(北京工商大學 北京 100048)

一、農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀與政策支持

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。通過將互聯(lián)網(wǎng)作為媒介來進行商品交換，使我國各個傳統(tǒng)行業(yè)得到了快速的發(fā)展，其中也包括了農(nóng)村電商。首先，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，根據(jù)電子商務(wù)研究中心檢測的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年末，我國農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量達到了2.09億，在全國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比約為27%。相比于2016年末，規(guī)模上增加了793萬人，比例上升了4%。其次，農(nóng)村網(wǎng)店規(guī)模進一步擴大，根據(jù)《2018-2023年中國農(nóng)村電商市場前瞻預測與投資規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計，農(nóng)村網(wǎng)店在2017年末已達到985.6萬家，較去年增長169.3萬家，比例上升了20.7%，為大量的人員提供了就業(yè)崗位。最后，我國的市場規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模也在逐漸增長。2017年我國的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品的零售額占到了1391.3億元人民幣。

(二)政策支持。我國是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家，2017年我國的農(nóng)村人口為57661萬人，約為全國總?cè)丝诘?1.48%。改革開放以來我國就不斷致力于提高農(nóng)民的生活水平，中央農(nóng)村工作會議曾經(jīng)指出“中國要想富農(nóng)民必先富”，可見國家對農(nóng)民脫貧問題極其重視。最近更是惠農(nóng)利農(nóng)的政策頻出。2017年1月 26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》在農(nóng)產(chǎn)品體系、冷鏈物流和智能物流的建設(shè)方面提出了寶貴的意見，并提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要與電子商務(wù)進行結(jié)合。2017年2月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出依靠互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村的資源進行整合，建立縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系并且不斷完善。2017年5月17日財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于開展2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》，提出要對農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)進行標準化和品牌化的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上與電商進行對接，使農(nóng)民逐漸享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的效益。2017年5月18日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》提出建設(shè)示范性的村鎮(zhèn)與合作社，加強對物流建設(shè)的規(guī)劃，建造完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系，該體系可以依靠縣、鄉(xiāng)、村、社等作為支撐。

二、主要電商平臺的扶貧模式

淘寶、京東、蘇寧、云集和拼多多等各大電商平臺，都采取了不同的模式進行電商扶貧。在這里首先介紹淘寶和京東的扶貧模式。淘寶主要實行的是“專業(yè)化+平臺”的模式。當農(nóng)民有銷售農(nóng)產(chǎn)品的需求時，僅僅需要將相關(guān)的信息告知服務(wù)戰(zhàn)的工作人員，如所持有農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和期待成交的價格。工作人員提供免費的拍照服務(wù)后將其發(fā)布到相關(guān)的網(wǎng)上。消費者可以通過瀏覽訂購自己所需的產(chǎn)品，農(nóng)民在獲得訂單后，按要求將產(chǎn)品寄送到指點地點，即可獲得收入。京東在助農(nóng)扶貧的過程中有著自己獨特的想法，首先是找到目標扶貧地點的農(nóng)資機構(gòu)，與其進行合作，了解當?shù)氐奶攸c，使用“因地制宜”的方法，推行不同的扶貧模式，包括“合作社+分紅”“保底收購”“務(wù)工費+產(chǎn)量分紅”“返租倒包”，同時推進其縣級服務(wù)中心與京東幫服務(wù)站，通過舉辦購物節(jié)、打造品牌和眾籌扶貧等方式。最后環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通至京東平臺上進行售賣，完成營收。

三、農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

(一)互聯(lián)網(wǎng)的利用率較低。我國大多數(shù)的貧困地區(qū)是一些坐落于中西部的偏遠山區(qū)，這些地方交通不發(fā)達，互聯(lián)網(wǎng)使用率不高，且農(nóng)戶受教育程度偏低。一方面這些貧困戶沒有穩(wěn)定的收入來源，承擔上網(wǎng)的費用對其來說是一種負擔，因此不利于開展電商扶貧相關(guān)工作。另一方面，無論是政府工作人員還是農(nóng)民對于現(xiàn)代化的先進技術(shù)接受水平較差。許多農(nóng)村地區(qū)沒有落實電子商務(wù)扶貧政策，甚至部分農(nóng)村地區(qū)根本沒有實施相關(guān)的扶持政策。

(二)物流配送服務(wù)落后。作為電子商務(wù)最重要的支撐系統(tǒng)，物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不利于農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，這主要是由于中國中西部山區(qū)的大部分貧困地區(qū)的地形崎嶇， 農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面和平整度相對不足。 而且貧困地區(qū)位于偏遠地區(qū)，快遞店數(shù)量較少且分布不是很均勻，導致配送能力較差。加之農(nóng)產(chǎn)品的具有季節(jié)性的特點對于新鮮程度的要求偏高，目前的物流配送特別是冷鏈物流由于其高成本等因素，對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售無法提供足夠的支持。

(三)農(nóng)村電商專業(yè)人才匱乏。構(gòu)成鄉(xiāng)村電商人才不足的緣由有多個。第一，貧困地域因為地理位置較為偏遠和荒僻，教育水平落后，一些能夠操作計算機和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的人員極其匱乏。第二，貧困地域的人民對于電商的接受程度較低，大部分農(nóng)名不會積極主動地使用互聯(lián)網(wǎng)進行交易，而是坐等政府進行幫助。第三，許多農(nóng)村的青壯年都外出打工，并且很少有人繼續(xù)返回農(nóng)村進行生活，導致農(nóng)村人才流失嚴重。最后，農(nóng)村電子商務(wù)扶貧培訓設(shè)施不完善，使電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展更加困難和緩慢。

(四)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平低。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)雖然擁有豐富的高級農(nóng)產(chǎn)品資源，但是因為條件有限，所以沒有形成上游和下游產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模生產(chǎn)、加工和銷售還沒有開展，產(chǎn)業(yè)化水平不高。一般貧困農(nóng)民都是自主栽培和生產(chǎn)種植特色的農(nóng)產(chǎn)品，其特征是分散型生產(chǎn)、高成本、低品質(zhì)和低標準化。特色農(nóng)產(chǎn)品大多無法進行質(zhì)量合格認證，無品牌、無包裝、也無法對產(chǎn)品進行追溯，而且農(nóng)民對產(chǎn)生影響在線銷售競爭力的品牌意識極度薄弱。

四、農(nóng)村電商發(fā)展的對策建議

(一)推廣互聯(lián)網(wǎng)的使用。我們要舉辦各種形式的教育和培訓，使貧困地區(qū)的農(nóng)民了解互聯(lián)網(wǎng)，提高對于電子商務(wù)的接納水平和參與程度，逐漸意識到電子商務(wù)帶來的優(yōu)勢，將電商扶貧落到實處。此外政府也要加大扶貧方面的財政支出，不僅要加強建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要降低上網(wǎng)費用，引導農(nóng)民使用電子支付方式。

(二)完善物流配送體系。如果想要電子商務(wù)獲得發(fā)展，必須搭配合適的物流配送。在條件允許的情況下，還要大力發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，農(nóng)村電商也可以與現(xiàn)有的大型物流企業(yè)進行合作，為農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售提供保障。

(三)培育和引進優(yōu)秀人才。對于人才隊伍的建設(shè)可以從兩方面進行，一是選擇優(yōu)秀的教師，合適的內(nèi)容對當?shù)剞r(nóng)戶進行電商培訓。二是要引進外來人才，政府可以利用一定的政策優(yōu)勢，提供符合市場規(guī)律的薪資待遇，吸引電商人才為貧困地區(qū)做出貢獻。

(四)加強規(guī)模生產(chǎn)和品牌推廣。對于經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，首先要明確當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，組織大規(guī)模生產(chǎn)、種植和經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品的標準化水平。 其次要關(guān)注貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，打造特色品牌，可以在現(xiàn)在的電商平臺、直播平臺和聊天平臺上進行推廣，提高品牌的知名度，加強內(nèi)在價值。