龔芳

摘 要：特種設(shè)備在我們?nèi)粘Ｉ钪械膹V泛應(yīng)用為我們帶來了極大的便利，不論是冬日里為人們供暖用到的鍋爐，人們?nèi)粘Ｉ钪锌偸切枰玫降碾娞?，或者是建筑工地上需要用到的起重機(jī)械，或者是大型娛樂場(chǎng)內(nèi)部的娛樂器材。這些常見的人們生活中不可缺少的設(shè)備就是特種設(shè)備，這些特種設(shè)備在為人們帶來便利的同時(shí)，仍然存在著一些不足之處，為了更好地進(jìn)行特種設(shè)備的管理，保障人們的安全，我們要對(duì)特種設(shè)備的安全管理的方式進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;安全管理;探討

中圖分類號(hào)：X924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）04-0099-02

0 前言

特種設(shè)備的重要程度也引起了人們對(duì)于它的重視，我國出臺(tái)了相關(guān)的法律和政策對(duì)于特種設(shè)備進(jìn)行管理。雖然我國在對(duì)于特種設(shè)備的監(jiān)管方面取得了極大的進(jìn)步，但是，不可否認(rèn)的是我們?nèi)匀淮嬖谠S多方面的不足，我們?nèi)匀灰蚱渌胤N設(shè)備安全管理機(jī)制優(yōu)秀的國家學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)其它國家優(yōu)秀之處的同時(shí)，還要找出自身監(jiān)管的過程中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況與其他國家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行解決，進(jìn)而完善我國的管理基本思路，促進(jìn)我國特種設(shè)備安全的監(jiān)管。

1 監(jiān)管的概況

特種設(shè)備涉及到人們的生命安全，具有非常高的危險(xiǎn)性，同時(shí)，作為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢扇钡脑O(shè)備，它對(duì)人們的生活具有非常大的影響，因此國家對(duì)于特種設(shè)備的安全監(jiān)管是非常重視的，國家為特種設(shè)備的使用和監(jiān)管制定了相關(guān)的法律和政策，除此之外，我國的工業(yè)化的進(jìn)程也離不開特種設(shè)備的推動(dòng)，盡管我國的工業(yè)化程度已經(jīng)有了極大的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在不足之處，監(jiān)管的力度不夠并且監(jiān)管體制不夠完善，這些也仍然需要我們想工業(yè)發(fā)達(dá)的國家學(xué)習(xí)。同時(shí)，我國在安全監(jiān)管的過程中仍然存在著許多的不足之處，諸如，監(jiān)管人員的素質(zhì)不夠，使用到的特種設(shè)備老化嚴(yán)重等等這些都是我們需要解決的問題。

2 監(jiān)管過程中存在的問題

2.1 人員方面

在對(duì)于特種設(shè)備進(jìn)行修理和維護(hù)的過程中，工作人員不能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行工作，這會(huì)對(duì)特種設(shè)備的使用壽命產(chǎn)生消極的影響。除此之外，還有許多的工作人員是無證上崗無證操作，甚至有些工作人員收到的崗前培訓(xùn)不夠就已經(jīng)掛牌上崗，這些都會(huì)導(dǎo)致人身安全，釀成安全隱患。在特種設(shè)備的使用過程中，還會(huì)出現(xiàn)特種設(shè)備的管理人員與特種設(shè)備的維修人員管理脫節(jié)的現(xiàn)象，[1]這會(huì)導(dǎo)致，在安全設(shè)備出現(xiàn)問題的時(shí)候，無法第一時(shí)間進(jìn)行維修。

2.2 管理機(jī)制方面

盡管國家制定了相關(guān)的法律和政策對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管進(jìn)行了保障，但是仍然存在多方面的不足，[2]仍然有些問題在制定的法規(guī)和政策中沒有提及，除此之外，一些單位在特種設(shè)備的使用過程中沒有嚴(yán)格的遵守要求，對(duì)于特種設(shè)備的監(jiān)管也存在著諸多的漏洞，這些漏洞都很容易造成安全隱患，危及到公司的財(cái)產(chǎn)安全以及員工的人身安全。管理機(jī)制的薄弱也使得一些投機(jī)取巧的人有機(jī)可乘，無證上崗，私自改動(dòng)特種設(shè)備。還有些單位沒有及時(shí)的將特種設(shè)備進(jìn)行備案，這些都會(huì)釀成安全隱患。這些也都體現(xiàn)出了我國對(duì)于特種設(shè)備的安全管理出現(xiàn)的不足之處。[3]

2.3 特種設(shè)備界定不清

有些企業(yè)對(duì)于特種設(shè)備的定義沒有很好的了解，沒有充分的分清楚哪些是特種設(shè)備那些不是特種設(shè)備，使得一部分的特種設(shè)備沒有登記備案，這樣也會(huì)造成管理的缺失[4];一些僅僅是起到輔助作用的，非特種設(shè)備的大型設(shè)備被企業(yè)當(dāng)成特種設(shè)備進(jìn)行登記嚴(yán)格的進(jìn)行管理，這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致管理的混亂。使得應(yīng)該得到監(jiān)管的特種設(shè)備得不到正確的監(jiān)管，而另外一些不是特種設(shè)備的設(shè)備占有了特種設(shè)備應(yīng)該有的資格，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行監(jiān)管。這種現(xiàn)象非常的常見，比如說某些公司的管道材料不是十分明確，將本應(yīng)該作為特種設(shè)備進(jìn)行備案的管道當(dāng)成了普通的設(shè)備，一些工作過程中的輔助裝備，諸如簡(jiǎn)易的升降臺(tái)，運(yùn)輸過程中用得到的貨物車當(dāng)成特種設(shè)備，白白的浪費(fèi)了監(jiān)管的資源，造成了監(jiān)管的混亂。

2.4 使用及報(bào)廢機(jī)制方面

在特種設(shè)備的使用過程中，一些企業(yè)為了貪圖便利，沒有將特種設(shè)備進(jìn)行登記，沒有按照相關(guān)法律規(guī)定要求辦理使用及安全驗(yàn)收手續(xù)等，未取得使用登記證書，這些都會(huì)造成管理的混亂，為以后的監(jiān)管帶來了很大的阻礙。除此之外，很多企業(yè)中都存在著“大齡”特種設(shè)備繼續(xù)加班加點(diǎn)的工作的情況，原本應(yīng)該退休的特種設(shè)備仍然在堅(jiān)守崗位。比如，在某些老舊的樓里運(yùn)行的電梯，早已到了報(bào)廢的年限，但是因?yàn)楦鞣矫娴脑蛉匀辉谑褂?，這樣十分容易造成安全隱患，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。

2.5 檔案不夠規(guī)范

國家要求將特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的等級(jí)，但是有些企業(yè)圖省事，往往都忽略了對(duì)于特種設(shè)備的檔案的簡(jiǎn)歷，造成特種設(shè)備的管理混亂。許多設(shè)備的管理維修檔案混在了一起，沒有很好的分類別的進(jìn)行保存管理。還有一些進(jìn)口的機(jī)器，沒有中文的使用說明，保養(yǎng)說明，這也會(huì)造成日后管理方面的問題，對(duì)管理造成了極大的阻礙。

2.6 企業(yè)盲目購買

隨著國家工業(yè)化的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈激烈，許多企業(yè)為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，將原有的老化的設(shè)備換掉，購進(jìn)了一些進(jìn)口的先進(jìn)的特種設(shè)備，進(jìn)而來解決企業(yè)發(fā)展過程中用到的設(shè)備水平低的問題，但是企業(yè)并沒有結(jié)合自身發(fā)展的需要，沒有科學(xué)的分析需要的特種設(shè)備，也沒有科學(xué)的分析企業(yè)自身提高的過程中應(yīng)該用到怎樣的特種設(shè)備，僅僅是根據(jù)推薦就買了，這樣會(huì)造成特種設(shè)備剛買回來就直接“報(bào)廢”，這樣不僅無法促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，反而還會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的大量的資金，阻礙企業(yè)的自身發(fā)展。除此之外，還有一些企業(yè)為了擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)力盲目的購置了一批特種設(shè)備，也會(huì)導(dǎo)致相同的結(jié)果，阻礙企業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)的自身實(shí)力薄弱，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，對(duì)于那些自身實(shí)力中高型企業(yè)也會(huì)造成嚴(yán)重的打擊，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

2.7 政策仍然不夠

在與其他發(fā)達(dá)國家對(duì)于特種設(shè)備的立方進(jìn)行對(duì)比之后，我們很輕易地會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國的立法仍然存在著很大的不足之處，仍然需要我們進(jìn)行改進(jìn)。除了立方方面存在著監(jiān)管的漏洞之外，我國立法的層次也不高，僅僅是對(duì)于那些基本的項(xiàng)目有了監(jiān)管，但是隨著我國特種設(shè)備的發(fā)展，有些更加先進(jìn)的新型的內(nèi)容在法規(guī)中沒有得到體現(xiàn)，這也會(huì)造成管理的混亂。不同的區(qū)域?qū)τ谔胤N設(shè)備的設(shè)備的政策存在著許多的不同之處，這也會(huì)導(dǎo)致管理市場(chǎng)的混亂。一些企業(yè)內(nèi)部制定的管理要求也不夠嚴(yán)格，這些都是應(yīng)該解決的問題。

2.8 監(jiān)管力度不到位

很多企業(yè)在對(duì)特種設(shè)備的管理過程中，往往為了省錢省時(shí)，不會(huì)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)和檢查，[5]這往往會(huì)導(dǎo)致一些小的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)地進(jìn)行維修，使得原本很小的問題，在日積月累簡(jiǎn)稱為了大的問題，對(duì)特種設(shè)備的使用壽命造成了消極的影響，除此之外，因?yàn)樘胤N設(shè)備，在使用的過程中沒有得到很好的檢查和維護(hù)，也會(huì)釀成安全隱患，這樣會(huì)威脅到在使用安全設(shè)備的過程中，需要用到安全設(shè)備的那些工作人的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成不可挽回的損失。

3 解決辦法

3.1 人員方面

在檢查之前確認(rèn)特種設(shè)備已經(jīng)停止運(yùn)行。這里拿鍋爐來進(jìn)行舉例，在對(duì)于高壓鍋爐進(jìn)行檢修之前，要按照正確的步驟將鍋爐的運(yùn)行，待冷卻之后再打開各個(gè)閥門，然后進(jìn)行細(xì)致的檢查，將存在的問題進(jìn)行一一的登記，在檢查的過程中一定要按照要求來進(jìn)行每一步的檢查。檢查人員在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查之前，要仔細(xì)閱讀每個(gè)防護(hù)用品的要求按要求進(jìn)行穿戴，進(jìn)行充分的自我保護(hù)，嚴(yán)格的按照操作進(jìn)行。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在招聘的過程中選擇經(jīng)過培訓(xùn)的有證的，對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使員工充分了解企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備。保證特種設(shè)備的管理人員與維修人員之間的聯(lián)系，確保特種設(shè)備能夠在第一時(shí)間得到維修。

3.2 管理機(jī)制方面

在對(duì)于特種設(shè)備管理的過程中，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，建立完善的法律機(jī)制，確保特種設(shè)備的監(jiān)管的到位，除此之外企業(yè)還應(yīng)該制定嚴(yán)格的內(nèi)部要求，確保企業(yè)內(nèi)部對(duì)于特種設(shè)備的監(jiān)管是嚴(yán)格的，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)于特種設(shè)備的監(jiān)管，不為了一些蠅頭小利投機(jī)取巧，鉆國家制定的法規(guī)不夠完善的空子，最后釀成大禍。國家也應(yīng)該組織相關(guān)的部門對(duì)企業(yè)的特種設(shè)備的管理進(jìn)行尋訪調(diào)查，嚴(yán)厲打擊那些鉆法規(guī)的空子，沒有對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)行統(tǒng)一的登記的行為，確保我國對(duì)于特種設(shè)備的管理是嚴(yán)格的，確保安全。

3.3 普及特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)

向企業(yè)普及關(guān)于特種設(shè)備的相關(guān)知識(shí)，使企業(yè)了解并能夠區(qū)分特種設(shè)備，做到對(duì)于特種設(shè)備的登記是準(zhǔn)確的，企業(yè)定期組織相關(guān)的課程，派出企業(yè)中從事特種設(shè)備相關(guān)的員工來進(jìn)行課程的教育，確保企業(yè)內(nèi)部不會(huì)出現(xiàn)將特種設(shè)備與其他設(shè)備混淆的狀況，確保企業(yè)內(nèi)部的管理。

3.4 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例

在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)管的過程中，要仔細(xì)閱讀我國制定的有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守國家指定的法律法規(guī)來進(jìn)行管理，要求從事特種設(shè)備維修和管理的員工嚴(yán)格按照國家法規(guī)以及企業(yè)制定的要求來進(jìn)行工作，確保管理的規(guī)范化。

3.5 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期維修

要對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修，企業(yè)要定期的派遣工人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，防患于未然，從源頭處消滅可能會(huì)發(fā)生的安全隱患，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)除了能夠?qū)⒈ＷC并延長特種設(shè)備的使用壽命，還能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約很大一筆用于維修機(jī)器的費(fèi)用，因?yàn)樘胤N設(shè)備的問題在很小的時(shí)候就得到了解決，不會(huì)讓小的問題變成很大的問題，節(jié)約了日后機(jī)器的維修的時(shí)間，并且節(jié)約了維修機(jī)器的費(fèi)用。

3.6 按時(shí)報(bào)廢

在特種設(shè)備的使用過程中要嚴(yán)格的按照使用時(shí)間，按照特種設(shè)備的使用壽命，來對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢，[6]當(dāng)特種設(shè)備已經(jīng)到了報(bào)廢的使用年限時(shí)，直接對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢，這樣不僅能防止安全隱患的發(fā)生，還能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。國家還可以委派特定的人員對(duì)企業(yè)中用到的特種設(shè)備進(jìn)行的定期的檢查，并且制定一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)將到了“下崗年齡”的特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢，并且給與一定的補(bǔ)助。

4 結(jié)語

特種設(shè)備對(duì)我國的工業(yè)化具有極大的推動(dòng)作用，在我們的日茶館生活中也占據(jù)著非常重要的地位，在我們的日常生產(chǎn)生活中，特種設(shè)備發(fā)揮著非常巨大的作用及影響，所以我們要完善特種設(shè)備的監(jiān)管，加大對(duì)與特種設(shè)備的監(jiān)管力度，保障特種設(shè)備使用過程中的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題，并且及時(shí)解決特種設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題。國家也要完善好特種設(shè)備使用過程中的法律法規(guī)以及政策，確保監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)

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