yán)重跟不上。在管理創(chuàng)新層面主要包含人事、營銷、組織、風(fēng)險等這些方面管理的創(chuàng)新。農(nóng)村中小型企業(yè)基本通過這些方面的創(chuàng)新，增強(qiáng)管理層的透明程度，完善公司企業(yè)民族制度，營造出一個可以完全發(fā)揮公司員工潛能、培養(yǎng)員工個人積極程度和富有創(chuàng)造性的工作環(huán)境;同時也可以根據(jù)大市場環(huán)境的變化，適時的去對公司企業(yè)的管理模式、經(jīng)營模式進(jìn)行變化，通過積極有效的方法來緩解市場風(fēng)險，豐富中小型企業(yè)的市場競爭力。

（2）自身內(nèi)在的素質(zhì)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)必須提高的一個環(huán)節(jié)。在與大型企業(yè)比較時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小型企業(yè)始終存在的問題有普遍的專業(yè)技能裝備落后、公司職員的素質(zhì)偏低、各個領(lǐng)域人才匱乏、生產(chǎn)出的成品質(zhì)量不過關(guān)的問題。但是，公司企業(yè)可以通過培訓(xùn)等一系列方式，提升公司員工的文化素養(yǎng)和技能水平，從而完善管理人員們的管理應(yīng)變能力，不斷去改善專業(yè)職工的技能熟練程度，進(jìn)一步去提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率;通過技術(shù)上的不斷創(chuàng)新，彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)和企業(yè)設(shè)備上落后的現(xiàn)實情況，不斷加強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品的動力和能力，這有就可以駕輕就熟的來面對市場的變化。

3.2政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取的措施

政府有關(guān)部門不僅要極力發(fā)展城市金融，而且要對我國農(nóng)村金融的扶持力度不斷增大，政府有關(guān)管理者要進(jìn)一步意識到農(nóng)村金融服務(wù)體系的不斷改善對于拉升農(nóng)村中小型企業(yè)自身發(fā)展的水平、推動企業(yè)產(chǎn)出增長的重要作用，重視金融這一版塊對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)發(fā)展的作用，進(jìn)一步完善金融對農(nóng)村中小型企業(yè)各方面發(fā)展的支持程度。此后，政府相關(guān)部門理應(yīng)進(jìn)一步去改觀農(nóng)村金融體制，首先政府有關(guān)部門必須建立健全農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)體系，整合相關(guān)去思考農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)發(fā)展的新變化和其未來發(fā)展的一些需求，加快速度對農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的制定和修改，糾正當(dāng)前社會中金融法律法規(guī)中所存在的問題，對某些非法借貸組織和私人高額借貸組織進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使得農(nóng)村金融朝著有利的方向去發(fā)展;其次政府有關(guān)部門必須擴(kuò)大對農(nóng)村地區(qū)的信用評價機(jī)制方面的建設(shè)，從而構(gòu)建起統(tǒng)一的企業(yè)信譽(yù)信息化管理平臺，給所有的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)拓寬業(yè)務(wù)做出一個參照的規(guī)范。與此同時，政府相關(guān)部門理應(yīng)相應(yīng)的去調(diào)整農(nóng)村金融市場的入門層次，激勵促使民間金融機(jī)構(gòu)積極最大程度的進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)面向農(nóng)村中小型企業(yè)去開展相關(guān)業(yè)務(wù)，拋去城規(guī)進(jìn)一步簡化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款的審批流程，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款提供足夠的便捷。

3.3金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的對策

3.3.1發(fā)展為農(nóng)村中小型企業(yè)服務(wù)的地方中小金融機(jī)構(gòu)

在某些地方民間金融機(jī)構(gòu)給農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款時，確?？梢杂懈嗑哂姓咝越鹑跈C(jī)構(gòu)和大型金融機(jī)構(gòu)組織的多方面大力支持，從而使得這些地方民間貸款組織他們就會偏向于給農(nóng)村中小型企業(yè)放貸。這些地方民間金融組織機(jī)構(gòu)規(guī)模正常情況下不大，與大型金融機(jī)構(gòu)組織和政策性金融機(jī)構(gòu)組織相比，其經(jīng)營方式相對靈活多變，他們對于向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)融資具備這獨(dú)特的優(yōu)勢。在現(xiàn)實生活中為了加快中小型金融機(jī)構(gòu)組織對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和力度，國家應(yīng)當(dāng)加大投入去設(shè)立為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)服務(wù)的專項專職服務(wù)，相關(guān)的中小型金融機(jī)構(gòu)組織本身能把握好自己的合理定位，探索尋找適合農(nóng)村中小型企業(yè)資金需求的信貸方式，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

3.3.2提高商業(yè)銀行支持熱情，擴(kuò)大金融扶持力度

不僅我們要對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)內(nèi)部相關(guān)體系構(gòu)建進(jìn)行加強(qiáng)管理，并且要去關(guān)注外部存在的金融體系對于解決農(nóng)村中小型企業(yè)融資困難的作用，加大研究外部金融體系對其發(fā)展的作用，穩(wěn)步增強(qiáng)有關(guān)商業(yè)銀行對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的支持力度。雖然商業(yè)銀行是我們目前來解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)融資困難的主要主體，但是這些商業(yè)銀行是以盈利為目的的存在，所以在其進(jìn)入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)信貸市場時它們思考的是盈利和風(fēng)險等方面的直接問題。所以，首先政府相關(guān)部門適當(dāng)?shù)臑檗r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供信貸服務(wù)的商業(yè)銀行一些相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策來變向支持，通過適當(dāng)?shù)姆艑掃@些商業(yè)銀行對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款利率的浮動范圍也是一種可行性方案，政府相關(guān)部門作為主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮充分引導(dǎo)這些商業(yè)銀行為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供個那更好更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)作用，逐漸擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)金融扶持力度。

4結(jié)語

資金問題仍是制約農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。發(fā)展農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，重視農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持的特殊性，發(fā)揮好政府在農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持中的作用，制定好的、切實可行的宏觀政策及規(guī)劃是支持農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的前提;金融組織體系和管理機(jī)制創(chuàng)新是支持農(nóng)村中小型企業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵;打造良好的社會信用體系是支持農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的保障。而對農(nóng)村中小型企業(yè)的金融扶持又是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)自身、政府和金融機(jī)構(gòu)三方面共同采取措施，從主觀、客觀等方面逐步改變制約農(nóng)村中小型企業(yè)融資的不利因素，才能促進(jìn)農(nóng)村中小型企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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