葉瑋
【摘要】? ? 在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)代,法律制度的完善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行起著舉足輕重的作用,其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中一些矛盾的解決方向提供引導(dǎo),使這個(gè)社會(huì)在矛盾的不斷解決中不斷發(fā)展進(jìn)步。本文將從保證擔(dān)保的基本問(wèn)題、保證擔(dān)保在實(shí)踐過(guò)程中可能存在的問(wèn)題及其解決措施三個(gè)方面對(duì)《擔(dān)保法》等相關(guān)法律進(jìn)行解讀。
【關(guān)鍵詞】? ? 擔(dān)保法? ? 保證期間? ? 保證人? ? 追償權(quán)
一、保證擔(dān)保的基本問(wèn)題
《擔(dān)保法》設(shè)立的初衷是為了保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中債權(quán)債務(wù)關(guān)系的實(shí)現(xiàn),并同時(shí)為保證人、債權(quán)人、債務(wù)人之間的利益平衡提供法律準(zhǔn)則。發(fā)展至今,我國(guó)擔(dān)保制度已然衍生出了更多的內(nèi)容,譬如作為新興金融產(chǎn)品所依托的載體等等。因此,解決《擔(dān)保法》中尚存在的一些問(wèn)題是迫在眉睫的。只有解決好了其中的矛盾和利害關(guān)系,《擔(dān)保法》的存在才可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而非徒增混亂。
依照我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定,保證是債的擔(dān)保方式之一,只有當(dāng)事人之間簽訂的書(shū)面形式的保證合同、涉及擔(dān)保內(nèi)容的信件等才可使保證生效。當(dāng)債務(wù)人無(wú)能力履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)主張權(quán)利,要求保證人按照擔(dān)保合同所列規(guī)定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。保證的形式分為一般保證與連帶責(zé)任保證兩種。兩種不同形式的保證有一明顯不同之處,即保證人是否享有先訴抗辯權(quán)。所謂先訴抗辯權(quán),即保證人可在主合同未經(jīng)審判和作出裁決,或是債務(wù)人還未被判定無(wú)能力償還債務(wù)的情況下,拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的權(quán)利。在連帶責(zé)任保證中,保證人不享有先訴抗辯權(quán),若債權(quán)人要求保證人履行權(quán)利,保證人無(wú)權(quán)拒絕。而在一般保證中,保證人享有該權(quán)利。但是,這項(xiàng)權(quán)利也僅僅是起到消極的防御作用,其實(shí)際效用并不很高,往往難以對(duì)維護(hù)保證人的權(quán)益起到較大作用。
對(duì)于保證人,要求其有代為清償債務(wù)的能力、或?yàn)槠渌M織或者公民。國(guó)家機(jī)關(guān)、公益法人、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)一般不得作為保證人。
保證人的擔(dān)保有保證期間,保證期間指的是主債務(wù)履行期屆滿之時(shí),按法律規(guī)定或債權(quán)人、保證人雙方約定的保證人允許債權(quán)人主張其權(quán)利的最長(zhǎng)時(shí)間。若超過(guò)保證人和債權(quán)人約定的債權(quán)人可主張其權(quán)利的最長(zhǎng)時(shí)間,保證人的擔(dān)保責(zé)任免除。如若存在保證人與債權(quán)人未約定保證期間或約定不明的情況,保證期間則自動(dòng)視作法律規(guī)定的主債務(wù)屆滿之日起六個(gè)月。債權(quán)人必須在保證期間內(nèi)主張權(quán)利,否則保證人的保證責(zé)任將在保證期間屆滿時(shí)免除。
二、保證擔(dān)保在實(shí)踐過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
2.1關(guān)于保證期間的問(wèn)題
任何保證合同都存在保證期間,其規(guī)定了保證人承擔(dān)責(zé)任的期限,但是除非債權(quán)人主張自己的權(quán)利,否則保證人無(wú)需承擔(dān)保證責(zé)任。
需要注意的是,保證期間存在以下幾點(diǎn)基本特征:
第一,保證期間的時(shí)期要求是在債權(quán)人主張權(quán)利的期間,非保證人自動(dòng)履行保證責(zé)任。因此,保證人并無(wú)自動(dòng)履行保證責(zé)任的義務(wù)。保證人的責(zé)任不會(huì)因?yàn)槠湮醋詣?dòng)履行責(zé)任而免除,也不會(huì)因?yàn)楸WC期間已過(guò)而使保證人無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。從某種意義上而言,保證期間在一定程度上制約著債權(quán)人,要求其必須要在規(guī)定時(shí)期內(nèi)主張權(quán)利。
第二,保證形式不同,則主張權(quán)利的對(duì)象以及方式也有所不同。在一般保證中,債權(quán)人通過(guò)對(duì)債務(wù)人提起訴訟向債務(wù)人主張權(quán)利。而在連帶責(zé)任保證中,債權(quán)人則可通過(guò)要求保證人履行責(zé)任來(lái)主張自己的合法權(quán)益。
第三,保證期間的鮮明特點(diǎn)是其時(shí)效性,若債權(quán)人對(duì)保證期間的時(shí)效不清楚,錯(cuò)過(guò)了可主張權(quán)利的最長(zhǎng)時(shí)間,其就無(wú)權(quán)再要求保證人承擔(dān)責(zé)任。
保證期間是得到法律肯定的,但是,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于約定保證期間和法定保證期間的功能與性質(zhì)并不加以區(qū)分,導(dǎo)致保證期間的規(guī)定和實(shí)施十分混亂。原本使人不甚明白的保證期間越發(fā)混亂,而本該起作用的保證期間也被攪亂而失去其合理性?!稉?dān)保法》司法解釋規(guī)定,無(wú)論發(fā)生任何情況,保證期間均不可能中斷、中止和延長(zhǎng),同時(shí)規(guī)定,在一般保證情形下,若債權(quán)人在保證期間對(duì)債務(wù)人發(fā)起訴訟或仲裁的,則保證之債的訴訟時(shí)效從裁決生效之日起起算。這樣的規(guī)定解決了一般保證中存在的問(wèn)題,但又引起了連帶保證中新的問(wèn)題。若現(xiàn)在債權(quán)人已積極地向保證人起訴,那一般保證和連帶責(zé)任保證在本質(zhì)上也無(wú)多大差別,起算保證合同的訴訟時(shí)效也就無(wú)多大意義了。
保證期間的約定也存在不容忽視的問(wèn)題。債權(quán)人為了維護(hù)自己的利益,一般會(huì)要求保證期間一直到主債務(wù)履行完畢才結(jié)束。若按照上述觀點(diǎn),保證期間將完全由債權(quán)人和債務(wù)人把控,保證人就處在了被動(dòng)的地位。一旦債權(quán)人一直允許債務(wù)人延期履行責(zé)任的時(shí)限,那么債務(wù)履行期的屆滿之時(shí)將遙不可及,如此一來(lái),保證期間也就相應(yīng)的受主債務(wù)影響無(wú)法開(kāi)始。[1]這實(shí)際上有悖于擔(dān)保法中設(shè)置保證期間的目的。且在確認(rèn)保證期間無(wú)效后,在應(yīng)當(dāng)如何重新確立保證期間這個(gè)問(wèn)題上,依然存在爭(zhēng)議。一部分人認(rèn)為原先的保證期間被認(rèn)定無(wú)效,就應(yīng)把保證期間轉(zhuǎn)為主債務(wù)履行期至起六個(gè)月,即把這種情況當(dāng)作約定不明來(lái)處理。但是,也有部分人認(rèn)為這樣做對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)有失公平。原先的保證期間被認(rèn)定無(wú)效并不一定代表著債務(wù)雙方以及保證人之間沒(méi)有過(guò)相關(guān)的約定,如若原先的約定被視作完全無(wú)效,會(huì)損害到債權(quán)人的利益,不免有失偏頗。
2.2關(guān)于保證人的身份要求
我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定,保證人應(yīng)該是具有代替?zhèn)鶆?wù)人承擔(dān)債務(wù)能力的法人、組織或公民。保證人以自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)?yè)?dān)保債務(wù)人履行責(zé)任。歸根結(jié)底,除了人的擔(dān)保外,擔(dān)保更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的能力上。但是,保證人具有清償能力只是其成為保證人的主要條件而非必要條件。除此之外,所謂保證人以自己的“所有財(cái)產(chǎn)”擔(dān)保是十分模糊的定義,保證人是否真的具有相應(yīng)的清償能力難以定量的給出準(zhǔn)確判定。且即使保證人在簽下?lián):贤瑫r(shí)確實(shí)有能力替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù),擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)能力在債務(wù)關(guān)系進(jìn)行中也會(huì)發(fā)生不可預(yù)知的變化。
若事情向著不好的方向發(fā)展,能力極大的下降以至于沒(méi)有足夠的能力替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)時(shí),再宣判保證無(wú)效,那么債權(quán)人的利益勢(shì)必受到更大損害,同時(shí)更是違背了《擔(dān)保法》設(shè)立的目的。而法律又規(guī)定在已經(jīng)簽訂保證合同的情況下,若保證人以自己無(wú)力清償債務(wù)的理由申請(qǐng)免除保證的責(zé)任,法院不予支持。以上種種情況都將給三方帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。
在我國(guó)《擔(dān)保法》中,對(duì)保證人的規(guī)定也存在不甚明了的地方。我國(guó)《擔(dān)保法》枚舉了“其他組織”的范圍,雖然簡(jiǎn)單易懂,但是枚舉的弊端在于其永遠(yuǎn)無(wú)法完整的涵蓋所有可能發(fā)生的情況,因此若采用下定義的方式或許更能有宏觀的把控。
2.3保證人的追償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)
保證人并非最終義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)者。但保證人在與債權(quán)人、債務(wù)人的關(guān)系中實(shí)質(zhì)上處于一個(gè)弱勢(shì)地位,其為債務(wù)人擔(dān)保是無(wú)償?shù)?,其也無(wú)監(jiān)督債務(wù)人合同履行的權(quán)力。我國(guó)法律規(guī)定,在保證人向債權(quán)人履行了自己的保證責(zé)任后,有權(quán)向債權(quán)人追償。追償權(quán)的設(shè)置,其積極意義在于平衡保證人和債權(quán)人的利益。但是不難看出,如此規(guī)定未能很好地發(fā)揮作用。法條中并未寫(xiě)明追償?shù)那疤帷⒎绞降鹊?。所以即使保證人積極行使追償權(quán),其對(duì)債的追償也會(huì)受到債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)、、下落不明以及發(fā)生各種法定范圍內(nèi)不可抗力因素的阻撓。追償權(quán)下的債權(quán)實(shí)現(xiàn)在解決了對(duì)外債務(wù)之后,又引發(fā)新的債務(wù)關(guān)系,很多時(shí)候保證人對(duì)債務(wù)的追償會(huì)比原債權(quán)債務(wù)關(guān)系更繁雜。由此可見(jiàn)保證人在債務(wù)關(guān)系中處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位,其自身利益難以得到保障。
三、現(xiàn)行保證擔(dān)保中存在問(wèn)題的解決措施
3.1從保證人角度出發(fā)
在債務(wù)關(guān)系中,一般來(lái)說(shuō)僅保證人存在承擔(dān)保證責(zé)任,對(duì)債務(wù)人和債權(quán)人負(fù)責(zé)的義務(wù),而債務(wù)人和債權(quán)人對(duì)保證人并不需要履行責(zé)任,也無(wú)保護(hù)義務(wù)。承擔(dān)保證義務(wù),保證人的財(cái)產(chǎn)會(huì)受到很大的影響,甚至存在一定風(fēng)險(xiǎn)。保證人在債權(quán)人、債務(wù)人以及保證人三者的法律關(guān)系中也明顯處于弱勢(shì)地位,其幾乎是單務(wù)、無(wú)償?shù)模踔吝€要背負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,為維護(hù)自身權(quán)益,保證人應(yīng)當(dāng)事先做好一定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提升個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全系數(shù)。
其次,應(yīng)選擇更加適當(dāng)?shù)谋WC形式。如上所述,保證有一般保證與連帶責(zé)任保證兩種。若無(wú)明確規(guī)定,則法律將默認(rèn)保證人在擔(dān)保中承擔(dān)連帶責(zé)任保證,債權(quán)人一旦認(rèn)定債務(wù)人沒(méi)有清償能力,在法律允許范圍內(nèi),便可要求保證人清償,這極大的增加了處于弱勢(shì)地位的保證人的個(gè)人利益和財(cái)產(chǎn)安全,因此一定要在簽訂保證合同時(shí)加大對(duì)保證形式的關(guān)注度,以免節(jié)外生枝。
再次,約定好保證期間。法定保證責(zé)任期間在一定程度上修補(bǔ)了保證時(shí)效的缺陷,而約定保證期間則在很大程度上規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。例如,若一債務(wù)人長(zhǎng)期貸款,保證人可于簽訂保證合同時(shí)只承擔(dān)相應(yīng)期限的保證義務(wù)或保留合同的通知解約權(quán)。在有明確保證期間的情況下,保證人若想使自己的保證限定在相對(duì)可確定的一段時(shí)間內(nèi),就需督促債務(wù)人盡快清償債務(wù)。要引起注意的是,當(dāng)約定的保證期間在債務(wù)履行期前就結(jié)束或是保證期間的時(shí)間間隔與主債務(wù)履行期相等時(shí),會(huì)因?yàn)檫`背《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定被視作約定不明。
最后,保證人行使先訴抗辯權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:先訴抗辯權(quán)不存在于連帶責(zé)任保證,只存在于一般責(zé)任保證中;且保證人行使先訴抗辯后,債權(quán)人依然有權(quán)要求保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù),只是產(chǎn)生保證人承擔(dān)保證期限的時(shí)間被延長(zhǎng)的后果。
3.2從法律角度出發(fā)
首先,法律應(yīng)取消連帶責(zé)任保證保證期間的設(shè)定,直接以訴訟時(shí)效的時(shí)長(zhǎng)為限。連帶責(zé)任保證目的本就是使保證人全程承擔(dān)債務(wù)人無(wú)法還債的責(zé)任,因此,保證期間是否存在并無(wú)很大影響。如此規(guī)定,可避免讓保證期間無(wú)意義存在。[2]
其次,在對(duì)保證人資格的確定上,應(yīng)當(dāng)有宏觀、整體的描述。比如可將“其他組織”限制為合法成立的、按法定程序、符合法律制度而成立的組織。
再次,在保證人的代為清償能力方面,保證人的經(jīng)濟(jì)能力,只可作為債權(quán)人參考的一個(gè)方面,而不能成為免除保證人責(zé)任的直接且唯一的因素。[3]
最后,法律可從以下幾方面考慮允許保證人行使預(yù)先追償權(quán):債務(wù)人經(jīng)濟(jì)能力有明顯惡化情況的;主債務(wù)已經(jīng)到期的情況下,可能因?yàn)閭鶆?wù)人沒(méi)有清償債務(wù)的能力,而使債權(quán)人消極被動(dòng),不主張自己的權(quán)利;債務(wù)人已破產(chǎn)但是債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)時(shí)。
對(duì)于一些惡意欺騙情況的預(yù)防:司法部門(mén)可從保證人的角度出發(fā),允許保證人在有充足證據(jù)、可證明自身的情況下請(qǐng)求法院予以撤銷或變更保證合同中的條款。如此可在一定程度上防止債務(wù)人、債權(quán)人為維護(hù)自身利益惡意欺騙的情況。
時(shí)至今日,擔(dān)保作為既有保障債權(quán)功能、又作為許多金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)的內(nèi)核,其在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著無(wú)可替代的角色。因此,發(fā)現(xiàn)并解決一些擔(dān)保法中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以規(guī)避不可不謂當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《擔(dān)保法》的修繕,使《擔(dān)保法》的債權(quán)保障、制約當(dāng)事人間司法關(guān)系功能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能相結(jié)合,與國(guó)際社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
參? 考? 文? 獻(xiàn)
[1]張谷,論約定保證期間——以《擔(dān)保法》第25條和第26條為中心,中國(guó)法學(xué),2006年第4期。
[2]朱凡,人的擔(dān)?;局贫妊芯?,西南政法大學(xué)博士學(xué)位論文,2004年。
[3]崔建遠(yuǎn),我國(guó)擔(dān)保法的解釋與適用初探,吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),1996年第2期。