溫貴偉

摘 要：新形勢下，事業(yè)單位必須逐步規(guī)范檔案管理各項工作，逐漸提高檔案管理質(zhì)量及效率。雖然利用現(xiàn)代化管理手段，會在不同程度上改善檔案管理效果，但依然存在一系列有待解決的問題，對檔案管理工作更好地發(fā)展帶來不良影響。因此，必須綜合分析事業(yè)單位開展檔案管理中出現(xiàn)的問題，并提出一系列優(yōu)化策略，方可提高檔案管理效率及服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案工作；管理措施

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中全會關(guān)于深化事業(yè)單位改革的要求，根據(jù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)模偏大，部分事業(yè)單位規(guī)模較小、設(shè)置過于分散、公益職能弱化，體制機(jī)制不活、人浮于事、服務(wù)質(zhì)量和效率不高，職能交叉、重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)，公益與市場不分、事業(yè)市場“兩頭占”，存在越位錯位缺位以及管理不規(guī)范、事業(yè)編制“既多又少”、人力資源結(jié)構(gòu)性緊缺等問題，將事業(yè)單位整合規(guī)范作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓重要內(nèi)容同部署同推進(jìn)。因此，也同時產(chǎn)生了整合規(guī)范的事業(yè)單位檔案資料如何整合、怎樣整合的系列問題，如何保證檔案工作的無縫對接、合理利用、有序傳承等若干問題。

1 事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問題

1.1 相關(guān)單位對檔案管理工作不夠重視

事業(yè)單位檔案管理工作的主要內(nèi)容就是對有價值的資料和檔案進(jìn)行妥善記錄與保存，這些有價值的資料往往會對事業(yè)單位日后的發(fā)展道路有很大的借鑒作用。因此檔案管理工作的意義不可小覷。然而作為服務(wù)型工作，并不能為單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致其在事業(yè)單位受重視程度不夠。由于重視程度的缺乏，導(dǎo)致對于該工作的關(guān)注度不夠，日常工作中被邊緣化，導(dǎo)致其成為監(jiān)管的盲區(qū)。又由于盲區(qū)的出現(xiàn)，導(dǎo)致相關(guān)工作很難保持在規(guī)范的道路上運(yùn)行，這就導(dǎo)致了檔案管理工作的混亂。一般來說，對于一個事情的規(guī)范化管理是保障其處于正常的道路上運(yùn)轉(zhuǎn)的一個重要前提，而事業(yè)單位的管理工作由于缺乏恰如其分的監(jiān)管，導(dǎo)致其工作的規(guī)范化措施形同虛設(shè)，因而導(dǎo)致管理工作的紊亂。

1.2 事業(yè)單位檔案管理工作方式方法落后于形勢

就目前來說，我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，各行各業(yè)都引入了以互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備為主體的多媒體設(shè)備來對相關(guān)資料進(jìn)行信息自動化管理，極大的提升了管理效率，降低了管理出現(xiàn)的差錯概率，并且降低了人力物力的耗費(fèi)，降低了管理成本，然而對于我國事業(yè)單位來說，由于其管理的性質(zhì)原因，再加上對互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的輔助管理不夠敏感，還因?yàn)槿狈σ欢ǖ馁Y金支持，導(dǎo)致在信息化大潮的席卷下，仍舊保持原始的管理模式，管理方式單一，效率低下，和當(dāng)前不斷增加的檔案管理需求極不相符，由此導(dǎo)致了事業(yè)單位管理過程中問題的出現(xiàn)。

2 事業(yè)單位做好檔案工作的方法措施

2.1 單位領(lǐng)導(dǎo)要重視與支持

檔案的完好無損以及最大利用檔案資源的價值，一定會極好地推動事業(yè)單位整合規(guī)范后發(fā)展的適應(yīng)性、融合性、通暢性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加大檔案管理的投入，重視檔案管理的基礎(chǔ)性建設(shè)，會為檔案工作的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時也會促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、同步指揮，重視檔案管理工作的統(tǒng)一性和整體性。一方面，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，即對檔案進(jìn)行綜合性管理。事業(yè)單位可以成立一個綜合檔案管理部門，制定統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理成為一個有機(jī)聯(lián)系的整體，提高檔案管理水平。另一方面，通過檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分挖掘檔案信息資源的價值，實(shí)現(xiàn)信息覆蓋、資源共享，發(fā)揮檔案資源整體作用，促進(jìn)檔案信息資源功能得到充分展現(xiàn)。

2.2 高度重視檔案信息資源的整合利用

檔案信息資源整合是事業(yè)單位整合規(guī)范的一個重要環(huán)節(jié)，及時完成檔案信息資源的整合，為事業(yè)單位以后的經(jīng)濟(jì)活動提供依據(jù)，對事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到重要的推動作用。事業(yè)單位整合規(guī)范檔案涉及數(shù)量多、種類多，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，檔案資源整合的方式也多種多樣，其最終目的也是為了更好地利用資源，使檔案信息發(fā)揮綜合性、系統(tǒng)性及關(guān)聯(lián)性，方便檔案的調(diào)閱與利用，為事業(yè)單位的加快融合和長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。在對檔案信息資源進(jìn)行全面整合時，需要主動與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)統(tǒng)籌與規(guī)劃，針對事業(yè)單位整合規(guī)范實(shí)際情況交換意見，便于后續(xù)工作的順利進(jìn)行和有序交接。

2.3 逐步完善檔案管理機(jī)制

檔案管理作為比較繁瑣的工作，事業(yè)單位必須根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)和本單位具體狀況，健全事業(yè)單位檔案管理制度，從而提升檔案管理水平。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位需要加大對檔案管理工作的重視，制定或者健全相應(yīng)的檔案管理制度，主要由檔案收集、檔案保密等制度，不僅要根據(jù)各項規(guī)章制度辦事，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理各項制度具體要求，使得事業(yè)單位檔案管理工作向更加規(guī)范的方向發(fā)展。與此同時，事業(yè)單位每一位職員均不可私自存儲自己或者他人檔案，嚴(yán)格根據(jù)國家制定的檔案保密制度，按照分級管理的原則做好各項管理工作。特別要注意創(chuàng)建必備的安全保障體系，檔案管理實(shí)施安全管理主要內(nèi)容為：1）檔案室不可保存容易燃燒的材料，檔案需要避光保存，并合理控制室內(nèi)溫度。2）創(chuàng)建計算機(jī)輔助檔案管理各項制度，注意規(guī)范檔案管理中的收集、歸檔等環(huán)節(jié)。除此以外，事業(yè)單位要組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重視做好檔案管理分工，并明確不同級別的責(zé)任，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作更好地發(fā)展。

2.4 定期職業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員素質(zhì)

檔案管理工作作為一項管理工作，其管理的主體是人，也就是管理工作人員。因此對于管理工作質(zhì)量的好壞很大程度上取決于人的作用。對于當(dāng)前我國事業(yè)單位的檔案管理工作來說，導(dǎo)致當(dāng)前這些問題的出現(xiàn)，很大程度是因?yàn)楣ぷ魅藛T素質(zhì)不高，對于越來越復(fù)雜的管理局面缺乏應(yīng)對的能力。在當(dāng)前這樣一個條件下，要想提升管理工作的質(zhì)量，就需要提升管理工作人員的素質(zhì)。而提升工作人員素質(zhì)的最有效最直接的方法就是對相關(guān)工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，通過后天培訓(xùn)的手段來提升其管理素質(zhì)水平，促進(jìn)對相關(guān)工作的有效掌控，促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)量和效果的極大提升，這對于目前我國事業(yè)單位檔案管理工作來說極具價值。

3 結(jié)束語

總之，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著我國事業(yè)單位改革進(jìn)程，這也給事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位檔案管理工作還出現(xiàn)較多有待完善的地方，如何設(shè)法解決事業(yè)單位檔案管理中出現(xiàn)的問題，對提升檔案管理人員素質(zhì)水平、檔案管理效果發(fā)揮著積極地作用。

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