杜雄鷹

含山縣耕地52.2萬畝，常年水稻面積45萬畝，年產稻谷約23萬噸，“三品一標”認證面積16.3萬畝，其中國家農產品地理標志認證面積15萬畝、綠色稻米認證面積1.2萬畝、有機稻米認證面積816 畝。全縣現(xiàn)有大米加工企業(yè)30多家，年產大米近10萬噸，其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家，取得有機稻米認證2家、綠色稻米認證3家，創(chuàng)建了“小河村”牌、“運漕玉龍”牌、“長凌”牌等6個稻米知名品牌。現(xiàn)將2017年含山縣稻米發(fā)展情況總結如下。

1主要工作

1.1大力推廣優(yōu)質專用品種，提高稻米品質

縣農業(yè)部門每年引進30個水稻新品種進行集中展示，選擇品質優(yōu)、產量高、抗逆性強的新品種作為下一年度的主導品種。對遴選出的主導品種率先在水稻高產創(chuàng)建示范片、水稻綠色增產攻關示范片等各類示范區(qū)和標準園示范應用，引導新型農業(yè)經營主體和農民種植優(yōu)質水稻品種。

1.2普及應用綠色生產技術，提升稻米質量安全水平

通過建立綠色增產示范片，推廣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑、稻田養(yǎng)鴨、生物農藥等病蟲害綠色防控技術。同時推廣使用新型高效植保機械，提高防治效果，減少農藥使用量。全縣農作物秸稈全量還田和測土配方施肥已全覆蓋，綠肥種植達5000多畝。

1.3 培育新型經營主體，提高水稻集約化生產水平

全縣土地流轉面積33.5萬畝，各類經營主體數量788戶，5000畝以上2戶、2000～5000畝15戶、1000～2000畝69戶、500～1000畝116戶、100～500畝496戶。同時通過新型職業(yè)農民培訓，提高經營主體的思想素質、生產技術、經營管理等方面的能力，從而提高水生產集約化、組織化、專業(yè)化水平。全縣共培育發(fā)展糧食專業(yè)合作社85個、家庭農場和專業(yè)大戶312個，創(chuàng)建了1個省級、4個市級示范合作社，6個省級、9個市級家庭農場。

1.4壯大龍頭企業(yè)，提升稻米產業(yè)化開發(fā)水平

為提升稻米產業(yè)化開發(fā)水平，組建以安徽聯(lián)邦農業(yè)科技有限公司和含山縣玉龍米業(yè)有限公司為龍頭，分別組建了聯(lián)邦糧食產業(yè)化聯(lián)合體和玉龍糧食產業(yè)化聯(lián)合體，將龍頭企業(yè)與各類經營主體的利益緊密連接起來，形成“企業(yè)+合作社+家庭農場”經營模式，通過專業(yè)化的分工，實現(xiàn)了產業(yè)的緊密鏈接，從而穩(wěn)定了原料來源，降低了生產成本，提高多方效益。

1.5創(chuàng)建品牌，提高農產品市場競爭力

以“食寶含山”為背書品牌，率先啟動“含山大米”農產品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，于2017年1月通過了國家農產品地理標志認證，同時正在國家工商總局注冊了“含山大米”地理證明商標。按照“含山大米”農產品地理標志管理辦法，對達到綠色稻米標準的安徽聯(lián)邦農業(yè)科技有限公司、含山玉龍米業(yè)、銅閘綠野糧食合作社3家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)授權使用“含山大米”農產品地理標志。

2 存在的問題

2.1農業(yè)基礎設施薄弱

含山縣通過實施高標準農田建設項目及農業(yè)綜合開發(fā)等一系列農田整治項目，在一定基礎上改善了局部地區(qū)農業(yè)基礎設施，但所占比例較小，全縣農業(yè)基礎設施仍然較為薄弱，制約了農業(yè)機械化生產。

2.2新型經營主體素質參差不齊

全縣現(xiàn)有糧食經營主體788戶，整體年齡偏大、文化程度不高，小農意思強，仍采用傳統(tǒng)種植方式，不愿意接受新知識、新技術。很多商業(yè)資本進入農業(yè)的新型經營主體，流轉土地面積過大，對農業(yè)知之甚少，缺乏生產技術和管理經驗。

2.3農業(yè)科技服務能力有待進一步提升

含山縣農技人員老年化現(xiàn)象嚴重。50歲以上19人，占總數的20%，36～49歲人數達67人，占總數的70.5%，35歲以下僅9人，占總數的9.5%。

2.4龍頭企業(yè)帶動能力不強，市場開拓不廣

在眾多大米加工企業(yè)中，只有1家省級龍頭企業(yè)，整體實力不強。龍頭企業(yè)未能與合作社、家庭農場等經營主體建立緊密的利益共同體，水稻生產基地少、訂單少。同時，稻米品牌起步較晚，市場競爭力不強，且多數企業(yè)對品牌認識不夠，仍停留在原料加工上，沒有自己的稻米品牌。

3下一步工作安排

3.1加快高標準農田建設步伐

高標準農田是實現(xiàn)農業(yè)機械化生產的基礎條件，有利于綠色生產技術的廣泛應用，建議整合國土、財政等農田整治項目資金，提高高標準農田建設標準，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進，避免出現(xiàn)實施過農田整治項目的地區(qū)仍然無法全程機械化生產。

3.2培育壯大新型職業(yè)農民隊伍

加強政策引導，鼓勵農學專業(yè)的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加入到新型職業(yè)農民隊伍中來。同時加大培訓力度，增加實踐教學，提升含山縣農業(yè)經營主體的整體素質。

3.3完善農技服務體系建設

繼續(xù)加強繼續(xù)教育和農技人員能力提升培訓力度，進一步提升農技員的業(yè)務水平。通過公開招考，選撥優(yōu)秀的農技人員，加入含山縣農技人員隊伍中來。優(yōu)化職稱聘用制度，增加中、高職稱崗位數，中級職稱崗位應聘盡聘，高級職稱實行競爭上崗制度，打破“一聘定終身”現(xiàn)象，充分調動農技人員工作積極性。

3.4實施品牌化戰(zhàn)略，增強市場競爭力

抓好農業(yè)投入品市場監(jiān)管和基地監(jiān)督檢查，從源頭上把好投入品的使用，確保含山大米產品質量;將“含山大米”宣傳工作為含山縣重點宣傳任務，由宣傳部門策劃，在省級以上媒體大力宣傳，擴大品牌知名度。

3.5壯大龍頭企業(yè)，提高帶動能力

縣政府出臺相關優(yōu)惠政策，對從事糧食加工龍頭的用地、貸款等給予傾斜，解決企業(yè)用地難、缺資金等難題。培育以聯(lián)邦、玉龍為代表的規(guī)模較大、品牌意識較強的龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)開發(fā)功能性稻米和深加工產品，延長產業(yè)鏈條。通過龍頭企業(yè)帶動和各類新型經營主體簽訂緊密的訂單合同，形成產加銷一體化經營，提高帶動能力。

3.6加強農旅結合，提高農業(yè)附加值

利用含山縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和“綠游游”鄉(xiāng)村旅游契機，鼓勵糧食經營主體積極參與，將優(yōu)質稻米產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機融合，開發(fā)稻米文化游、稻田養(yǎng)蝦垂釣游、水稻生產體驗游、綠肥觀光游等，提高稻米產業(yè)附加值，增加農民收入。

（作者單位：238100 ?安徽省馬鞍山市含山縣銅閘鎮(zhèn)農技推廣服務站）