徐東陽

國(guó)際道路運(yùn)輸是我國(guó)對(duì)外開放的重要領(lǐng)域，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、結(jié)合本地實(shí)情，找到合適的國(guó)際道路運(yùn)輸組織模式，是許多邊境城市都在探索的問題。在吉林省邊境城市琿春，近年來，吉林宇別爾運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱宇別爾）合理運(yùn)用車輛運(yùn)力，發(fā)展常規(guī)客運(yùn)班線、開發(fā)跨境旅游線路滿足市場(chǎng)需求，取得良好成績(jī)。僅2017年，該市86萬人次的口岸過境旅客運(yùn)輸中，90%以上由這家企業(yè)承擔(dān)。

淡旺季分明的邊境客運(yùn)

位于中俄朝交界的琿春，與俄羅斯、朝鮮山水相連。從貨物邊貿(mào)到客運(yùn)邊貿(mào)，琿春最早以一車土豆開啟了跨境貿(mào)易，先后設(shè)立了中俄琿春公路口岸、中朝圈河公路口岸、沙坨子公路口岸等，擁有良好的道路客運(yùn)資源。

宇別爾董事長(zhǎng)翟立志介紹，1997年，第一輛客運(yùn)班車從琿春發(fā)往俄羅斯。最初，旅客主要為往返符拉迪沃斯托克販貨和來中國(guó)采購(gòu)的帶貨人群，每天只有一個(gè)班次。

據(jù)介紹，早期雙邊開放程度不足，發(fā)往俄羅斯的客運(yùn)班線只能到口岸附近。例如，宇別爾第一個(gè)去符拉迪沃斯托克的觀光旅游團(tuán)，客流量非常可觀，但客運(yùn)班線卻并沒能開至目的地，僅能到斯拉夫揚(yáng)卡。然而，與以往相比，經(jīng)斯拉夫揚(yáng)卡中轉(zhuǎn)至符拉迪沃斯托克的線路已順暢很多，帶動(dòng)了中俄邊區(qū)的交流。運(yùn)輸需求逐漸增長(zhǎng)，公路客運(yùn)成為主要運(yùn)輸方式，因此琿春到俄羅斯境內(nèi)的班線越開越多。

目前，宇別爾開通了琿春至克拉斯基諾、斯拉夫揚(yáng)卡等五條固定客運(yùn)班線，每天按時(shí)發(fā)車。此外還有兩條不定期班線，根據(jù)乘客需求安排班次。據(jù)悉，每年乘坐客運(yùn)班車往返于琿春和俄羅斯超過50萬人次。

“70%以上的過客量都是旅游人群，目前仍保持著每年20%以上的增長(zhǎng)速度?！钡粤⒅菊f，受東北特殊地理氣候影響，客運(yùn)淡旺季很明顯。每年4月底開始，天氣回暖，旅客量開始增加；暑期達(dá)到頂峰，每天有超過0.4萬人次通關(guān)出入境；11月中旬起，天氣轉(zhuǎn)冷，旅客量減少，國(guó)際客運(yùn)班線尤其明顯。因此，他們?cè)谶\(yùn)力調(diào)配和車輛選用時(shí)，要充分考慮這一客運(yùn)規(guī)律。

俄羅斯人喜歡坐大巴來琿春

根據(jù)宇別爾的統(tǒng)計(jì)，中俄國(guó)際道路客運(yùn)的客流中，從俄羅斯過境進(jìn)入的外國(guó)人更多，約占60%。到中國(guó)采購(gòu)食品和生活用品，已成為俄羅斯濱海邊疆區(qū)邊民的日?；顒?dòng)之一。

此外，中醫(yī)療法在俄羅斯濱海邊疆區(qū)有一定的知名度，尤其是按摩、針灸等項(xiàng)目。目前琿春市醫(yī)療機(jī)構(gòu)已超230家，僅琿春中醫(yī)院，每年接待俄羅斯患者就超2000人次。

翟立志介紹，與周邊俄羅斯城市相比，琿春市更熱鬧、更具吸引力。每年元旦前后，還會(huì)有一波入境的小高潮。去年有超過5000名俄羅斯人選擇來琿春過俄歷新年。

至于另一個(gè)方向的朝鮮，因經(jīng)濟(jì)和政策等多因素影響，目前客流量有限。但翟立志認(rèn)為，朝鮮正在學(xué)習(xí)中國(guó)的改革開放，發(fā)展對(duì)朝鮮的國(guó)際客運(yùn)班線很有潛力。宇別爾正積極與朝方運(yùn)輸公司開展合作，目前已開通琿春到朝鮮羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)等城市的客運(yùn)班線。

對(duì)于國(guó)際道路客運(yùn)的發(fā)展，翟立志認(rèn)為，作為兩國(guó)邊民日常交流的基礎(chǔ)保障，常規(guī)客運(yùn)班線不可或缺，同時(shí)，旅游出行需求正在日益增長(zhǎng)?？瓦\(yùn)班線和旅游線路齊頭并進(jìn)，運(yùn)游融合是最穩(wěn)妥的發(fā)展方式，尤其是在國(guó)際客運(yùn)領(lǐng)域。他認(rèn)為，與其他運(yùn)輸方式相比，邊境公路客運(yùn)更方便、靈活、省力，而且基于不同國(guó)家間的政策差異、結(jié)合游客的個(gè)性化需求，還可開發(fā)定制化旅游產(chǎn)品。例如，俄羅斯劃定區(qū)域可開展狩獵活動(dòng)，就此公司考慮發(fā)展跨境旅游包車業(yè)務(wù)，將旅游車作為后勤服務(wù)基地，讓游客放松游玩。

“虛擬航線”貼心 客車開進(jìn)機(jī)場(chǎng)

做好國(guó)際道路客運(yùn)，車輛選用很關(guān)鍵?！盀榱烁玫貪M足旺季運(yùn)輸需求，國(guó)際班線投用的大多是12米左右的大巴，因?yàn)樾⌒涂蛙嚫巨D(zhuǎn)運(yùn)不及。”宇別爾副總經(jīng)理鄧曉波說。此外，旅客對(duì)出行服務(wù)的要求越來越高，在符合兩國(guó)法規(guī)前提下，國(guó)際班線要不斷提升車輛檔次和服務(wù)水平，同時(shí)還要符合國(guó)家形象。

“走出國(guó)門就代表著國(guó)家實(shí)力?；诙喾N因素考慮，最后我們選擇了宇通客車。”鄧曉波說，無論是口碑、質(zhì)量，還是多年運(yùn)營(yíng)效果、售后服務(wù)，宇通客車都很好地滿足了他們的需求，目前宇通牌客車占比超90%。

“宇通在俄羅斯市場(chǎng)的知名度和品牌美譽(yù)度都很高。宇通客車符合歐盟等國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求，俄羅斯在2018年世界杯期間購(gòu)買了很多宇通客車，讓宇通知名度進(jìn)一步提高?！编嚂圆ㄕf，宇別爾和宇通合作多年，實(shí)際運(yùn)營(yíng)證明車輛品質(zhì)過硬，且出車率和安全性、可靠性都很好?！坝糜钔蛙嚺艹鼍尘€路，我們最放心?！编嚂圆ㄕf。

“琿春的外部大交通環(huán)境越來越好。采用‘電子通關(guān)以后，琿春口岸的過客能力大大提升，這對(duì)我們發(fā)展跨境旅游和班線業(yè)務(wù)絕對(duì)是個(gè)好消息?！编嚂圆ㄕf，在開通延吉、長(zhǎng)春等方向高鐵的基礎(chǔ)上，宇別爾和中國(guó)南航簽訂了合作協(xié)議，開通了延吉至琿春的“虛擬航線”。

據(jù)介紹，“虛擬航線”是陸空聯(lián)運(yùn)的一種深度合作。乘客購(gòu)買直接到琿春的機(jī)票，事實(shí)上，先乘飛機(jī)到延吉機(jī)場(chǎng)，再坐客車至琿春。而宇別爾負(fù)責(zé)乘客延吉機(jī)場(chǎng)至琿春的運(yùn)輸，其車輛可直接開到機(jī)場(chǎng)內(nèi)的特殊通道，購(gòu)買了“虛擬航線”客票的乘客直接上車；返程時(shí)，乘客提前在琿春的候機(jī)樓內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，然后乘車直接進(jìn)入機(jī)場(chǎng)內(nèi)，省去了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

翟立志判斷，雖然公路客運(yùn)中轉(zhuǎn)量連年下滑，但最低不會(huì)低于85%。同時(shí)，隨著快速交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，人們的出行會(huì)越來越頻繁，由此會(huì)釋放更多“門到門”的運(yùn)輸需求。他透露，宇別爾將提供更多定制化、個(gè)性化服務(wù)，并計(jì)劃開通東北亞地區(qū)的旅游線路，實(shí)現(xiàn)“大巴游三國(guó)”。這將是一趟基于大巴的旅行，一個(gè)更加期待的新市場(chǎng)。