(成都大學(xué) 四川 成都 610106)

一、引言

黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[1]。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為土地“三權(quán)”分置中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的執(zhí)行人，肩負(fù)著解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的重任[2]，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。

二、新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的新內(nèi)涵

習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，這句話揭示了新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本遵循?！岸r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”是對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提出的新定位、新要求、新內(nèi)涵，要求新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)綠水青山、金山銀山和美好生活的高度和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活的有機(jī)統(tǒng)一。

(一)懂農(nóng)業(yè)

新時(shí)代的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要“懂農(nóng)業(yè)”，就是要善于創(chuàng)建新模式新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，做到懂農(nóng)業(yè)政策、懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、懂農(nóng)業(yè)組織管理。

懂農(nóng)業(yè)政策。首先要深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告這一指引我國(guó)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告關(guān)于新發(fā)展理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重要論述，學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策、農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置與土地流轉(zhuǎn)政策、全面建成小康社會(huì)決勝階段的脫貧攻堅(jiān)幫扶政策，利用政策機(jī)遇激發(fā)創(chuàng)新活力，因地制宜發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展的新時(shí)代背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理理念不斷拓展新領(lǐng)域，通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成以農(nóng)業(yè)為本體、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務(wù)為兩翼的一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)新模式，善于把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把綠水青山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。

懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須要具備將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)充分融合的能力，依托農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)水平，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，掌控整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，牢固樹立并堅(jiān)定食品安全“質(zhì)量第一”的信念，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，走品牌化的綠色可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展道路。

懂農(nóng)業(yè)組織管理。我國(guó)農(nóng)業(yè)處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織管理新機(jī)制的重任就落在新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人肩上，必須采取科學(xué)管理的方式促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織管理創(chuàng)新，并按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源要素的有效配置，不斷提高自身組織管理能力和水平，構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)組織中個(gè)體創(chuàng)新活力，為農(nóng)業(yè)組織管理持續(xù)創(chuàng)新注入新動(dòng)力。

(二)愛農(nóng)村

“愛農(nóng)村”就是要熱愛農(nóng)村，把農(nóng)村視為實(shí)現(xiàn)理想的廣闊空間，把帶領(lǐng)農(nóng)民共同建設(shè)和保護(hù)好“綠水青山”綠色生態(tài)環(huán)境作為畢生的事業(yè)追求，緊緊把握鄉(xiāng)村振興這條主線，堅(jiān)定地走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

一是把農(nóng)村作為實(shí)現(xiàn)事業(yè)抱負(fù)的廣闊空間。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，大部分國(guó)土面積是農(nóng)村，即使將來(lái)城鎮(zhèn)化率到了70%，還會(huì)有四五億人生活在農(nóng)村[3]。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的狀況比較突出，黨的十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣闊農(nóng)村有著極大的發(fā)展?jié)摿?，新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人只有把廣大農(nóng)村作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主戰(zhàn)場(chǎng)，才能在實(shí)現(xiàn)自我抱負(fù)的同時(shí)，做變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量的實(shí)干家。

二是要以建設(shè)和保護(hù)綠色生態(tài)宜居農(nóng)村為己任。綠水青山就是金山銀山，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居，必須堅(jiān)持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要牢牢樹立保護(hù)高品質(zhì)綠色生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的理念，在建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的同時(shí)，努力使青山常在、空氣常新、鄉(xiāng)情常濃，讓高品質(zhì)的綠色生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。

三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須遵循鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，注重因地制宜，保留鄉(xiāng)土味道，促進(jìn)人與自然和諧共處，才能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人也只有緊緊圍繞農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主線，堅(jiān)持發(fā)展綠色、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的深度融合，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展繁榮之路。

(三)愛農(nóng)民

習(xí)總書記曾經(jīng)指出，“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“愛農(nóng)民”就是要把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”過程和成果，讓農(nóng)民參與，與農(nóng)民分享，要“授人以魚”和“授人以漁”并舉，構(gòu)建共營(yíng)共享的新模式，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系，構(gòu)建農(nóng)民生活保障新機(jī)制，帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕，促進(jìn)農(nóng)民學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

一是構(gòu)建共營(yíng)共享的新模式。新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要借農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的東風(fēng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)與分配新機(jī)制，讓農(nóng)民平等參與改革發(fā)展的進(jìn)程和共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的共建共營(yíng)、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收益的共營(yíng)共享，形成使農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二是構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系。職業(yè)農(nóng)民是把“農(nóng)民”作為一種“職業(yè)”，而不是身份，不僅要能夠適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)、有技術(shù)為產(chǎn)量和質(zhì)量做保證，還要具備市場(chǎng)需求意識(shí)。新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要通過構(gòu)建入職培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)等組成的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

三是構(gòu)建農(nóng)民生活保障新機(jī)制。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，需要農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人積極參與農(nóng)村社會(huì)治理，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)政策效應(yīng)，連接農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)合作有收益、職業(yè)有收入、生活有保障的有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活富裕，農(nóng)民物質(zhì)精神富足。

三、新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)路徑

(一)用新思想激發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的使命感和責(zé)任感

新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人肩負(fù)著深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等歷史使命，必須首先要善于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，通過集中學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自己學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，自覺把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，深刻理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史地位和作用，牢固樹立“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”發(fā)展觀念，把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”作為行動(dòng)準(zhǔn)則和思想遵循，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益放在同等的高度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)富裕鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(二)創(chuàng)建長(zhǎng)期“共建共營(yíng)共享”的利益機(jī)制

在土地“三權(quán)”分置的政策基礎(chǔ)上，建立有土地所有權(quán)的集體理事會(huì)、承包權(quán)的農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“三方”利益共享的銜接機(jī)制。一是推動(dòng)土地所有權(quán)集體與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共建“原產(chǎn)地品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌共建模式，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與區(qū)域生態(tài)環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，讓“綠水青山”的生態(tài)價(jià)值成為產(chǎn)品品質(zhì)的重要保障；二是建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理機(jī)制，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升無(wú)形資產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值中的比重，打造產(chǎn)品形象，把質(zhì)量管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配送的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提高長(zhǎng)期持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；三是建立激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)有“除本分紅”、“保底+分紅”、“傭金+超獎(jiǎng)短賠”等土地股份合作社的利潤(rùn)分配方案外，通過建立利益保障機(jī)制，立足保障農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的長(zhǎng)期利益，為其解決后顧之憂，激勵(lì)他們投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，為建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)搭建農(nóng)村“政產(chǎn)學(xué)研用”合作交流平臺(tái)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕，離不開地方政府引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、高校與科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)需求主體等協(xié)同努力。搭建各相關(guān)機(jī)構(gòu)主體組成的學(xué)習(xí)小組、聯(lián)誼會(huì)、俱樂部、行業(yè)協(xié)會(huì)等互聯(lián)互通的合作交流平臺(tái)，定期開展政策咨詢、技術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等信息溝通與交流活動(dòng)，能更好地發(fā)揮政府在政策、監(jiān)管、培訓(xùn)中的引領(lǐng)催化作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體更好地應(yīng)用新技術(shù)、建立新模式，更好地發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，更是快速提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人政策水平、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)能力、管理能力、溝通能力的有效途徑。

(四)建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分級(jí)評(píng)估機(jī)制

對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的評(píng)估，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要根據(jù)事先簽訂合約的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、質(zhì)量管理目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、組織管理目標(biāo)等，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分級(jí)評(píng)估機(jī)制。按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的標(biāo)準(zhǔn)，分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人征信、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富成效等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的評(píng)估等級(jí)，據(jù)此兌現(xiàn)薪酬激勵(lì)和懲罰承諾，并與財(cái)政支持、技術(shù)服務(wù)、金融貸款、社會(huì)保障等扶持政策相掛鉤。

結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告為我國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪了一幅偉大藍(lán)圖，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上，新時(shí)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，在融入廣闊農(nóng)村、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育職業(yè)農(nóng)民等方面將發(fā)揮重要作用。激發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)家精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任感，不斷提升自身領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為準(zhǔn)則，不斷為推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)美麗、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民富裕幸福注入發(fā)展新動(dòng)力。