(中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 100000)

一、民族地區(qū)沿邊開放城市發(fā)展的背景

(一)經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界，通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體的過程。是商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、貨幣、人員等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)的流動(dòng)[2]。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)也超越了狹隘的民族和國家界限，包括生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配以及組織、協(xié)調(diào)和管理活動(dòng)等各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)全球化無疑使世界范圍不同地區(qū)相互連接起來導(dǎo)致世界范圍內(nèi)城市之間產(chǎn)生越來越多的相互作用。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中民族沿邊開放城市毗鄰他國占領(lǐng)了與其他國家發(fā)展貿(mào)易往來的地緣優(yōu)勢(shì)。在資本與技術(shù)上的流動(dòng)上一方面允許跨國公司從鄰國或其他國家引進(jìn)技術(shù)和資本；允許沿邊開放城市跨國公司到鄰國或其他國家興建子公司或進(jìn)行貿(mào)易往來，推進(jìn)外國直接投資和出口貿(mào)易增長(zhǎng)。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)全球化必然也會(huì)帶來制造業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家這些發(fā)展開放地區(qū)的轉(zhuǎn)移，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)促使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要包括金融、法律、管理、創(chuàng)新、開發(fā)、設(shè)計(jì)、行政、個(gè)人服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、保存、交通、通訊、批發(fā)、廣告、情報(bào)服務(wù)、保密和儲(chǔ)藏等。

(二)一帶一路

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略兩者合一為“一帶一路”戰(zhàn)略[3]。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)[4]。一帶一路戰(zhàn)略必然要求維護(hù)多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域合作，兼顧多邊、雙邊關(guān)系；特別是要與周邊、資源富集地和主要市場(chǎng)、主要貿(mào)易伙伴建立良好關(guān)系。那么在這個(gè)戰(zhàn)略背景下與周邊國家接壤的民族沿邊地區(qū)各城市直接與周邊國家產(chǎn)生貿(mào)易往來，充當(dāng)絲綢之路的前沿地帶，對(duì)其發(fā)展帶來歷史機(jī)遇的同時(shí)也在很多各方面帶來挑戰(zhàn)。不僅要發(fā)展雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還要維護(hù)雙邊的關(guān)系的穩(wěn)定等。推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》里對(duì)各沿邊省自治區(qū)的定位：廣西是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；云南的定位是：面向南亞、東南亞的輻射中心；內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧的定位是：建設(shè)向東北亞開放的重要窗口；新疆是作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。國家的戰(zhàn)略定位必然是當(dāng)?shù)馗魇懈鶕?jù)自身優(yōu)勢(shì)朝著定位去發(fā)展，這也是各沿邊開放城市發(fā)展趨勢(shì)的方向依據(jù)。

二、民族地區(qū)沿邊開放城市發(fā)展趨勢(shì)的影響因素

(一)國家相關(guān)政策

2015年國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊安寧的需要，從深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)、改革體制機(jī)制、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游開放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)稅支持力度、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開放等8個(gè)方面提出了31條政策措施[5]。區(qū)域發(fā)展的開放高地正在形成，主要圍繞我國邊境的東北部、北部的內(nèi)蒙、西部的新疆以及西南的廣西、云南展開。各省自治區(qū)政府根據(jù)各省自治區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)先后發(fā)布了各地區(qū)未來幾年發(fā)展規(guī)劃西南的云南省、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳在2016年和2017年先后頒布了《云南省沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《廣西沿邊地區(qū)開發(fā)開放“十三五”規(guī)劃的通知》。兩者的規(guī)劃目標(biāo)都要完善開放合作平臺(tái)、構(gòu)建或者壯大沿邊特色產(chǎn)業(yè)、以及加強(qiáng)建設(shè)其基礎(chǔ)設(shè)施。東北的黑龍江和內(nèi)蒙古2013年共同頒布了《黑龍江和內(nèi)蒙東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》。規(guī)劃了幾個(gè)沿邊重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶以及加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)和沿邊各城鎮(zhèn)發(fā)展的定位。預(yù)計(jì)下一步國家將加快推出遼寧、吉林兩省的沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助推東北沿邊開放擴(kuò)圍、升級(jí)。西北的新疆維吾爾族自治區(qū)關(guān)于《新疆沿邊經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略研究》的課題組也對(duì)新疆沿邊地區(qū)未來幾年做了相關(guān)規(guī)劃，并爭(zhēng)取完善到自治區(qū)的“十三五”規(guī)劃剛要中。

(二)城市間的交流快速化

隨著中國內(nèi)陸邊疆各地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，以及出境通道的陸續(xù)建成，縮短了沿邊開放城市與其他沿邊城市或者內(nèi)陸城市以及跨境城市之間的地理空間距離。這樣城市之間的空間交流就更加快速化。國家“十二五”規(guī)劃中提出要進(jìn)一步“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與周邊國家互聯(lián)互通“，”把黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古建成向東北亞開放的重要樞紐，把新疆建成向西開放的重要基地，把廣西建成與東盟合作的新高地，把云南建成向西南開放的重要橋頭堡，不斷提升沿邊地區(qū)對(duì)外開放水平?！癧6]經(jīng)過這幾年的發(fā)展，這些地方的交通設(shè)施得到了快速的發(fā)展過去從北京到達(dá)云南瑞麗或者廣西東興都需要兩三天時(shí)間，現(xiàn)在在一天之內(nèi)就可以到達(dá)。以新疆為例子具體分析：新疆地區(qū)由于地形地勢(shì)的原因過去交通也是十分閉塞。目前新疆已初步形成了以干線鐵路和高速公路為骨架，以國省干線、支線鐵路為脈絡(luò)，以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局?！笆濉钡奈迥觊g，鐵路、公路、民航完成固定資產(chǎn)投資約2700億元(注：鐵路700億元、公路1800億元、民航200億元)，其中公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。下圖是這幾年新疆公路發(fā)展境況表和發(fā)展指標(biāo)[7]。

三、民族沿邊開放城市的趨勢(shì)分析

跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

就目前理論研究和實(shí)踐模式來講，跨國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主要包括廣義的“跨國境區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”和俠義的“跨邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”兩個(gè)層面。前者主要是指國家之間的區(qū)域性合作，后者主要基于國家之間的次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在毗鄰國家之間的合作?？缇辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)是兩國接壤邊境地區(qū)間的一種緊密合作機(jī)制[1]。根據(jù)邊境地區(qū)對(duì)外開放的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在邊境貿(mào)易和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將海關(guān)特殊監(jiān)管和營造良好產(chǎn)業(yè)合作政策環(huán)境結(jié)合起來，通過邊境兩邊地區(qū)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)兩邊的充分互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中俄綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)貿(mào)易綜合體、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的先后啟動(dòng)，以及中越跨境經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)中國與毗鄰國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、促進(jìn)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建立，起到示范和推動(dòng)的作用。

我國已在沿邊地區(qū)建設(shè)了17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，與哈薩克斯坦合作設(shè)立了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，正在與老撾、越南、蒙古等國推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。目前中國相繼設(shè)立的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在雙邊貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的探索中，基本上遵循了邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)→邊民互市貿(mào)易區(qū)→跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展路徑。就目前來說開放的沿邊城市中正在建設(shè)中的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有：廣西的中越東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。云南正在規(guī)劃中的中越河口-老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，瑞麗-木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。內(nèi)蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，滿洲里也正在規(guī)劃跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。吉林的中俄琿春—扎魯比諾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、琿春-哈?？缇辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)。在一帶一路區(qū)域合作的新形勢(shì)下，一面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中俄綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)貿(mào)易綜合體、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及廣西中越跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)后期建設(shè)工作并向其他沿邊開放城市推廣。

一、國際旅游集散中心地

民族沿邊開放地區(qū)具有豐富的自然資源環(huán)境，獨(dú)特的異域人文風(fēng)情以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化。隨著其基礎(chǔ)交通的完善和國內(nèi)居民生活水平的提高必定會(huì)吸引來大量國內(nèi)的旅游者。周邊國家的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也為沿邊開放城市提供了重要的客源。去年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，提出了改革邊境旅游管理制度、研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)、探索建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、加強(qiáng)旅游自身建設(shè)等一系列促進(jìn)邊境旅游發(fā)展的新舉措，描繪了沿邊旅游開發(fā)的新藍(lán)圖[2]。以云南省為例，云南是一個(gè)旅游資源大省，是我國面向西南開放前沿窗口，是商業(yè)貿(mào)易必經(jīng)之地，是茶馬古道文化的重要載體，也是連接中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和孟中印經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn)。形成了“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原、南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的國際大通道格局。云南邊境上有多個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)：“三江并流”、西雙版納、騰沖地?zé)峄鹕?，以?個(gè)省級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)和11國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。另外在云南與越南、老撾、緬甸3國交界上，有25個(gè)邊境縣約600多萬人口，其中少數(shù)民族達(dá)320萬人。近年來省政府積極推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，云南的邊境旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施和云南加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，云南跨境旅游和邊境旅游發(fā)展將展現(xiàn)出巨大的潛力和廣闊的空間。瑞麗2016年工作報(bào)告上公式全年累計(jì)共接待國內(nèi)外游客336.9萬人次，比上年增長(zhǎng)32.2%。其中：海外游客33.9萬人次，增長(zhǎng)106.7%；國內(nèi)游客303萬人次，增長(zhǎng)27.1%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入68.1億元，比上年增長(zhǎng)35%[3]。同年云南省全年接待海外入境旅客(包括口岸入境一日游)1199.42萬人次，比上年增長(zhǎng)11.54%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入30.75億美元，增長(zhǎng)6.93%。全年接待國內(nèi)游客4.25億人次，增長(zhǎng)31.69%；國內(nèi)旅游收入4536.54億元，增長(zhǎng)46.22%；全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入4726.25億元，增長(zhǎng)44.10%[4]。

由此可知瑞麗海外游客增長(zhǎng)迅猛，總體增長(zhǎng)率高于整省水平。依此趨勢(shì)成為國際旅游集散中心地也只是時(shí)間上的問題。然后其省份的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也是根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)紛紛規(guī)劃了邊境跨境旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，也開始有點(diǎn)起效。

二、國際物流樞紐

沿邊開放城市作為與鄰國或第三國之間各種互補(bǔ)性資源或生產(chǎn)要素流動(dòng)與增值重組的重要渠道，是加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系與合作的重要橋梁，沿邊開放城市物流體系的建設(shè)對(duì)促進(jìn)民族沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及區(qū)域合作具有十分重要的意義。隨著一帶一路戰(zhàn)略的提出更是加深了內(nèi)地與其他國家的交流，沿邊開放城市的跨境合作不僅是次區(qū)域性的合作在這新形勢(shì)的背景之下更是轉(zhuǎn)向了國與國之間的合作，鄰國或許成為我們向更遠(yuǎn)合作發(fā)展的通道以及貨物運(yùn)輸?shù)耐ǖ?。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加深和成熟化，沿邊開放城市必然成為國際物流的樞紐當(dāng)然這也正是符合一帶一路對(duì)沿邊各省份自治區(qū)的戰(zhàn)略定位。例如新疆正為深化中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在《新疆維吾爾自治區(qū)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中將構(gòu)建東西向三條出疆國際通道為主和南北向三條疆內(nèi)聯(lián)系通道為輔的物流通道體系。根據(jù)城市總體定位、交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚輻射能級(jí)，確定了“1+4+10+N”物流節(jié)點(diǎn)城市布局，即以烏魯木齊市為核心節(jié)點(diǎn)，以喀什市、伊寧—霍爾果斯(城市組團(tuán))庫爾勒市、哈密市為一級(jí)節(jié)點(diǎn)，以克拉瑪依市、奎屯—獨(dú)山子—烏蘇(城市組團(tuán))、博樂—阿拉山口—精河(城市組團(tuán))、石河子市、阿勒泰-北屯(城市組團(tuán))、塔城市、阿克蘇市、和田市、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)[5]。其中的沿邊開放城市均為其物流的一級(jí)節(jié)點(diǎn)。沿邊開放城市承擔(dān)著中國與領(lǐng)國絕大部分的經(jīng)貿(mào)客貨交流量，成為重要的渠道一級(jí)承載雙邊和多邊貿(mào)易往來的主要渠道和重要橋梁。新歐大陸橋開通一來是目前亞歐大陸最為便捷的通道。新亞歐大陸橋是從中國連云港起到荷蘭鹿特丹港的鐵路聯(lián)運(yùn)線，全長(zhǎng)10900多公里，途經(jīng)中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、荷蘭7個(gè)國家。24年來，新亞歐大陸橋東橋頭堡起點(diǎn)的連云港港已經(jīng)開通了至阿拉山口、喀什、霍爾果斯、阿拉木圖等集裝箱進(jìn)、出境多條通道，極大地促進(jìn)了新亞歐大陸橋運(yùn)輸通暢的發(fā)展。過去二十多年這個(gè)大陸橋的成果一級(jí)運(yùn)輸量并不是很明顯以及更多的國家和企業(yè)選擇西伯利亞大陸橋進(jìn)行運(yùn)輸貨物，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)邊境的和平穩(wěn)定加上沿邊省份交通基礎(chǔ)設(shè)施飛躍完善日后必然成為我國通往中歐乃至歐洲的物流樞紐。同樣在“一帶一路”戰(zhàn)略的定位中其他沿邊省份的沿邊開放城市都有這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)的條件。

三、特色產(chǎn)業(yè)加工地

加工業(yè)是沿邊開放城市發(fā)展的基礎(chǔ)之一，沿邊開放城市要積極承接中國國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向東北亞、中亞、東南亞的出口加工基地，擴(kuò)大深加工，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中分配和布局產(chǎn)業(yè)加工鏈，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接?！稄V西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》規(guī)劃提出發(fā)展輕工、機(jī)電、高新科技等出口加工業(yè)，適時(shí)申報(bào)國家級(jí)出口加工區(qū)，建設(shè)面向東盟的出口加工基地，進(jìn)口加工發(fā)展橡膠加工業(yè)、紅木制品、海產(chǎn)品、藥材、林產(chǎn)品等加工業(yè)，建設(shè)境外礦產(chǎn)、林業(yè)資源供應(yīng)基地，打造沿邊特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶[6]?！对颇鲜⊙剡呴_放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(2016 — 2020 年)》提出面向周邊市場(chǎng),依托內(nèi)引外聯(lián)通道、邊境城市、重點(diǎn)口岸,促進(jìn)要素向園區(qū)聚集,大力發(fā)展食品與消費(fèi)品制造、生物醫(yī)藥、裝備制造、資源加工、電子信息等產(chǎn)業(yè),打造出口加工基地?！逗邶埥蛢?nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》對(duì)牡綏、三江、興安和呼滿組團(tuán)都有提出建設(shè)進(jìn)出口加工業(yè)的建議[7]。目前各沿邊地區(qū)根據(jù)自身資源特色加工業(yè)也有一定的增長(zhǎng)，以綏芬河為例：近10年間，綏芬河累計(jì)進(jìn)口木材5862.8萬立方米，占全國進(jìn)口俄羅斯木材總量的30%左右。全市現(xiàn)有木材進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)210家，加工企業(yè)700余家，從事木材行業(yè)務(wù)工人員2萬余人，年木材落地加工量300萬立方米，精深加工能力60萬立方米，并引入大亞集團(tuán)、曲美集團(tuán)、中林集團(tuán)等國內(nèi)頂尖企業(yè)，被中國木材流通協(xié)會(huì)授予“中國木業(yè)之都”稱號(hào)。產(chǎn)品包括家具、地板、裝飾材料、單板、集成材、刨光材、人造板等11大類60余個(gè)品種，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外[8]。各沿邊開放城市都是各類產(chǎn)業(yè)原料資源比較豐富的地方，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)必然會(huì)形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加工地，并在以后地發(fā)展中形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

四、總結(jié)

以上得出的沿邊開放城市發(fā)展趨勢(shì)前提還是得保證邊境地區(qū)和平發(fā)展以及我國我民經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展基礎(chǔ)之上。因?yàn)槲覀冎肋吘吵鞘薪尤乐弴?各種政治宗教以及民族關(guān)系復(fù)雜,其沿邊城市的開放相對(duì)于沿海城市的開放要復(fù)雜得多，有著很多不確定的因素。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更要強(qiáng)化國土意識(shí)、國家意識(shí)，加強(qiáng)邊境治理能力，充分照顧雙邊利益，拉緊與周邊國家的利益紐帶，做好友好民意和社會(huì)基礎(chǔ)共同繁榮和諧穩(wěn)定發(fā)展。在快速發(fā)展同時(shí)也要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展路線切記不能走先污染后治理的路子。