鄭煒煒

(廈門市湖里區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 福建廈門 361000)

0 引言

《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2016年版)》(以下簡稱《辦法》(2016版))于2016年7月1日起實(shí)施，《辦法》(2016版)采取的是對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行記分，通過記分的方法對(duì)全省建設(shè)工程參建的施工和監(jiān)理相關(guān)人員及單位進(jìn)行排名和差別化管理，在兩年半的施行過程中，全省范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都對(duì)該辦法的執(zhí)行情況予以高度重視，后在《辦法》(2016版)基礎(chǔ)上又修訂新編了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2018年版)》(以下簡稱《辦法》(2018版))?！掇k法》(2018版)對(duì)《辦法》(2016版)執(zhí)行兩年多來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，刪除了部分記分條款的同時(shí)，增加了更多的新記分條款，修改后房建部分記分條款由原來112條增加到178條、市政部分的記分條款由原來158條增加到240條，監(jiān)理質(zhì)量安全行為記分條款從7條增加到13條。《辦法》(2018版)中對(duì)于安裝工程中的給排水工程主要材料記分條款仍然保留執(zhí)行。對(duì)于建設(shè)工程的施工單位和監(jiān)理單位而言，所施工或監(jiān)理的項(xiàng)目是否很好地執(zhí)行了辦法中的檢查條款，尤為重要，要盡力避免因違反《辦法》(2018版)而被監(jiān)管部門記分，進(jìn)而得到較高的企業(yè)排名。

對(duì)于給排水工程而言，在《辦法》(2018版)中，涉及到給排水工程主要材料的記分條款為“2.4.7給排水工程主要材料。給水排水管道和保溫絕熱材料材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)一處記3分。”該條款針對(duì)的是給水排水管道和保溫絕熱材料的規(guī)格及性能參數(shù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查方式方法為：“隨機(jī)抽查給水管道、排水管道和保溫材料各1種材料1處。對(duì)照施工圖紙抽查現(xiàn)場使用的給水管道、排水管道或保溫絕熱材料材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)是否與圖紙相符。”以上條款與《辦法》(2016版)中關(guān)于給排水工程主要材料的記分條款一致，屬于沿用條款。

針對(duì)上述條款，在《辦法》(2016版)執(zhí)行兩年多的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)部分工程項(xiàng)目給水排水管道和保溫絕熱材料材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的問題，主要集中體現(xiàn)在管道材質(zhì)與設(shè)計(jì)不一致，管道強(qiáng)度等級(jí)不滿足設(shè)計(jì)要求，管道的其他性能如隔音性能與設(shè)計(jì)不一致等。

1 主要問題及原因分析

1.1 管道材質(zhì)與設(shè)計(jì)不一致

現(xiàn)場材料與設(shè)計(jì)不一致的情形，主要集中反映在排水管道材質(zhì)的選擇上，一般情況為現(xiàn)場安裝排水管道通常直接選用UPVC普通型排水管及其配件，而設(shè)計(jì)圖紙中對(duì)不同形式的排水情況往往有具體的說明，如旋流、隔音性能要求、接頭的處理等。在實(shí)際操作中，安裝作業(yè)人員未在安裝前熟悉圖紙、核對(duì)現(xiàn)場材料，往往以圖示安裝位置為主，容易忽略圖紙說明中的細(xì)節(jié)部分，造成部分管道與設(shè)計(jì)圖紙不一致。

1.2 管道等級(jí)強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)

管道等級(jí)強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求的情況，通常出現(xiàn)在給水壓力管道中，但是在排水管道中也有出現(xiàn)該現(xiàn)象。在壓力管道中，常見的管道強(qiáng)度等級(jí)不足主要體現(xiàn)在高層建筑消防立管上，在消防系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)中大量使用承壓等級(jí)1.0MPa的鋼管，但因高度分區(qū)的不同，高層消防供水的立管設(shè)計(jì)通常選用承壓等級(jí)1.6MPa的鋼管。因此，在材料員選用材料時(shí)，往往容易忽視或者遺漏承壓等級(jí)1.6MPa的鋼管，造成現(xiàn)場使用的立管強(qiáng)度等級(jí)達(dá)不到要求。在無壓力的排水系統(tǒng)中，出現(xiàn)管道強(qiáng)度等級(jí)不滿足要求的現(xiàn)象雖然不多，但也應(yīng)當(dāng)引起重視。特別是對(duì)高層建筑選用塑料排水管的情況，設(shè)計(jì)中通常會(huì)在塑料排水管的材料選用時(shí)注明“承壓型”，材料員在采購時(shí)對(duì)“承壓型”的理解不盡相同，造成普通型排水管道應(yīng)用在設(shè)計(jì)要求的“承壓型”上。根據(jù)《建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U) 結(jié)構(gòu)壁管材》 GB/T 33608-2017、《建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》 GB/T5836.1-2006以及作為有壓管道的《給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》 GBT10002.1-2006上的規(guī)定，不同材質(zhì)、不同結(jié)構(gòu)和不同壓力等級(jí)的PVC-U管道存在不同的指標(biāo)要求，材料員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選用。

1.3 規(guī)格參數(shù)與設(shè)計(jì)不符

當(dāng)同一材質(zhì)，同一品牌的管道產(chǎn)品有不同的規(guī)格參數(shù)時(shí)，容易讓材料員及質(zhì)量員忽視規(guī)格參數(shù)的選取。在施工過程中，進(jìn)場材料報(bào)審過程若沒有做到詳盡列明所報(bào)審的材料的規(guī)格性能參數(shù)，則有可能出現(xiàn)具體上的規(guī)格參數(shù)與設(shè)計(jì)要求不一致的情況。如室外排水管道HDPE雙壁波紋管，其中有一項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)為環(huán)剛度，在管徑一致的情況下，不注意檢查具體參數(shù)，容易在環(huán)剛度選取上出現(xiàn)差錯(cuò)，特別是在地面荷載不同，環(huán)剛度指標(biāo)有不同要求的情況下，容易出現(xiàn)只有按其中一種環(huán)剛度的材料進(jìn)場而另一等級(jí)的材料被遺漏的現(xiàn)象。

2 解決方案淺析

2.1 設(shè)計(jì)文件控制

設(shè)計(jì)文件是施工的主要依據(jù)，施工單位應(yīng)詳細(xì)審讀設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)材料的進(jìn)場控制應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求作為依據(jù)，對(duì)圖紙中不夠明確部分，應(yīng)及時(shí)通過圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)聯(lián)系單等渠道同設(shè)計(jì)單位溝通。對(duì)部分施工單位以建設(shè)單位招標(biāo)文件工程量清單為依據(jù)直接采購材料的行為，應(yīng)及時(shí)對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行審查，避免因清單的錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)造成材料進(jìn)場的錯(cuò)誤和遺漏。若對(duì)設(shè)計(jì)文件存在疑義的，應(yīng)及時(shí)溝通并做好相應(yīng)的變更手續(xù)，避免出現(xiàn)施工單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)擅自變更材料的行為。

2.2 施工前材料核對(duì)

對(duì)尚未采購的材料，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)文件及工程量清單進(jìn)行采購，對(duì)設(shè)計(jì)文件中與工程量清單不一致的材料，要及時(shí)核對(duì)圖紙和工程量清單的表述是否一致，必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)參數(shù)，必要時(shí)可向供應(yīng)商咨詢，避免工程人員憑借經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)對(duì)材料判定的主觀臆斷。工程技術(shù)人員應(yīng)做好材料采購人員的技術(shù)交底工作，有系統(tǒng)有針對(duì)性的列明材料的規(guī)格、尺寸、性能和顏色等參數(shù)和特征[1]，讓采購人員形成直觀印象，避免出現(xiàn)采購的產(chǎn)品不符合現(xiàn)場的要求。

對(duì)已進(jìn)場的材料，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)報(bào)審程序，及時(shí)核對(duì)進(jìn)場材料的批次和數(shù)量，做好對(duì)進(jìn)場材料的見證取樣送檢工作[2]，同時(shí)也應(yīng)對(duì)材料使用數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，對(duì)某一材料超出工程量清單數(shù)量的部分應(yīng)檢查是否有代替其他材料的可能，做好施工前的材料控制工作。

2.3 施工過程中的材料控制

在施工過程中，首先應(yīng)嚴(yán)格做好材料的領(lǐng)用控制，工程技術(shù)人員應(yīng)做好班組教育，發(fā)放材料前應(yīng)做好領(lǐng)用計(jì)劃，領(lǐng)用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃領(lǐng)用，并做好登記。班組施工前，材料的領(lǐng)用應(yīng)有指定的專人負(fù)責(zé)，避免不熟悉工藝要求和材料特點(diǎn)的人員錯(cuò)領(lǐng)或誤領(lǐng)。

其次，領(lǐng)用材料后在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照材料的特點(diǎn)進(jìn)行分類碼放，避免隨意堆放造成取用時(shí)發(fā)生非預(yù)期使用的情況，所有的材料在碼放現(xiàn)場應(yīng)分類標(biāo)識(shí)清晰，同時(shí)做好保護(hù)措施，避免材料損壞。對(duì)施工難度大，材料規(guī)格或品種選用多，圖紙復(fù)雜的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的熟練工人進(jìn)行施工，避免在施工工藝上發(fā)生偏差，造成質(zhì)量不符合要求的情況發(fā)生。在管道連接的形式上也應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求進(jìn)行施工，特別是接頭材料和接頭連接形式應(yīng)仔細(xì)對(duì)照?qǐng)D紙和規(guī)范進(jìn)行施工，確保在細(xì)節(jié)上符合要求。

最后，在施工過程中，施工單位可采取自檢、互檢、專檢的三檢制度，即要求施工人員自行檢查；施工人員之間，或上下道工序銜接時(shí)互相檢查，質(zhì)量員或班組長抽檢；專業(yè)檢測人員專項(xiàng)檢查。在檢驗(yàn)批施工完畢后，施工單位會(huì)同監(jiān)理單位做好檢驗(yàn)批驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收擅自隱蔽或進(jìn)入下一道工序。

2.4 PDCA管理循環(huán)對(duì)材料質(zhì)量控制

在工程材料質(zhì)量的控制上，總體上可以采用PDCA管理循環(huán)模式，首先制定材料質(zhì)量管理的目標(biāo)計(jì)劃(Plan)，而后組織實(shí)施(Do),實(shí)施結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到計(jì)劃要求進(jìn)行檢查(Check)并總結(jié),對(duì)總結(jié)的情況應(yīng)進(jìn)行處理(Act)，對(duì)較復(fù)雜的問題，可以提起進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)解決。根據(jù)以上循環(huán)，能夠階梯式的提升材料質(zhì)量管理水平，并能夠針對(duì)項(xiàng)目各自特點(diǎn)形成有針對(duì)性的質(zhì)量管理控制措施，便于項(xiàng)目參建各方及時(shí)掌握項(xiàng)目材料管理的薄弱環(huán)節(jié)，并予以補(bǔ)強(qiáng)提升。

2.5 新時(shí)期信息化建設(shè)

隨著信息化建設(shè)的越來越普及，在建設(shè)工程領(lǐng)域也大量引入了信息化的管理方式，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)，信息化管理的應(yīng)用十分普遍。在材料控制上，對(duì)于有條件的企業(yè)，可以引入企業(yè)資源計(jì)劃管理思想的ERP系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的管理達(dá)到材料成本和材料質(zhì)量的雙控。此外，現(xiàn)在大型建設(shè)項(xiàng)目采用BIM技術(shù)，通過該技術(shù)可以直觀的反映建設(shè)工程具體施工后的3D形態(tài)，對(duì)給排水工程而言，能夠有效的反映管道的安裝位置，避免出現(xiàn)單一專業(yè)圖紙互相搶占安裝位置的問題，在給排水工程材料的使用的控制上，可以結(jié)合BIM技術(shù)做好指定材料的標(biāo)識(shí)，在施工時(shí)及時(shí)對(duì)照，提高材料選用的正確率。

3 結(jié)語

《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2018年版)》是全省各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)日常管理水平的考量標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)于各企業(yè)而言，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)目的日常管理，避免出現(xiàn)記分問題，才能獲得較高的企業(yè)排名。在《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》(2018版)中關(guān)于給排水工程而言材料控制是重點(diǎn)，做好材料質(zhì)量的管理工作是整個(gè)給排水工程的基礎(chǔ)，做好材料控制不僅是為了避免被記分，更是為了提升整體工程質(zhì)量，只有先將給排水工程材料的質(zhì)量控制好，才能保證工程的整體質(zhì)量，使企業(yè)獲得更大的利益和競爭優(yōu)勢。