為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》（發(fā)改財(cái)金〔2019〕1104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以暢通市場(chǎng)主體退出渠道，降低市場(chǎng)主體退出成本，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》提出，我國(guó)將逐步建立起與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)，覆蓋企業(yè)等營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、非法人組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)、自然人等各類(lèi)市場(chǎng)主體的便利、高效、有序的退出制度，市場(chǎng)主體退出渠道將進(jìn)一步暢通，市場(chǎng)主體退出成本明顯下降，無(wú)效低效市場(chǎng)主體加快退出，為構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。

《方案》完善了國(guó)有企業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出。對(duì)符合破產(chǎn)等退出條件的國(guó)有企業(yè)，各相關(guān)方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”?！斗桨浮愤€規(guī)定不得通過(guò)違規(guī)提供政府補(bǔ)貼、貸款等方式維系“僵尸企業(yè)”生存，有效解決了國(guó)有“僵尸企業(yè)”不愿退出的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)退出時(shí)，金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人不得要求政府承擔(dān)超出出資額之外的債務(wù)清償責(zé)任。