呂堯，趙英力，張中華

（國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京100010）

近年來，森林生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們最理想的休閑方式之一。積極發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)旅游需求，有利于人與自然的高度和諧，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[1-2]。國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)擴(kuò)大森林資源，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)有林場(chǎng)改革的深化及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)重視，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式正逐步由用材林培育、加工與利用的傳統(tǒng)模式向森林資源保護(hù)及其依托于其而發(fā)展的森林生態(tài)旅游方向轉(zhuǎn)變[3]。森林特色小鎮(zhèn)正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，通過以國(guó)有林場(chǎng)森林資源為基礎(chǔ)，以森林產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以森林生態(tài)旅游為發(fā)展方向，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善，提供森林觀光旅游、休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)[4-5]。

1 規(guī)劃區(qū)概況

廣西綠蘭林場(chǎng)森林特色小鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃區(qū)”）位于廣西省河池市東蘭縣中西部，屬于“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”“群東盟自由貿(mào)易區(qū)”“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的交界地帶，經(jīng)濟(jì)區(qū)位重要。同時(shí)，也是廣西省七大紅色旅游資源聚集區(qū)之一的紅水河流域聚集區(qū)的核心地帶，擁有優(yōu)質(zhì)而豐富的紅色革命文化資源。

規(guī)劃區(qū)含整個(gè)綠蘭林場(chǎng)范圍，占地總面積2 060.9 hm2，由直屬站、綠蘭站、木蘭站、三石站、隘洞站、納洪站、三卡站七大組團(tuán)構(gòu)成。各組團(tuán)間有城市主干道相連，交通便利。規(guī)劃區(qū)森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)71.48%，林地面積2 049.6 hm2，占全場(chǎng)總面積的99.5%，主要優(yōu)勢(shì)樹種包括杉木、馬尾松、速生桉等。未成林地面積232.6 hm2，占全場(chǎng)總面積的11.29%；其區(qū)域內(nèi)大面積種植玫瑰，不過暫時(shí)還停留在量產(chǎn)、粗加工等低端林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，缺乏有效推廣宣傳，尚未與森林生態(tài)旅游結(jié)合。革命時(shí)期，該地是廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地，素有“紅色東蘭”之美譽(yù)，韋拔群將軍的紀(jì)念館就位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具備一定的知名度與游客基礎(chǔ)。

2 規(guī)劃技術(shù)路線

2.1 規(guī)劃原則

以踐行生態(tài)文明為理論基礎(chǔ)，以整合森林資源為主要依托，以全面環(huán)境保護(hù)為建設(shè)底限，以開展森林生態(tài)旅游為發(fā)展核心，以優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容，以促進(jìn)文化整合為具體抓手。

2.2 規(guī)劃理念與主題

以生態(tài)為基、生產(chǎn)為要、生活為歸、生命為本，建設(shè)“四生”融合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的功能性社區(qū)；以綠色資源做底色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)做彩色、區(qū)域文化增添成色，形成對(duì)各種生產(chǎn)要素的吸引力；以宣揚(yáng)紅色文化為要?jiǎng)?wù)，結(jié)合“生態(tài)+文旅”的理念，充分打造區(qū)域文化實(shí)力；以良好的森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，充分踐行“生態(tài)+”的理念，合理配置產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等要素，打造完整森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促成區(qū)域綠色GDP崛起的局面，最終形成“四生體驗(yàn)、色彩豐富、紅色東蘭、綠色崛起”的規(guī)劃主題。

2.3 規(guī)劃模式

規(guī)劃中提出“產(chǎn)”（林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式）、“文”（文化宣教模式）、“游”（休閑游憩模式）、“養(yǎng)”（森林康養(yǎng)模式）四大模式，并將其作為規(guī)劃的最高綱領(lǐng)，運(yùn)用于規(guī)劃中各個(gè)方面。這四個(gè)模式既相互依存、相互交錯(cuò)，又存在遞進(jìn)關(guān)系。其中“產(chǎn)”和“文”是發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而形成“游”，即森林生態(tài)旅游，并作為小鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)核，最后在“游”中衍生出“養(yǎng)”等新興模式；同時(shí)“游”與“養(yǎng)”又反向推動(dòng)“產(chǎn)”和“文”的發(fā)展，最終形成一、二、三產(chǎn)相互融合、彼此帶動(dòng)、逐步完善、協(xié)同發(fā)展的局面，建立森林特色小鎮(zhèn)完整的發(fā)展鏈、生態(tài)鏈、旅游鏈（見圖1）。

2.4 規(guī)劃布局

在“產(chǎn)”“文”“游”“養(yǎng)”的四個(gè)規(guī)劃模式“面”確立的前提之下，根據(jù)資源特點(diǎn)和旅游市場(chǎng)需求，將“面”延伸出八條規(guī)劃線（線），串聯(lián)整個(gè)規(guī)劃體系。在各游線中設(shè)置多類生態(tài)項(xiàng)目（點(diǎn)），豐富規(guī)劃內(nèi)容，最終做到自上而下、面線點(diǎn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)（見圖2）。

圖1 規(guī)劃模式

因場(chǎng)地面積較大，分布及活動(dòng)區(qū)域較為分散。因此，布局中弱化分區(qū)，強(qiáng)調(diào)組團(tuán)（面）、規(guī)劃線與規(guī)劃點(diǎn)的邏輯結(jié)構(gòu)。結(jié)合資源本底情況等綜合分析與考量，明確四處規(guī)劃核心組團(tuán)，分別為直屬站組團(tuán)、三石站組團(tuán)、綠蘭站組團(tuán)、木蘭站組團(tuán)；明確三處規(guī)劃亮點(diǎn)組團(tuán)，分別為隘洞站組團(tuán)、納洪站組團(tuán)、三卡站組團(tuán)。七個(gè)組團(tuán)各有規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)，在其中設(shè)置各類規(guī)劃點(diǎn)，并串聯(lián)成線，最終形成“七組團(tuán)聚點(diǎn)、四模式串線”的規(guī)劃布局（見圖3）。

圖2 規(guī)劃邏輯

圖3 規(guī)劃布局

3 森林生態(tài)旅游模式

3.1 產(chǎn)業(yè)旅游模式

依附于規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的玫瑰產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)調(diào)研與論證，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以期促進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮其森林旅游延伸作用。根據(jù)玫瑰喜光的生長(zhǎng)習(xí)性，選取規(guī)劃區(qū)內(nèi)未成林地區(qū)域進(jìn)行種植，優(yōu)化種植品種，提高種植質(zhì)量；在直屬站組團(tuán)、三石站組團(tuán)、綠蘭站組團(tuán)、木蘭站組團(tuán)引入玫瑰深加工企業(yè)與設(shè)備，促進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)之上，將產(chǎn)業(yè)與森林生態(tài)旅游結(jié)合，發(fā)展特色玫瑰產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)游，包括種植體驗(yàn)、采摘體驗(yàn)、生產(chǎn)線參觀等，同時(shí)衍生出相應(yīng)的特色玫瑰產(chǎn)品，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大效益，最終形成森林特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游模式。

3.2 文化旅游模式

紅色文化是整個(gè)規(guī)劃區(qū)發(fā)展的精神內(nèi)核與核心動(dòng)力，是最具代表性的文化體現(xiàn)。建議將紅色文化的打造貫穿于規(guī)劃區(qū)的每個(gè)組團(tuán)，設(shè)置相關(guān)旅游項(xiàng)目，包括對(duì)抗戰(zhàn)歷史、革命大事件、韋拔群等英雄事跡的宣傳與教育而設(shè)置的紅色革命講堂；為了讓青少年更好理解革命先烈的豐功偉績(jī)與艱苦奮斗精神而設(shè)置的紅色親子樂園；結(jié)合園區(qū)重點(diǎn)玫瑰產(chǎn)業(yè)，將紅色文化與其相結(jié)合，設(shè)血色玫瑰展園等。通過這些項(xiàng)目的設(shè)置，形成森林文化生態(tài)旅游模式，弘揚(yáng)時(shí)代精神。

3.3 休閑旅游模式

以規(guī)劃區(qū)內(nèi)本底優(yōu)質(zhì)森林資源為基礎(chǔ)，以滿足各類人群需求為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)用、時(shí)尚、自然、集約為建設(shè)方向，統(tǒng)籌考慮休閑旅游規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容。規(guī)劃項(xiàng)目包括可以仰望星空、體驗(yàn)自然的星空體驗(yàn)區(qū)；適合團(tuán)隊(duì)及親子活動(dòng)的森林拓展體驗(yàn)；兼具科普與游覽于一體的植物認(rèn)知園等。布局上以點(diǎn)穿線帶面，進(jìn)而形成優(yōu)質(zhì)的森林休閑生態(tài)旅游模式。游人徜徉其中，真正做到放松身心，怡然自得，體驗(yàn)森林生態(tài)之美。

3.4 康養(yǎng)旅游模式

森林康養(yǎng)旅游是森林生態(tài)旅游發(fā)展的較高級(jí)形態(tài)，規(guī)劃中依托豐富多彩的森林景觀、健康安全的森林產(chǎn)品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化，建設(shè)相應(yīng)的康養(yǎng)休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)均有體現(xiàn)，內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)各有不同。建設(shè)包括康養(yǎng)社區(qū)、禪修基地、森林氧吧、健身體驗(yàn)、香氛花境等項(xiàng)目，使游人養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)智、養(yǎng)德“五養(yǎng)”結(jié)合，構(gòu)建完備的森林康養(yǎng)生態(tài)旅游模式。

4 管理保障機(jī)制

4.1 體制保障

以政府為主導(dǎo)，集結(jié)行政管理機(jī)構(gòu)、旅游開發(fā)集團(tuán)、金融支持平臺(tái)、各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等，在發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)政策、宣傳營(yíng)銷等方面統(tǒng)籌謀劃，做到體制保障。

4.2 資金保障

政府主導(dǎo)建立多渠道融資體系，創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。通過分期開發(fā)、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而形成品牌效應(yīng)，帶動(dòng)長(zhǎng)效升值，為森林小鎮(zhèn)及森林生態(tài)旅游的發(fā)展提供良好的資金保障。

4.3 公眾參與

加大宣傳力度。線上營(yíng)銷與線下營(yíng)銷相結(jié)合，通過廣告投放、影視宣傳、新媒體營(yíng)銷、展覽展會(huì)等方式，促進(jìn)公眾的參與度，推動(dòng)森林生態(tài)旅游的品牌效益最大化。

5 結(jié)語

森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展有利于保護(hù)森林資源與生態(tài)環(huán)境，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，已成為當(dāng)今我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重大動(dòng)力和支柱性產(chǎn)業(yè)[6-7]。森林特色小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間重塑、功能植入等方式進(jìn)行發(fā)展，順應(yīng)了這一時(shí)代浪潮[8]。構(gòu)建出的以產(chǎn)業(yè)旅游模式、文化旅游模式、休閑旅游模式、康養(yǎng)旅游模式為核心的森林生態(tài)旅游發(fā)展模式可期待在全國(guó)推廣，推動(dòng)森林生態(tài)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，保護(hù)森林風(fēng)景資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。