劉洋

2019年是中國—東盟媒體交流年。中國和東盟是好鄰居、好朋友、好伙伴，雙方關(guān)系經(jīng)過多年發(fā)展，從量的積累實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從快速發(fā)展的成長期邁入提質(zhì)升級的成熟期。在中國—東盟友好交往的歷史長河中，雙方媒體一直充當(dāng)著促進人文交流、增進民心相通的重要橋梁和紐帶。隨著雙方關(guān)系步入成熟期，中國和東盟未來如何進一步實現(xiàn)互利共贏發(fā)展？雙方媒體如何深入務(wù)實合作，攜手共筑新時代的中國—東盟關(guān)系？帶著這些問題，《中國報道》專訪了中國原駐東盟大使、中國—東盟中心原秘書長楊秀萍。

中國—東盟關(guān)系面臨更加難得的歷史機遇

中國報道：2018年11月，中國和東盟在新加坡通過了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》（以下簡稱《2030年愿景》），雙方關(guān)系發(fā)展步入成熟期，您如何理解和評價“成熟期”？

楊秀萍：當(dāng)前，中國和東盟各自發(fā)展以及中國—東盟關(guān)系都處在新的起點上，雙方已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。雙方在教育、文化、旅游、科技等其他領(lǐng)域的合作碩果累累。中國和東盟雙向游客人次由2016年的3000多萬增至2017年的近5000萬，再創(chuàng)新高。2018年，雙方互派留學(xué)生已超過20萬。中國在東盟國家設(shè)立的文化中心已增至6個，并在東盟國家建立了33個孔子學(xué)院和35個孔子課堂。中國—東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系，有力地增進了中國與東盟20多億民眾的共同福祉。2018年，習(xí)近平主席成功訪問文萊、菲律賓，李克強總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問新加坡，為雙方關(guān)系的發(fā)展進一步指明了方向，注入了新的強勁動力。中國—東盟關(guān)系由成長期進入成熟期，攜手邁入提質(zhì)升級的新時代，面臨更加難得的歷史機遇，前景更加廣闊。

首先，目標(biāo)更加明確。從2013年習(xí)近平主席對印尼進行國事訪問時提出的“五個堅持（堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容）”，到2018年5月李克強總理到訪東盟秘書處時倡議的“五個伙伴（共同發(fā)展的伙伴、共建和平的伙伴、開放共贏的伙伴、開拓創(chuàng)新的伙伴、包容互鑒的伙伴）”，中國—東盟關(guān)系的前景日漸清晰、明確。以“五個堅持”為內(nèi)涵的中國—東盟命運共同體是中國構(gòu)建人類命運共同體理念在周邊地區(qū)的有力實踐，與東盟共同體、東亞經(jīng)濟共同體等區(qū)域一體化倡議相得益彰，揭示了中國和東盟關(guān)系未來發(fā)展的必然趨勢?！拔鍌€伙伴”則讓雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體的目標(biāo)，不斷穩(wěn)步推進。中國和東盟的合作之路必定能行穩(wěn)致遠，不斷攀登新的高峰，為地區(qū)乃至世界的繁榮穩(wěn)定貢獻更大力量。

其次，路徑更加清晰。這個路徑可以概括為四個“一”，即“一個對接（‘一帶一路與東盟發(fā)展戰(zhàn)略及東盟各成員國發(fā)展戰(zhàn)略的對接）”“一個框架（以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領(lǐng)域合作為支撐的合作框架）”“一張藍圖（《2030年愿景》）”“一系列機制和平臺（區(qū)域?qū)用?、次區(qū)域?qū)用婧碗p邊層面中國與東盟各國建立的全方位合作架構(gòu)）”。這種“三位一體”的全方位合作架構(gòu)，將為中國—東盟關(guān)系發(fā)展提供更加強有力的支撐。

最后，基礎(chǔ)更加牢固。1991年建立對話關(guān)系特別是2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中國與東盟深化交流合作的共識在不斷累積。持續(xù)擴大的經(jīng)貿(mào)和人員往來，有力增進了雙方民眾的相互了解和友誼，促進了雙方民心相通。

共建“一帶一路”已成為合作新亮點

中國報道：“一帶一路”建設(shè)正在從“大寫意”向“工筆畫”發(fā)展，共建“一帶一路”正在進一步落地生根、走深走實。東盟地區(qū)作為“一帶一路”國際合作的優(yōu)先方向和重要伙伴，您認為雙方未來應(yīng)如何合作，共同繪制好精謹(jǐn)細膩的“工筆畫”？

楊秀萍：自古以來，東南方向是中國走向海洋、走向世界的重要路徑?！耙粠б宦贰碧貏e是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國際合作要經(jīng)過東盟，并從東盟走向更廣泛的地區(qū)。

這些年來，中國和東盟各國在“一帶一路”國際合作方面取得了良好進展。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通都取得了可喜的進展。雙方貿(mào)易額由2003年的782億美元增長到2017年的5148億美元。自2009年以來，中國連續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟則自2011年以來一直是中國第三大貿(mào)易伙伴。重大項目如雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路，還有中國在東盟國家設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等等，都在積極推進，并積累了不少有益經(jīng)驗，共建“一帶一路”已成為中國—東盟合作的新亮點。中國和東盟可繼續(xù)在加強戰(zhàn)略對接、促進互聯(lián)互通、推動經(jīng)貿(mào)合作、打造人文交流新支柱等方面加強合作。

雙方應(yīng)以“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表的聯(lián)合公報為指引，不斷優(yōu)化中國和東盟各領(lǐng)域合作的頂層規(guī)劃和設(shè)計，突出重點合作領(lǐng)域，抓好關(guān)鍵項目建設(shè)，讓共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的成果更多地惠及民生、造福百姓。2018年通過的《2030年愿景》是雙方共同為新時代勾畫的新愿景和新藍圖，它的發(fā)布和實施，將有利于開創(chuàng)中國—東盟更高層次戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新格局，也將積極引領(lǐng)未來本地區(qū)合作發(fā)展的大方向?！?030年愿景》是中國—東盟關(guān)系發(fā)展的自然延伸，體現(xiàn)了中國—東盟雙方對未來發(fā)展的共同期待，符合中國—東盟融合雙方發(fā)展戰(zhàn)略的實際需求，順應(yīng)國際地區(qū)局勢發(fā)展的時代要求。在《2030年愿景》的指引下，雙方將成為共同發(fā)展、共建和平、開放共贏、開拓創(chuàng)新、包容互鑒的好伙伴，攜手構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

奠定更加堅實的社會民意基礎(chǔ)

中國報道：2019年是中國—東盟媒體交流年，雙方媒體交流正在不斷深化，向縱深發(fā)展，您認為應(yīng)如何讓雙方媒體合作更加務(wù)實、走向深入？

楊秀萍：新聞媒體是促進人文交流、增進民心相通的重要橋梁和紐帶。以《中國東盟報道》為例，作為面向東盟十國的國家級期刊，《中國東盟報道》2016年年初創(chuàng)刊伊始，就以“親、誠、惠、容”的理念服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，積極報道中國與東盟國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交流與合作，多次組織東盟記者深入中國東、中、西部采訪交流，為密切雙方媒體交流合作，推動中國同東盟各國增進溝通與交流創(chuàng)設(shè)了機遇和平臺。中國—東盟新聞媒體交流合作持續(xù)深化，為豐富中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵發(fā)揮了不可替代的作用。

新形勢下，雙方新聞界應(yīng)再接再厲，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為增進民眾之間的相互了解和友誼貢獻更大的力量，為中國—東盟關(guān)系發(fā)展?fàn)I造更加良好的輿論氛圍，奠定更加堅實的社會民意基礎(chǔ)。

一是傳播友好合作正能量。雙方應(yīng)準(zhǔn)確把握中國—東盟關(guān)系發(fā)展新趨勢，繼續(xù)客觀公正地報道雙方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，及時傳播友好合作信息，引導(dǎo)民眾更多參與和支持中國—東盟務(wù)實合作。

二是打造交流合作長效機制。雙方可考慮在2018年5月成功舉辦的首屆中國—東盟媒體合作論壇的基礎(chǔ)上，探討更多深化合作的新機制、新舉措，構(gòu)建更加穩(wěn)定順暢的交流合作渠道，不斷提升交流合作水平。

三是用好新技術(shù)，拓展新合作渠道。雙方應(yīng)在去年中國—東盟創(chuàng)新年取得的豐碩成果基礎(chǔ)上，著力促進新媒體技術(shù)應(yīng)用與合作，更好地推動雙方新聞媒體交流合作深入持久向前發(fā)展，更好地傳播中國—東盟互利友好合作的正能量。

中國報道：2018年，首屆中國—東盟媒體合作論壇成功舉辦，贏得了中外方與會嘉賓的高度肯定，為中國—東盟媒體交流合作創(chuàng)設(shè)了新平臺，能否請您談一談創(chuàng)設(shè)論壇的初衷，您對論壇下一步發(fā)展有哪些期待？

楊秀萍：中國—東盟媒體合作論壇是官方與民間之間的1.5軌交流合作平臺，旨在落實2017年中國—東盟新聞部長會議倡議成果，凝聚各方智慧，深入挖掘合作潛力，拓展新聞媒體交流合作，進一步豐富中國—東盟關(guān)系內(nèi)涵，為雙方關(guān)系發(fā)展奠定更加堅實的民意和社會基礎(chǔ)，為深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體做出新的更大的貢獻。

首屆中國—東盟媒體合作論壇于2018年5月在無錫成功舉辦，論壇本著高處站位、服務(wù)大局的原則，積極創(chuàng)新，成果務(wù)實，贏得了與會各方的一致好評，為促進中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。與會各方紛紛表示，希望將論壇一屆屆地辦下去，形成機制，打造成為中國—東盟交流的品牌項目。今年我們將迎來建國70周年華誕，也是中國—東盟媒體交流年，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動也將相繼舉行，2019中國—東盟媒體合作論壇應(yīng)更好地為中國—東盟11國主流媒體間的交流互鑒搭建務(wù)實合作平臺。我期待今年的論壇能夠在論壇主題、內(nèi)容、形式上有所創(chuàng)新，能夠更為生動、全面、立體地反映中國—東盟合作往來的時代主題，反映中國—東盟媒體交流合作的未來趨勢。衷心希望雙方新聞界能抓住今年中國—東盟媒體交流年的有利契機，凝聚各方智慧和力量，把論壇繼續(xù)辦好、辦實，為中國—東盟關(guān)系發(fā)展做出更大貢獻。

中國報道：作為首任中國常駐東盟大使和前任中國—東盟中心秘書長，您一定對中國—東盟合作發(fā)展有著很多獨到的見解，能否請您結(jié)合您的職業(yè)經(jīng)歷，談一談您對中國—東盟未來合作發(fā)展的建議？

楊秀萍：在我近40年的外交生涯中，親眼見證了世界的巨大變化，見證了中國改革開放取得的巨大成就，也見證了中國40年間對世界的巨大貢獻。“一帶一路”倡議提出5年來，相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，對外承包工程合同金額超過5000億美元。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國同有關(guān)國家達成了279項合作成果。這些成果已經(jīng)或者正在得到落實。

未來15年，中國市場還將進一步擴大，發(fā)展將更加全面，預(yù)計將進口24萬億美元商品，吸引2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。這些是中國對亞洲安寧與繁榮的重要貢獻，是對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要助力，也是對亞太和世界戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要促進。

中國政府一向高度重視發(fā)展與東盟關(guān)系，視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點地區(qū)。多年從事中國—東盟友好交流合作，我印象最深刻的就是，中國和東盟國家社會各界對中國—東盟關(guān)系的認知度不斷提升，參與中國—東盟合作的意愿日益強烈。中國許多省市特別是中西部省市、東北地區(qū)都把東盟作為對外交流合作的優(yōu)先方向之一，越來越多的中國高校、企業(yè)希望進一步加強與東盟國家的交流合作，東盟國家同樣如此。中國—東盟友好合作越來越深入人心，為中國—東盟關(guān)系的發(fā)展提供源源不斷的動力和堅實的民意基礎(chǔ)。雙方推動共建“一帶一路”，為雙方各領(lǐng)域友好交流合作開辟了更加廣闊和光明的前景。我們堅信，在雙方共同努力下，進入成熟期的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一定可以行穩(wěn)致遠，為增進雙方民眾福祉、為促進世界發(fā)展繁榮貢獻更大力量。