葉青

工程遭層層轉(zhuǎn)包

2016年初，廣西省柳州市柳北區(qū)的一家建筑工程公司，承接了某加油站的裝修工程。因人手不夠，公司將裝修工程轉(zhuǎn)包給包工頭覃國強(qiáng)。覃國強(qiáng)接手后，又將工程分包出去，刮膩?zhàn)舆@項(xiàng)工作轉(zhuǎn)包給了吳正華。

吳正華從四里八鄉(xiāng)招來幾個(gè)人便開工了。為了趕工期，同年4月，吳正華聘用了湖南省衡陽市祁東縣籍女子陳麗蓉，約定月工資4500元。4月24日，悲劇發(fā)生了。當(dāng)時(shí)，陳麗蓉在加油站配電間變壓器旁準(zhǔn)備刮膩?zhàn)?。她環(huán)顧四周，并未發(fā)現(xiàn)有任何警示標(biāo)志，推測(cè)變壓器應(yīng)該已斷電，遂開始組裝鐵架。沒想到，她觸碰到變壓器旁的一根高壓線被瞬間擊倒……

陳麗蓉因傷情嚴(yán)重被送入柳州市工人醫(yī)院。經(jīng)診斷：她全身多處電燒傷Ⅱ度—Ⅲ度?？吹剿话脟?yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地躺在重癥監(jiān)護(hù)室里，家人淚如雨下。

勞動(dòng)關(guān)系遭推脫

住院后的193天，醫(yī)療費(fèi)一直由建筑公司支付。后來，建筑公司提出與陳麗蓉之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系，拒絕繼續(xù)支付任何費(fèi)用。而陳麗蓉被電擊的皮膚創(chuàng)面深大，組織損傷嚴(yán)重，修復(fù)極其困難！

錢從何來？一籌莫展的陳麗蓉，委托家人與建筑公司交涉。她指出，自己在為建筑公司勞動(dòng)時(shí)受傷，可以獲得相應(yīng)的工傷待遇。

建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人卻予以否認(rèn)。他們認(rèn)為，建筑公司從未聘用過陳麗蓉，工資也不是由公司支付的。所以，雙方并沒有任何關(guān)系。

陳麗蓉感到徹骨般的寒心。她通過法律咨詢熱線得知，要獲得工傷保險(xiǎn)待遇，首先要確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。2017年，陳麗蓉向柳州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決她與建筑公司在2016年4月16日至2017年5月3日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。裁決結(jié)果是確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。建筑公司一方對(duì)仲裁結(jié)果不服，向柳北區(qū)人民法院提起訴訟。2017年9月26日，兩案進(jìn)行合并審理。

合法權(quán)益被維護(hù)

法庭上，陳麗蓉的委托代理人認(rèn)為，因陳麗蓉于2016年4月1日起為建筑公司提供勞動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系具有連續(xù)、不可分割性，應(yīng)當(dāng)依法延續(xù)至今都不能解除。而勞動(dòng)仲裁只認(rèn)可陳麗蓉從受傷之日起與建筑公司存在勞動(dòng)關(guān)系，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予糾正。

建筑公司的代理人則辯稱，吳正華承攬工作時(shí)造成了陳麗蓉受傷，所以陳麗蓉的損失應(yīng)該由吳正華承擔(dān)。

法院審理后認(rèn)為，覃國強(qiáng)和吳正華作為自然人，不具備用工主體資格。建筑公司的轉(zhuǎn)包行為違反了建筑行業(yè)的禁止性規(guī)定。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確闡述：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)，發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)主體責(zé)任。

身心飽受折磨的陳麗蓉，在2018年3月6日這天，終于得到了法院的如下判決：陳麗蓉與建筑公司于2016年4月1日至2017年7月25日存在勞動(dòng)關(guān)系。

建筑公司不服，上訴至柳州市中級(jí)人民法院。2018年6月，法院宣布維持原判。

【以案說法】?

在建筑業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作中，常常出現(xiàn)轉(zhuǎn)包甚至層層轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。一些施工企業(yè)并無從業(yè)資質(zhì)。這些行為一方面導(dǎo)致建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，擾亂正常運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面可能直接導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量缺陷，易發(fā)生安全事故，危及人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，擾亂社會(huì)安定。

按照《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包，也禁止分包。

《中華人民共和國合同法》第272條第2款規(guī)定：承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包或分包給第三人。第3款規(guī)定：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

本案中，，建筑公司的行為顯然是違法的。而覃國強(qiáng)接手后，又將工程分成若干部分分包，次承包人也無相應(yīng)的施工資質(zhì)，分包也是違法的。

但愿陳麗蓉用傷殘換來的教訓(xùn)，能夠敲響安全警鐘，給廣大務(wù)工人員以提醒。 （文中人物均為化名。）

編輯 韓莉蕓 397434617@qq.com