芮紅 單敏飛 趙志明??

摘要：地方經(jīng)濟的振興急需高技術(shù)人才，地方高校的發(fā)展也需要以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為依托，雙方相互需要，相互影響，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)業(yè)被重新定義，而之前的校企合作也是存在諸多問題未能達到預(yù)期效果的狀況下，探索地方高校與行業(yè)企業(yè)融合的新模式，并提出設(shè)立雙方融合的保障機制是非常具有現(xiàn)實意義的課題。

關(guān)鍵詞：地方高校;行業(yè)企業(yè);融合模式

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.007

1地方高校與行業(yè)企業(yè)融合的緊迫性

1.1教育部提出地方高校要與行業(yè)企業(yè)高度融合

教育部于2015年印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》提出：“到2018年要支持地方建設(shè)200所辦學(xué)定位準確、專業(yè)特色鮮明、社會服務(wù)能力強、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！薄＝逃縿?chuàng)新發(fā)展行動計劃為地方高校與行業(yè)企業(yè)的融合確定了方向，指明了路線。

1.2互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，產(chǎn)業(yè)將要被重新定義迫使高校專業(yè)要迭代升級

馬云在貴州“數(shù)博會”演講中提到產(chǎn)業(yè)將被重新定義，新零售、新金融、新制造、新技術(shù)、新能源將會影響中國乃至世界經(jīng)濟、社會、政治的方方面面。產(chǎn)業(yè)的重新定義必然導(dǎo)致高等教育尤其是應(yīng)用型本科院校的迭代升級。尤其是在大數(shù)據(jù)、云計算面前有很多專業(yè)比如計算機、金融、會計等可能都需要脫胎換骨才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展。

1.3現(xiàn)有的校企合作不夠深入，模式單一，急需有效的融合模式

現(xiàn)有的校企合作存在諸多問題，由于企業(yè)重要的考慮自身的發(fā)展和對利潤的追求，對于校企合作沒有多大動力，有的企業(yè)也只是做做秀，不愿投入人力、物力財力去做沒有直接效益的事;從學(xué)校的角度來說，也沒有摸索出真正有效的合作模式，學(xué)校沒有專門的部門組織管理校企合作，大都是分解到系、系將具體任務(wù)分配到各專業(yè)，各專業(yè)通過私人關(guān)系或畢業(yè)生聯(lián)系幾個企業(yè)作為實習(xí)、實訓(xùn)基地，太過分散，不夠深入，有的就是安排一下企業(yè)參觀，或者就業(yè)，而在校期間的崗位實習(xí)幾乎沒有。

2地方高校與行業(yè)企業(yè)融合的模式探索與創(chuàng)新

2.1學(xué)校與企業(yè)相互開放

地方經(jīng)濟發(fā)展急需當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└哔|(zhì)量的人才，地方高校的發(fā)展也需要當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的支持，地方高校與行業(yè)、企業(yè)緊密融合將大力推動地方經(jīng)濟快速的發(fā)展。學(xué)校要拆除“圍墻”主動與行業(yè)企業(yè)對接，了解企業(yè)在人才方面的真實需求，以企業(yè)崗位人才需求為導(dǎo)向制定專業(yè)培養(yǎng)方案，建立與企業(yè)融合的平臺，推進校企之間的人才交流。行業(yè)企業(yè)也要積極主動地與地方高校對接，參與到高校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中來，可以在制定專業(yè)培養(yǎng)方案時根據(jù)崗位能力要求和職業(yè)素養(yǎng)提出意見或建議，可以安排行業(yè)專業(yè)到學(xué)校上課，并且是系統(tǒng)地、長期地，這樣高校與企業(yè)就相互滲透到各自的領(lǐng)域里了，學(xué)校與企業(yè)合力將對地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻巨大。“大學(xué)需要城市，城市需要大學(xué)，企業(yè)和學(xué)校都需要放下架子主動合作?！眮嘄埣瘓F董事長陳繼權(quán)說。

2.2地方高校與行業(yè)企業(yè)的融合

地方高校與行業(yè)企業(yè)的融合主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先是專業(yè)設(shè)置。高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要保留、新上有活力的專業(yè)，果斷停招作用不大的專業(yè)。比如，江西省最近3年有34所應(yīng)用型高校主動停辦或停招了208個不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、就業(yè)質(zhì)量差的專業(yè)。而黃淮學(xué)院將專業(yè)建設(shè)分為合格專業(yè)、特色專業(yè)與品牌專業(yè)三個層次，重點發(fā)展特色轉(zhuǎn)業(yè)和品牌專業(yè)。

其次是專業(yè)培養(yǎng)方案的制定。專業(yè)培養(yǎng)方案的服務(wù)定位一定是服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。堅持理論課程與實踐課程并重，能力與發(fā)展并重，根據(jù)崗位所學(xué)能力和知識安排課程，而非要保持專業(yè)的體系完成。

再次是課程改革。加大專業(yè)核心課程的建設(shè)，探索適合學(xué)生的教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，堅持以學(xué)生為中心，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，以做促學(xué)，更多地采用討論式、交互式、參與式的教學(xué)方法。豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。強化實踐教學(xué)，多為學(xué)生提供實訓(xùn)、實習(xí)的機會和平臺，并要嚴格把控質(zhì)量。鼓勵學(xué)生參加各種比賽，做到以賽促學(xué)。

最后是師資隊伍。學(xué)生的培養(yǎng)第一責(zé)任人就是教師，建設(shè)一支雙師型的教師隊伍是很有必要的。教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，自己畢業(yè)后進入到學(xué)校從事教學(xué)工作，缺乏社會經(jīng)驗，缺少對企業(yè)的深入了解，對于行業(yè)企業(yè)崗位的具體情況也是只知大概，所以讓教師“走出去”是鍛煉教師一個很好的思路，教師可以到企業(yè)掛職鍛煉，可以有幾個月的實習(xí)。

2.3行業(yè)企業(yè)與高校的融合

2.3.1行業(yè)企業(yè)要給以高校資金、技術(shù)方面的支持

地方經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開行業(yè)企業(yè)，行業(yè)企業(yè)要發(fā)展需要大量懂技術(shù)高素質(zhì)的人才，而地方高校又是輸送高等人才的，所以行業(yè)企業(yè)與高校的無縫對接，將對行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。行業(yè)企業(yè)可以參與到高校的教育、教學(xué)中，積極為高校提供必要的資金、技術(shù)支持，幫助高校培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，其實也是在為企業(yè)自身培養(yǎng)人才。

行業(yè)企業(yè)應(yīng)將行業(yè)技術(shù)標準及時對接到高校相關(guān)專業(yè)。課堂教學(xué)理論偏多，而且教材更新緩慢，導(dǎo)致無法學(xué)生無法學(xué)到最新的技術(shù)，如果行業(yè)企業(yè)將技術(shù)標準對接到高校相關(guān)專業(yè)，就可以讓學(xué)生掌握到最新的技術(shù)。

2.3.2當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)與地方高校的融合

地方龍頭企業(yè)一定程度上代表著行業(yè)標準并在行業(yè)中具有話語權(quán)，高校專業(yè)與行業(yè)企業(yè)融合，首先要選擇當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，依托大型企業(yè)，因為產(chǎn)教融合的標準并非要求與多少個企業(yè)合作，而在于專業(yè)、課程的標準是否代表產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)水平，辦學(xué)的體制機制是否符合產(chǎn)教深度融合的要求。當(dāng)?shù)氐拇笮推髽I(yè)擁有最先進的技術(shù)，可以制定產(chǎn)品標準、企業(yè)標準，甚至行業(yè)標準，高校以大企業(yè)為依托進行的融合才能讓學(xué)生學(xué)到最先進的技術(shù)，了解最前沿的行業(yè)變化狀態(tài)。

2.3.3創(chuàng)建行業(yè)學(xué)院

產(chǎn)教融合要促進地方經(jīng)濟的發(fā)展必須改造大學(xué)的專業(yè)集群，而專業(yè)集群的改造需要借助行業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新平臺的搭建，要“產(chǎn)學(xué)研用”一體、“政企?！眳f(xié)同，將應(yīng)用型科研與應(yīng)用型教學(xué)真正地融為一體。比如，溫州大學(xué)主動與政府合作推進產(chǎn)教融合，把學(xué)校、研發(fā)機構(gòu)建在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在區(qū)縣建立研究院，使大學(xué)成了區(qū)縣的人才輸送地。比如亞龍公司提供了2000平方米，讓甌江學(xué)院進入亞龍，創(chuàng)建實訓(xùn)平臺和產(chǎn)教融合平臺。

3地方高校與行業(yè)企業(yè)融合的機制保障

3.1政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

政府要發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌作用，從戰(zhàn)略上規(guī)劃好地方高校與行業(yè)企業(yè)的融合，確定雙方融合的政策措施，協(xié)調(diào)融合中的各種問題，解決融合中的各種困難，搭建融合的平臺，綜合運用財稅、用地、金融政策等形成激勵保障協(xié)同機制。政府還要支持地方高校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同開展人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)過程中的問題，加大科技創(chuàng)新的支持力度，堅實以科技帶動發(fā)展的思路?？傊浞掷酶鞣N資源，發(fā)揮政府的組織功能，公共管理優(yōu)勢，為地方高校和行業(yè)企業(yè)的融合提供有效的公共服務(wù)。

3.2剛性的法律法規(guī)約束機制

當(dāng)前，我國的校企融合、產(chǎn)教融合都沒有法律、法規(guī)的剛性規(guī)定，這導(dǎo)致了雙方融合的不主動。企業(yè)忙于生產(chǎn)經(jīng)營，學(xué)校教學(xué)改革也是困難重重，所以，所謂的融合只是淺層次的，基本上達不到應(yīng)有的效果，只有通過法律的剛性約束才能讓校企融合深入、落地。這種做法在國外已是廣發(fā)應(yīng)用，不管是德國的雙元制，還是美國的“合作教育”、澳大利亞的“TAFE”、英國的“工讀交替”都有國家制定的相關(guān)法律法規(guī)進行約束才保證了校企融合深入、持續(xù)開展。

各級立法機關(guān)應(yīng)在黨的十八屆四中全會依法治國的大政方針下，以此為契機盡快制定并完善高校與行業(yè)企業(yè)融合的法律法規(guī)，以保障地方高校與行業(yè)企業(yè)的融合能健康、有序地發(fā)展，助力國家的經(jīng)濟大發(fā)展。

3.3建立評估監(jiān)督機制

地方高校與行業(yè)企業(yè)融合還需要有評估監(jiān)督機制。政府牽頭成立由行業(yè)或行業(yè)協(xié)會、教育部門參與的評估機構(gòu)并共同構(gòu)建科學(xué)有效的評估指標體系，這個評估指標體系要有一定的創(chuàng)新，本著實用的原則建立。行業(yè)組織尤其是行業(yè)協(xié)會要承擔(dān)起責(zé)任，履行發(fā)布行業(yè)人才需求的信息，參與高校教學(xué)，進行教學(xué)質(zhì)量評估。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度，以便地方高校能及時準確了解企業(yè)對人才的需求狀況和需求數(shù)量。評估監(jiān)督機制的建立和完善，可以保證產(chǎn)教融合有序、規(guī)范、高效的開展。

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