李遼寧 陶譚

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上的講話中指出：40年的實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。那么，改革開放何以成為“關(guān)鍵一招”？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的追問(wèn)不僅有助于我們深刻認(rèn)識(shí)改革開放的重大意義，更有助于準(zhǔn)確把握改革開放過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚力量，把新時(shí)代改革開放的偉大事業(yè)引向更具光明前景的未來(lái)。

一、順應(yīng)歷史發(fā)展大勢(shì)——通過(guò)改革開放，中國(guó)快速融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者變成經(jīng)濟(jì)全球化的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者

人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程是一個(gè)不斷從民族歷史走向世界歷史的進(jìn)程。這是一個(gè)不斷開放的、現(xiàn)代化的進(jìn)程，并伴隨著資本主義和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而加速。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族越是要發(fā)展，就越是要體現(xiàn)開放和包容，向世界敞開。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，封閉和保守沒(méi)有出路。只有直面經(jīng)濟(jì)全球化，搶抓機(jī)遇，迎難而上，才能與世界發(fā)展保持同步。

中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。改革開放以來(lái)，中國(guó)逐步加大對(duì)外和對(duì)內(nèi)開放力度，積極利用外資，同時(shí)引進(jìn)世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家步入快速發(fā)展的軌道，迅速?gòu)囊粋€(gè)物資匱乏的國(guó)家變成“世界工廠”，完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此帶動(dòng)了社會(huì)治理方式全方位的進(jìn)步，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，中國(guó)越來(lái)越深入地融入世界，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多年來(lái)超過(guò)30%。中國(guó)積極參與全球治理，在國(guó)際反恐、應(yīng)對(duì)氣候變化、為貧困國(guó)家和地區(qū)提供援助等方面展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。特別是“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出，體現(xiàn)了中國(guó)為世界繁榮發(fā)展提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)力量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者，變成經(jīng)濟(jì)全球化的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

改革開放是中國(guó)擺脫貧窮落后的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。40余年來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。改革開放不僅在經(jīng)濟(jì)上成就斐然，而且在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面取得了舉世矚目的成就。實(shí)踐證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

二、激發(fā)廣大民眾活力——改革開放始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)，在提高廣大人民群眾幸福感獲得感的同時(shí)，也得到了人民群眾的真心支持和擁護(hù)

人民群眾蘊(yùn)含著磅礴力量。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾既是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人，也是歷史的‘劇作者?！保ā读?xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第314頁(yè)）改革開放是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有，除了需要我們黨科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)以外，還需要廣大人民群眾真心擁護(hù)和積極參與，積極貢獻(xiàn)智慧和力量。改革開放40余年所取得的偉大成就是中國(guó)人民創(chuàng)造出來(lái)的，改革開放的過(guò)程就是人民群眾所蘊(yùn)含的磅礴力量不斷釋放的過(guò)程。在新的歷史條件下，在邁向改革開放新的偉大征程中，需要進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的聰明才智，激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

改革開放順應(yīng)了人民要求過(guò)好日子的期盼。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期之所以能取得一個(gè)又一個(gè)勝利，根本原因在于始終堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)民心，激發(fā)民智，貼近民情。安徽鳳陽(yáng)小崗村18位村民的“紅手印”，表征的是當(dāng)年中國(guó)人民對(duì)于改變貧窮落后面貌的渴望和決心；中國(guó)改革開放從農(nóng)村開始逐步推向城市，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于民心所向的關(guān)切和回應(yīng)。中國(guó)改革開放之所以能成功，根本原因在于改革開放順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要富裕、要美好生活的愿望和訴求，贏得了廣大人民群眾的極大擁護(hù)和支持。

在改革開放中教育群眾和引領(lǐng)群眾。社會(huì)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化是同步共生的。改革開放不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足人民群眾物質(zhì)生活需要的過(guò)程，也是教育引領(lǐng)群眾、滿足人民群眾精神生活需要和政治生活需要的過(guò)程。改革開放既要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，讓人民共享改革開放的紅利，又要加強(qiáng)對(duì)民眾的教育，引導(dǎo)人民群眾正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，不斷提高人民群眾思想道德水平。只有這樣才能真正激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，提高廣大人民群眾的幸福感與獲得感。

三、遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律——改革開放堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有大膽創(chuàng)新的勇氣，也有百折不撓的韌勁

堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。十一屆三中全會(huì)之后，黨中央將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系得到快速恢復(fù)和發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)。

聚焦社會(huì)發(fā)展突出矛盾，樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維。理念指導(dǎo)行動(dòng)，思路決定出路。改革開放是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程，突出矛盾多，利益沖突多。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們黨敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，勇于突破難題、攻堅(jiān)克難。經(jīng)過(guò)40年艱苦卓絕的探索，堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持試點(diǎn)先行與全面推進(jìn)相促進(jìn)，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，走出了一條具有自身特色的社會(huì)主義道路，并穩(wěn)步邁進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

堅(jiān)持改革、發(fā)展與穩(wěn)定相統(tǒng)一，始終保持改革開放方向不變、道路不偏、力度不減。改革開放的鮮明特征是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展的同時(shí)我們強(qiáng)調(diào)，牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。40年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把改革、發(fā)展和穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，并在多個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)，改革廣度和深度不斷拓展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

四、堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)——改革開放既堅(jiān)持馬克思主義，又在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義

“舉什么旗”“走什么路”的問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家興衰存亡。伴隨著改革開放的推進(jìn)，圍繞走什么道路的爭(zhēng)論也不時(shí)出現(xiàn)。對(duì)于這些爭(zhēng)論，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。事實(shí)證明，改革開放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，中國(guó)的發(fā)展道路不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了成功的借鑒，也為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。正是因?yàn)槔喂檀_立馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，并且與各個(gè)時(shí)期的實(shí)際緊密結(jié)合，在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義時(shí)代化，中國(guó)的改革開放才取得了巨大成功。面向未來(lái)，要取得全面深化改革新的偉大勝利，同樣須臾離不開馬克思主義的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中深刻指出：“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國(guó)?！薄爸袊?guó)共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量?！边@既是基于40年來(lái)改革開放偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義邁向美好未來(lái)的重要原則。

五、擁有強(qiáng)大的組織保障——我們黨是改革開放的領(lǐng)導(dǎo)核心，一方面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，一方面加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。改革開放40年來(lái)所取得的偉大成就，是我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。一方面，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域，保證中國(guó)特色社會(huì)主義始終沿著正確的方向邁進(jìn)；另一方面，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加符合時(shí)代發(fā)展的脈搏，更加符合人民的需要。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。打鐵還需自身硬。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨要管黨，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候能夠做到這一點(diǎn)，我們黨就能夠獲得民眾的支持和認(rèn)同；相反，就會(huì)遭遇挫折甚至失敗。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，成效顯著，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。當(dāng)前，黨的建設(shè)總體態(tài)勢(shì)是好的，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)，“四大風(fēng)險(xiǎn)”依然存在，“四大考驗(yàn)”依然嚴(yán)峻。這些都需要我們黨繼續(xù)保持高度自覺(jué)，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，不斷推進(jìn)自我革命。面向未來(lái)，我們要進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

（作者單位：四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院；海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：尹 霞