袁保國

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是第二、第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。本文針對新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了相應(yīng)的發(fā)展意見，希望能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展思路

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展過程中遇到了很多問題，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度不夠完善、農(nóng)村基礎(chǔ)相對薄弱、從業(yè)者勞動素質(zhì)底下等問題，只有針對當(dāng)前問題進(jìn)行分析和探討，并采用有針對性、科學(xué)合理的措施，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1 政府管理制度不夠完善

政府管理對于當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說十分的重要，一個高效廉潔的政府不僅能夠促使干群之間關(guān)系更加緊密和諧，同時還能夠在一定程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。不過就我國當(dāng)前情況來看，很多政府管理工作人員只求將自己的本職工作做好，服務(wù)意識不強(qiáng)，競爭意識薄弱，這些問題的存在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展影響巨大。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

當(dāng)前我國農(nóng)村交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備也無法引進(jìn)應(yīng)用，政策性資金不足，對投資者的吸引力不大，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動效率較低

農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后，農(nóng)業(yè)勞動效率有了較大幅度的提高，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞動效率與發(fā)達(dá)國家相比差距還是比較大的，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素養(yǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)新型的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

2.1 要切實(shí)抓好組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府部門職能作用

聘請專家學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)對本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、項(xiàng)目選定等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和論證，強(qiáng)化理論支撐。政府要把招商引資作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“重頭戲”。尤其是對新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新工藝的引進(jìn)方面，充分利用好企業(yè)和科研院所的科技優(yōu)勢與成果，與本地資源相結(jié)合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。建立合理完善的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策以及扶持資金的落實(shí)使用情況。

2.2 合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題日益加深，隨之而來的一系列問題也日益凸顯，因此合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是十分必要的。要充分考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的合理開發(fā)與有效利用，堅(jiān)持多措并舉，最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。立足本地，充分挖掘本地優(yōu)勢，并以此著眼制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向。創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和賣點(diǎn)，以適應(yīng)當(dāng)前多樣化的市場需求。

2.3 注重提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

加強(qiáng)對農(nóng)村教育的投入力度，重視農(nóng)民文化素質(zhì)的提升。提高農(nóng)民基本素質(zhì)，有助于提高農(nóng)民對新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)能力，對新環(huán)境、新業(yè)態(tài)的適應(yīng)能力，也能增強(qiáng)對市場出現(xiàn)的新情況的觀察力及判斷力，實(shí)現(xiàn)盡早脫貧。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)。利用小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅為小城鎮(zhèn)帶來了動力，也增加了吸收勞動力就業(yè)的能力，人口集中又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以此形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。