委令！央企一攬子工資分配及管理配套政策將出

《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（下稱《辦法》）于2019年全面施行，這是國務(wù)院國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件?！掇k法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分類分級管理，提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控3個環(huán)節(jié)決定，其中，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進行適當(dāng)約束。《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分類管理。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)工資總額預(yù)算原則上全部實行備案制管理，由企業(yè)董事會在依法依規(guī)的前提下，自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委由事前核準轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督；對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類中央企業(yè)，工資總額預(yù)算繼續(xù)實行核準制管理；對開展國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革等試點的中央企業(yè)，提出可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式?！掇k法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分級管理，國資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰、各司其職，國資委負責(zé)管制度、管總量、管監(jiān)督，中央企業(yè)負責(zé)管內(nèi)部自主分配、管預(yù)算分解落實、管具體操作執(zhí)行。

嚴管！明確短視頻管理規(guī)范和內(nèi)容審核標準

近期，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標準細則》（下稱《細則》）100條，針對目前短視頻領(lǐng)域的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從平臺管理和內(nèi)容審核方面進行規(guī)范?！兑?guī)范》要求，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)建立總編輯內(nèi)容管理負責(zé)制度，并實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。包括標題、簡介、彈幕、評論在內(nèi)的內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)審核后方可播出。同時，《規(guī)范》強調(diào)實行實名認證管理制度，對于上傳違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的賬戶，應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”，并實行信息共享機制。被納入其中的用戶，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)都不得為其開通上傳賬戶。在內(nèi)容方面，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切和改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）機構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。在技術(shù)管理規(guī)范中，則強調(diào)應(yīng)合理設(shè)計智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量內(nèi)容；建立未成年人保護機制，有效防止未成年人沉迷短視頻。在100條《細則》中，明確了網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容的審核基本標準。其中，《細則》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)播放的短視頻節(jié)目及其標題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現(xiàn)的21類內(nèi)容。比如不得出現(xiàn)損害國家形象的內(nèi)容；不得出現(xiàn)損害革命領(lǐng)袖、英雄烈士形象的內(nèi)容；不得出現(xiàn)侮辱、誹謗、貶損、惡搞他人的內(nèi)容等。

更實在！從地方兩會看2019年三大民生關(guān)切有何新動作

教育、醫(yī)療、住房，是當(dāng)前群眾最為關(guān)切的三大民生話題。今年各地的目標更明確，舉措更實在。多地就群眾反映較為強烈的學(xué)前教育資源不足、“初升高”難等問題提出了具體舉措。北京今年年底前全市將新增3萬個幼兒園學(xué)位，還將開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理。江蘇今年將新建改擴建幼兒園300所、義務(wù)教育學(xué)校350所、普通高中30所。不少地方把完善落實中小學(xué)教師待遇保障機制寫入政府工作報告，在全社會營造尊師重教氛圍。在醫(yī)療領(lǐng)域，各地提出的舉措也實實在在。安徽提出，完善醫(yī)藥集中采購機制，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。江蘇提出基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標準比上年提高10元，實現(xiàn)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋。北京提出“先診療后付費”今年覆蓋“社區(qū)醫(yī)院”。地方政府在落實“房住不炒”的前提下，今年更加強調(diào)完善住房保障體系。安徽預(yù)計新開工保障性安居工程21.45萬套，基本建成10.19萬套。江蘇提出新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬套，基本建成11萬套。北京今年將完成1200公頃住宅供地，同時還將多渠道建設(shè)籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬套，完成棚戶區(qū)改造1.15萬套。