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輿論監(jiān)督的新走向和新特點(diǎn)
——基于新近兩起“豪車女司機(jī)”事件的思考

2019-03-26 17:45孫祥飛張梓豪
法治新聞傳播 2019年5期
關(guān)鍵詞:女司機(jī)公權(quán)力輿論監(jiān)督

■孫祥飛 張梓豪

(作者分別系華東政法大學(xué)傳播學(xué)院副教授、新媒體數(shù)據(jù)研究院院長,華東政法大學(xué)傳播學(xué)院碩士研究生、新媒體數(shù)據(jù)研究院學(xué)術(shù)助理)

2019年7、8月份,“重慶保時(shí)捷女司機(jī)街頭掌摑男司機(jī)”①及“勞斯萊斯女司機(jī)堵醫(yī)院”②兩起“豪車女司機(jī)”事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,最終這兩起輿論事件都在調(diào)查組的深挖之后呈現(xiàn)出不為公眾認(rèn)知的一面,讓爆料者和圍觀者驚呼過癮。與此前同類輿論話題相比,其不同之處在于,兩起事件反映了當(dāng)下輿論監(jiān)督一些較為鮮明的新特點(diǎn)、新趨勢和新規(guī)律。

由“中介化”轉(zhuǎn)向“去中介化”

在中國語境下的輿論監(jiān)督一般由媒體代為實(shí)施,也即是必須經(jīng)由一個(gè)中介化的過程,專業(yè)的媒介組織和職業(yè)媒體人充當(dāng)了一般公眾實(shí)施輿論監(jiān)督的代言人,簡而言之,“媒體監(jiān)督就成為事實(shí)上的輿論監(jiān)督”③。網(wǎng)絡(luò)自媒體及社交媒體的發(fā)展推動(dòng)了輿論監(jiān)督的去中介化,構(gòu)筑了媒介組織、網(wǎng)絡(luò)用戶、公權(quán)力機(jī)構(gòu)三者相對(duì)穩(wěn)固的交互關(guān)系,共同構(gòu)成了新媒體語境下輿論監(jiān)督的生態(tài)系統(tǒng)。比如,網(wǎng)絡(luò)論壇和網(wǎng)絡(luò)博客的發(fā)展推動(dòng)了獨(dú)立于媒介組織的公民個(gè)體為主要生產(chǎn)和傳播力量的“公民新聞”的興起,而“兩微一端”尤其是微博的興起,則推動(dòng)了公民從事新聞生產(chǎn)和傳播的常態(tài)化,推動(dòng)了“全民記者”現(xiàn)象的產(chǎn)生?!肮裥侣劇焙汀叭裼浾摺爆F(xiàn)象都是公眾繞開專業(yè)的媒介組織直接實(shí)施輿論監(jiān)督的重要方式,只是,前者帶有很強(qiáng)的偶然性,而后者無法避免其深度性缺失、主觀性偏強(qiáng)、公信力不足的問題。此后,自2015年開始迅速發(fā)展壯大,在自上而下的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序建設(shè)過程中,不斷走向垂直化的網(wǎng)絡(luò)自媒體開始成為一支重要的“去中介化”的輿論監(jiān)督力量,這種力量以微信公眾號(hào)以及以“百家號(hào)”“企鵝號(hào)”“大魚號(hào)”等商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)所開設(shè)的自媒體平臺(tái)為代表。

此次兩起“豪車女司機(jī)”事件發(fā)酵及傳播的過程中,普通網(wǎng)民、自媒體賬號(hào)均構(gòu)成了直接的輿論監(jiān)督主體,網(wǎng)民借助微博等社交媒體平臺(tái)充當(dāng)了線索提供者、事實(shí)填補(bǔ)者和輿論擴(kuò)散者的角色,而各類自媒體賬號(hào)則以深度性的內(nèi)容產(chǎn)品彌補(bǔ)了一般網(wǎng)民發(fā)帖的碎片化、情緒化等的不足。專業(yè)類媒體機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間的回應(yīng),則對(duì)民眾較為多元的聲音、議題進(jìn)行沉淀和提煉,與網(wǎng)民的意見和訴求形成合力,最終,象征公權(quán)力機(jī)構(gòu)身份的調(diào)查組介入,最終使事件處理按照網(wǎng)民的預(yù)期推進(jìn)。

兩起事件中,一個(gè)值得思考的問題是,如果沒有專業(yè)媒介機(jī)構(gòu)的介入,事件能否如同現(xiàn)在我們看到的這樣得到迅速處理?一個(gè)顯而易見的答案是,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的傳播所憑借的是以節(jié)點(diǎn)為中心的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)媒體、專業(yè)媒介組織的“在場”充當(dāng)?shù)氖顷P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的作用,一旦這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)并不在場,依然會(huì)有更多的節(jié)點(diǎn)取代其應(yīng)該扮演的角色。正如曼紐爾·卡斯特所聲稱的那樣,“網(wǎng)絡(luò)之所以被創(chuàng)造出來,不僅是為了溝通,也是為了獲取位置,以便脫離溝通”④。

輿論監(jiān)督由中介化走向去中介化的過程直接預(yù)示了一種網(wǎng)狀化、節(jié)點(diǎn)式的信息生產(chǎn)及傳播模式,它所帶來的直接影響就是媒介機(jī)構(gòu)不再是掌控信息生產(chǎn)和流動(dòng)方向的決定性力量,由于節(jié)點(diǎn)的無處不在以及各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間隨時(shí)可能存在的交互,具有爭議性的議題一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,除非通過系統(tǒng)性的安排切斷所有節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)賴以生存的物質(zhì)條件,否則去中介化就成為常態(tài)。

由“輿論倒逼”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”

博客、微博等自媒體廣泛運(yùn)用到輿論監(jiān)督之后,一種由民眾自主發(fā)帖、自主傳播影響事件進(jìn)展的“倒逼機(jī)制”成為中國語境下民眾直接實(shí)施輿論監(jiān)督的典型特點(diǎn)。所謂“倒逼”實(shí)質(zhì)上一種輿論壓力機(jī)制,即網(wǎng)民以批評(píng)、建議等的方式形成一種頗具壓力的輿論氛圍,敦促某些與特定事件相關(guān)的公權(quán)力機(jī)構(gòu)制度實(shí)施信息公開、采取具體行動(dòng),對(duì)民眾的呼聲和關(guān)切予以回應(yīng)?!拜浾摰贡啤彪m然從某些程度上有助于敦促公權(quán)力機(jī)構(gòu)正視國家治理和社會(huì)管理的盲點(diǎn)和盲區(qū),但在本質(zhì)上卻也同樣預(yù)示了這些機(jī)構(gòu)可能存在的主體責(zé)任缺失、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)的問題,而且極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論“按鬧分配”的問題,即官方介入事件的程度、事件被處理的力度取決于事件本身在公共空間中所產(chǎn)生的影響,而非按照嚴(yán)格的程序、規(guī)范所認(rèn)定的法律事實(shí)。

黨的十八大以來,黨和國家通過自上而下的制度、機(jī)制建設(shè),不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治化進(jìn)程,推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)公共秩序的良性發(fā)展,使“輿論倒逼”轉(zhuǎn)向?yàn)椤爸鲃?dòng)出擊”。相當(dāng)一部分高熱輿情事件中,網(wǎng)民的爆料、意見、訴求依然是重要的影響力量,但公權(quán)力機(jī)構(gòu)在回應(yīng)力度、姿態(tài)上卻不僅僅滿足于“一問一答”,而是“有一說一”“問一查十”,以更大的主動(dòng)性、積極性介入網(wǎng)民所關(guān)注的熱點(diǎn)議題。這種轉(zhuǎn)向體現(xiàn)出公權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論的心態(tài)的轉(zhuǎn)化,也是將民眾的聲音、意見、訴求作為寶貴的國家治理資源的體現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所說,“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái),成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。”⑤。

此外,從兩起事件處置的整個(gè)過程來看,網(wǎng)民積極介入,公權(quán)力機(jī)構(gòu)促成問題解決,二者扮演了不可互相取代的角色。這也彰顯出在一種良性的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)下,由多方力量共同推動(dòng)的一種更為廣泛、有力的輿論監(jiān)督環(huán)境的形成。因而,相比于以往輿論監(jiān)督的視角更為廣闊,也能觸及到更為深層次的領(lǐng)域。這兩起“豪車女司機(jī)”事件都掀起了輿論監(jiān)督的狂潮,正是網(wǎng)民與公權(quán)力雙方的合力才推動(dòng)了日常事件背后的深層次問題揭露于眾,既擺脫了此前諸多輿論監(jiān)督案例對(duì)“貧富分化”“階層對(duì)立”“女司機(jī)”標(biāo)簽的情緒化消費(fèi),又確保網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠觸及傳統(tǒng)媒體難以觸及的角落,真正做到了讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下。

輿論監(jiān)督角色關(guān)系的再調(diào)整

美國大選之后,“后真相”作為一種新的社會(huì)輿論現(xiàn)象也引發(fā)了國內(nèi)輿論界的熱議。與國外對(duì)政客通過情緒表達(dá)來操縱輿論的意思不同的是,國內(nèi)的“后真相”更多描述的是關(guān)于民眾表達(dá)過程中,對(duì)主觀好惡優(yōu)于社會(huì)事實(shí)的一種狀況?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代被時(shí)常提及的一個(gè)熱詞是“技術(shù)賦權(quán)”,即技術(shù)手段將民眾從沒有權(quán)利或沒有條件的情況下擺脫出來。但與互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)同時(shí)而存在的一個(gè)問題是,受制于文化環(huán)境等各因素的影響,被賦權(quán)的網(wǎng)民并沒有同步具備與之相適應(yīng)的媒介素養(yǎng),尤其是在公共空間進(jìn)行理性表達(dá)、自我約束的氛圍。近些年來,諸如在“重慶公交車墜江”“某學(xué)生食堂食品發(fā)霉”等事件中,多次反映出事件最終的真相與網(wǎng)民的最初傾向并不一致,這表明,主觀情緒和客觀事實(shí)之間的錯(cuò)位問題是民眾自發(fā)進(jìn)行輿論監(jiān)督的一個(gè)弊病,也預(yù)示著在民眾成為輿論監(jiān)督主導(dǎo)性力量的背景下,只有服從于“事實(shí)第一,觀點(diǎn)第二”“證據(jù)與觀點(diǎn)交互印證”的標(biāo)準(zhǔn),才能確保民眾輿論監(jiān)督不會(huì)流向?qū)η楦小⑶榫w的消費(fèi)。

這些新的現(xiàn)象和新問題引發(fā)的思考,對(duì)以網(wǎng)民為主導(dǎo)力量的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的事實(shí)產(chǎn)生了巨大的影響。這種影響一方面表現(xiàn)為網(wǎng)民在自我規(guī)訓(xùn)、自我約束的過程中體現(xiàn)出的證據(jù)意識(shí)、真相意識(shí)的蘇醒,另一方面表現(xiàn)在公權(quán)力機(jī)構(gòu)、專業(yè)化媒介組織及社會(huì)力量三者的角色及分工關(guān)系的再調(diào)整。從兩起“豪車女司機(jī)”事件來看,民眾在構(gòu)筑媒介化的社會(huì)事實(shí)時(shí),雖然一貫性地采用碎片化事實(shí)的拼貼來表達(dá)訴求,但尊重事實(shí)、尊重真相、尊重證據(jù)的意識(shí)正在凸顯。網(wǎng)民通過短視頻爆料并輔之以更為詳細(xì)的知情者填補(bǔ)、“網(wǎng)絡(luò)人肉”信息,在構(gòu)筑立體化的事實(shí)真相的同時(shí),又使輿論監(jiān)督的議題不至于“失焦”,這反映了網(wǎng)民在后真相時(shí)代一種通過證據(jù)的查找、搜尋而致力于自身話語邏輯自洽性的努力。而公權(quán)力機(jī)構(gòu)自上而下的徹查、積極主動(dòng)的信息公開,又與公眾的自我教育形成了良性的互動(dòng)。這也表明,非但網(wǎng)民正在努力從歷次頗具有典型意義的“反轉(zhuǎn)”事件中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),公權(quán)力機(jī)構(gòu)和專業(yè)化媒體也在通過對(duì)真相的徹查和還原來為公共利益保駕護(hù)航。

兩起“豪車女司機(jī)”事件最終結(jié)果聚焦并服務(wù)于公共利益,其間,自主傳播的普通網(wǎng)民、半職業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)自媒體人、專業(yè)化的媒介機(jī)構(gòu)和具體行使職能的公權(quán)力機(jī)構(gòu)各自發(fā)揮的作用無法相互取代,此上多類主體只有多方聯(lián)動(dòng),不斷在具體的案例中探索、累積經(jīng)驗(yàn)并各司其職——在場但不越位,才能構(gòu)筑以民眾為直接參與力量的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的健康生態(tài)。

盡管我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督秉持樂觀態(tài)度,不容忽視的是在兩起事件中都帶有“女司機(jī)”的刻板標(biāo)簽,對(duì)貧富分化、階層矛盾等的渲染炒作,以及對(duì)“人肉搜索”的大量運(yùn)用。客觀、公正、理性的原則始終是輿論監(jiān)督的必要前提,即便最終目的是捍衛(wèi)公共利益,也應(yīng)避免在挖掘真相、建構(gòu)事實(shí)及表達(dá)意見的過程中留有法律或道德瑕疵,而這依然是以民眾為主體的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督需要正視的問題。

注釋:

①《重慶官方通報(bào)保時(shí)捷女車主及其丈夫童小華調(diào)查處理情況》,https://news.sina.com.cn/o/2019-08-12/doc-ihytcitm8630741.shtml。

②《警方通報(bào):勞斯萊斯女司機(jī)涉嫌多項(xiàng)犯罪!》,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4265946。

③李永:《新媒介語境下輿論監(jiān)督本位回歸:歷程與方向》,《現(xiàn)代傳播》,2018年第1期。

④[美]曼紐爾·卡斯特:《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》,夏鑄九譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版,第84頁。

⑤習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第336頁。

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