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（廣東工業(yè)大學(xué) 政法學(xué)院，廣東 廣州 510520）

改革開放至今，我國基層社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化浪潮的雙重作用下，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。歷經(jīng)40多年的改革開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新階段，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。與物質(zhì)文明的不斷豐富相比，我國人民群眾的精神文化生活滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，與社會主義精神文明的發(fā)展不相適應(yīng)，與文明型國家崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有差距。中國共產(chǎn)黨的十九大報告提出“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的發(fā)展目標(biāo)[1]；2018年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進一步提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系”[2]，對我國鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)提出了新的要求，為鄉(xiāng)村社會發(fā)展指明了方向。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要維度，而公共文化空間是鄉(xiāng)村文化振興的重要載體和外在依托。面向新形勢、新情況和新要求，鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)要不斷契合人民群眾日益增長的多樣化精神文化需求，補齊農(nóng)村文化建設(shè)短板，夯實鄉(xiāng)村治理的文化支撐，豐富鄉(xiāng)村治理的文明內(nèi)涵。

一、鄉(xiāng)村公共文化空間延展的時代意蘊

公共文化空間建設(shè)是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，是維系基層社會穩(wěn)定的柔性途徑。通常來講，鄉(xiāng)村公共文化空間有兩層涵義：一是鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)人們可以自由進入并進行各種思想交流的公共場所，如鄉(xiāng)村里的廣場、戲臺、祠堂等休閑娛樂、交流、傳播各種信息的場所，這是從物理空間層面理解文化空間；二是鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)普遍存在著的一些制度化組織和活動形式，如紅白喜事、文藝活動等[3]，這是從精神文明層面闡釋文化空間。隨著時代的發(fā)展進步，鄉(xiāng)村公共文化空間被賦予更多的時代精神和價值意蘊，承載著人民群眾多樣化的文化需求與精神寄托。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的社會大背景下，鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展的內(nèi)在需要

在工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化和信息化進程的推動下，鄉(xiāng)村人口規(guī)?；㈤L期性流向城市，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化及其載體面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力和要求。一方面，鄉(xiāng)村人口空間轉(zhuǎn)移導(dǎo)致“空心化”現(xiàn)象日益凸顯，以血緣和地緣關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸瓦解，祠堂、集體祭祀等承載著傳統(tǒng)血緣與宗族文化的公共文化空間日漸凋敝；另一方面，城市現(xiàn)代性文明對鄉(xiāng)村文明造成了一定的沖擊，現(xiàn)代文明與基于農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)文明之間如何有效銜接尚需探索。市場化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化改變了村民的生活方式與社會關(guān)系，原有的鄉(xiāng)土中國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐣?，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共文化空間遭到城市文化空間的擠壓。傳統(tǒng)公共文化空間的衰落導(dǎo)致村民的精神文化生活失去根基，對鄉(xiāng)風(fēng)文明造成不利影響，進而對精神文明建設(shè)產(chǎn)生消極作用。因此，必須加強鄉(xiāng)村社會的公共文化建設(shè)，精心打造文化空間，筑牢鄉(xiāng)村人民群眾的精神根基。

（二）鄉(xiāng)村社會資本形態(tài)轉(zhuǎn)換的重要途徑

鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)是鄉(xiāng)村社會資本轉(zhuǎn)換的重要途徑。當(dāng)前我國正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對經(jīng)濟和社會變革的壓力，在新的、“更好”的經(jīng)濟生產(chǎn)方式和保障方式的沖擊下[4]46，人民日益增長的對美好生活的期待與現(xiàn)階段不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾突出。傳統(tǒng)中國社會是基于血緣和地緣而形成的熟人社會，由于市場化和城鎮(zhèn)化的作用，農(nóng)村原有的社會關(guān)系模式發(fā)生了重大甚至根本性的變化，血緣和地緣關(guān)系雖然在鄉(xiāng)村社會關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但基于市場機制形成的商品交換關(guān)系和利益意識顯得更為根本，鄉(xiāng)村社會資本的形態(tài)和基礎(chǔ)都發(fā)生了重大變化。這種根本性的社會變遷，使得村民對美好生活包括物質(zhì)和精神文化方面的需求與日俱增，如何有效滿足變動了的鄉(xiāng)村社會和主體需求變化，優(yōu)化和發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化空間，是擺在鄉(xiāng)村社會面前的現(xiàn)實課題。文化在維系鄉(xiāng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定方面起著不可替代的作用，它能在潛移默化中強化村民的社會認(rèn)同與互惠互利，增強社會信任與凝聚力、向心力。因此，必須順應(yīng)新時代鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展訴求，強化鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)，推動鄉(xiāng)村社會朝著文明化方向發(fā)展。

（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興與核心價值觀培育的有效載體

文化振興是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要抓手之一，而鄉(xiāng)村公共文化空間是文化振興和培育核心價值觀的重要載體。鄉(xiāng)村公共文化空間不僅是一個物理空間，還是一個承載經(jīng)濟、精神價值的復(fù)合型載體，對促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要價值與現(xiàn)實意義。當(dāng)前，隨著新型工業(yè)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程加速。面對村民日益增長的多樣化精神文化需求同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，亟需大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化，將公共文化空間的建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方向。習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”[5]，表明了農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化建設(shè)離不開精神文明建設(shè)，搭建并完善鄉(xiāng)村公共文化空間是鄉(xiāng)村文化振興和核心價值觀培育的必然選擇，有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。由于各種原因，我國鄉(xiāng)村千差萬別，經(jīng)濟社會文化發(fā)展差距大，有的地方物質(zhì)文明與精神文明兩手都抓得好，也有些地方物質(zhì)和精神文明都發(fā)展不充分，從而影響了鄉(xiāng)村整體發(fā)展。只有充分重視鄉(xiāng)村公共文化空間的載體作用，加強保護和建設(shè)，才能為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)提供支撐。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點與難點，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決的基本問題。要實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化，必須堅持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)并重，豐富村民的精神文化需求。文化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力和精神內(nèi)核，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開堅實的文化根基。當(dāng)前，作為鄉(xiāng)村文化重要載體的公共文化空間面臨復(fù)雜的形勢與環(huán)境。鄉(xiāng)村公共文化空間要因應(yīng)時代發(fā)展訴求而不斷實現(xiàn)自身的優(yōu)化與發(fā)展，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、順勢而為，推動公共文化空間的傳承與建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村社會的精神文明基礎(chǔ)。

二、從政治到生活：鄉(xiāng)村公共文化空間的變遷邏輯

公共文化空間建設(shè)一直是我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在不同時期由于各種主客觀條件，鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展呈現(xiàn)不同的特點，其精神內(nèi)核與變遷邏輯反映了鄉(xiāng)村社會政治、經(jīng)濟的時代特征。中華人民共和國成立70年來，我國鄉(xiāng)村社會公共文化空間的發(fā)展可以粗略分為三個階段：公共文化空間的政治化時期（1949-1977年）、公共文化空間發(fā)展的斷裂分化時期（1978-2011年）、公共文化空間的多元化發(fā)展時期（2012年以來）。不同的發(fā)展階段均在一定程度上契合了當(dāng)時經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，折射出當(dāng)時的政治經(jīng)濟社會環(huán)境與精神風(fēng)貌，發(fā)揮了特定的功能。

（一）1949-1977年：公共文化空間政治色彩濃重

中華人民共和國自成立之日起就實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式與中央集權(quán)的政治管理模式，為有效實現(xiàn)國家集中統(tǒng)一管理奠定了制度基礎(chǔ)。為充分調(diào)動人力物力集中發(fā)展重工業(yè)，黨和國家通過隊、社形式加強對農(nóng)村社會的動員，以國家權(quán)威主導(dǎo)鄉(xiāng)村公共空間的建設(shè)，鄉(xiāng)村社會生活主要在國家的規(guī)制下進行，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村社會自發(fā)形成的公共空間遭到破壞[6]。1958年，隨著人民公社運動的興起，由于各種政治與社會集會而形成的多種政治性社區(qū)，成為20世紀(jì)50至70年代中國鄉(xiāng)村社會公共空間的最顯著特征[7]，人民公社這種組織形態(tài)和制度載體成為鄉(xiāng)村公共空間的主要形式和平臺，也是村民日常溝通與思想交流的主要場所。高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展，村民的精神文化生活難以得到滿足。可以說，改革開放以前鄉(xiāng)村公共文化空間的政治性色彩濃重。集體食堂、曬場等承擔(dān)著行政集會、政治動員等功能，具有較強的政治目的性，對于政治社會化和思想教化起到了積極作用，但對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文明及其載體關(guān)照不足，對公共空間的文化功能缺乏自覺認(rèn)知與政策傾斜。

（二）1978-2011年：公共文化空間發(fā)展的斷裂分化

改革開放初期，由于計劃經(jīng)濟體制的制度慣性，基層社會仍沿襲計劃經(jīng)濟時期國家主導(dǎo)和引領(lǐng)社會發(fā)展的管理模式。20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村率先進行了改革，并逐步推動鄉(xiāng)村社會其他領(lǐng)域的改革。隨著改革開放的深入推進，國家與社會間的關(guān)系也逐步發(fā)生變革，鄉(xiāng)村社會重新獲得較大的自主性空間[8]。伴隨社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，以人民公社為代表的政治性公共空間逐漸消解，鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展活力漸增，有利于鄉(xiāng)村社會的持續(xù)發(fā)展。在一些地方，由于人口的遷移與原有人際關(guān)系受商品交換觀念的沖擊和影響，鄉(xiāng)村原有的關(guān)系互動模式和文化空間都發(fā)生了變化，部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰敗乃至凋敝，文化空間當(dāng)然也因缺乏物質(zhì)和人文的支撐而走向衰微。而在一些地方，在市場機制或政府推動或社會引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村公共文化空間的經(jīng)濟效益愈發(fā)彰顯。一方面，一些市場意識比較強的鄉(xiāng)村開始大力推進鄉(xiāng)村文化空間商業(yè)化建設(shè)，在一定程度上為鄉(xiāng)村帶來了豐厚的經(jīng)濟收入；但另一方面，大量傳統(tǒng)的公共文化空間被過度開發(fā)和商業(yè)化，致使其承載的鄉(xiāng)村符號、記憶、精神等消逝，維系村民精神文化根基的“軟實力”在這一時期的發(fā)展進程中出現(xiàn)異化傾向，不利于保持鄉(xiāng)村社會文化的價值本色，也不能滿足村民真正的精神文化訴求。市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化帶來了社會的分化與失衡，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村公共文化空間的分化與差異，傳統(tǒng)的村落文化在現(xiàn)代化的沖擊下發(fā)生了蛻變。如何在傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間尋求平衡，成為鄉(xiāng)村文明與公共文化空間延展需要面對的現(xiàn)實課題。

（三）2012年以來：公共文化空間的多元化發(fā)展

進入新時代，我國鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)生了很多新變化，內(nèi)涵式發(fā)展成為新形勢下我國鄉(xiāng)村社會治理中精神文明建設(shè)的重要路徑，主要表現(xiàn)為多元化與現(xiàn)代性并存。一方面，受到城市現(xiàn)代性文化的影響，鄉(xiāng)村文化空間呈現(xiàn)傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性交融互動的態(tài)勢。另一方面，當(dāng)前黨和國家鼓勵多元主體參與鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)，使得鄉(xiāng)村公共文化空間多樣化發(fā)展趨勢明顯。黨的十九大報告提出“打造共商共建共享社會治理格局”以及“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[1]，鄉(xiāng)村公共文化空間迎來了發(fā)展的重要機遇期。在國家頂層設(shè)計的鼓勵推動下，各地鄉(xiāng)村在最大程度上保留原貌的基礎(chǔ)上，掀起了多樣化公共文化空間建設(shè)的浪潮，鄉(xiāng)村文化公共空間建設(shè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，比如建設(shè)具有針對性、滿足不同群體需求的老年活動中心、青少年文化活動中心、鄉(xiāng)村圖書文化室等公共空間，培育文化宣傳隊伍，為拓展鄉(xiāng)村文化娛樂活動提供了寶貴的組織形式和平臺載體。需要注意的是，目前缺乏相應(yīng)的制度措施規(guī)范引導(dǎo)各方力量有序參與鄉(xiāng)村公共文化空間的建設(shè)，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，國家引領(lǐng)的作用會不斷顯現(xiàn)，從而使得鄉(xiāng)村公共文化空間的營造成為社會主義核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展的精神載體。以社會主義核心價值觀的培育引領(lǐng)鄉(xiāng)村公共文化空間的建設(shè)與拓展，是新時代鄉(xiāng)村文明與文化振興的重要特征與價值尺度。

隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化的持續(xù)推進，我國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)與精神風(fēng)貌也呈現(xiàn)出動態(tài)變化的趨勢。新中國成立以來鄉(xiāng)村公共文化空間經(jīng)歷的三個不同發(fā)展階段，反映了鄉(xiāng)村社會治理模式與精神層面的變化與特征。當(dāng)前，黨和國家比以往任何時候都更加視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷滿足村民日益增長的精神文化發(fā)展需求是鄉(xiāng)村文化振興的重點和難點，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利且高質(zhì)量實現(xiàn)。而鄉(xiāng)村公共文化空間的延展是鄉(xiāng)村文明的載體和基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。缺乏物理空間與精神內(nèi)核的文化建設(shè)是無法維系的。因此，面向新時代，我國鄉(xiāng)村公共文化空間亟需因應(yīng)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟與村民精神文化的時代訴求，積極推動鄉(xiāng)村文化空間的健康發(fā)展，自覺將公共文化空間建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，夯實鄉(xiāng)村治理的精神文明基礎(chǔ)。需要注意的是，對鄉(xiāng)村公共文化空間的營造，需要強化建設(shè)的多樣性、針對性和有效性，充分考慮鄉(xiāng)村留守老人、留守兒童和留守婦女等不同主體精神文化需要的差異性以及對文化活動空間需求的差別，從而使得鄉(xiāng)村公共文化空間的建設(shè)更加有效。

三、鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展的現(xiàn)實困境

公共文化空間的演變是反映鄉(xiāng)村治理模式與社會關(guān)系變遷的縮影。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化深入推進的大背景下，我國鄉(xiāng)村社會正處于從傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的過渡期，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化進程不斷加快，在這種市場化與政府推動雙重作用下，鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展存在某些普遍的現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)村公共文化空間的非均衡性發(fā)展、公共文化空間發(fā)展的內(nèi)生動力不足、公共文化空間的社會功能式微這三個方面。若不積極應(yīng)對并妥善處理，將會制約鄉(xiāng)村公共文化空間功能的有效發(fā)揮，甚至引發(fā)一系列社會矛盾和沖突，給社會整合和鄉(xiāng)村治理帶來消極影響[9]，長此以往，不僅不利于公共文化空間自身的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)?yán)重制約鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化走向。

（一）鄉(xiāng)村公共文化空間的非均衡性發(fā)展

目前，鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展不平衡不充分問題突出。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展不平衡。一方面，由于鄉(xiāng)村歷史欠賬較多，相對城市而言，鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)非均衡性發(fā)展是我國公共文化空間發(fā)展的顯著特征。另一方面，公共文化空間在鄉(xiāng)村社會內(nèi)部也分布不均衡。從鄉(xiāng)村內(nèi)部看，公共文化空間以村委會為中心呈現(xiàn)“差序格局”狀態(tài)分布，距離村委會越近，鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)就越相對完善，這與我國以權(quán)力為中心自上而下逐級遞減的資源分配體制機制有較大的關(guān)系。二是鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展不充分。一方面，鄉(xiāng)村公共文化空間的使用不足，對傳統(tǒng)文化空間的現(xiàn)代挖掘缺乏自覺和有效手段，以致一些原有的文化形式和表現(xiàn)載體逐步衰落乃至消逝，“鄉(xiāng)愁”的精神載體無以為繼。此外，當(dāng)前鄉(xiāng)村社會許多公共文化空間存在形式化問題，比如文化活動中心在工作日大門緊閉的現(xiàn)象屢見不鮮，公共文化空間使用率低。另一方面，鄉(xiāng)村公共文化空間注重政治（黨群服務(wù)中心）、經(jīng)濟（商業(yè)服務(wù)業(yè)）及休閑娛樂型功能的搭建，而教育型文化空間（文化廣場等）及其相應(yīng)的外在表達形式相對短缺，一些具有鄉(xiāng)村特色的民俗和儀式由于人口遷移和觀念變遷缺乏有效的傳承主體和形式，不少鄉(xiāng)村仍然缺乏具有針對性的適應(yīng)不同群體如留守老人、留守兒童、留守婦女這些特殊人群公共文化空間的建設(shè)，無法滿足村民多層次、更高水平的精神文化生活需要，也使得鄉(xiāng)村社會原有的社會互動方式與作為共同體的紐帶產(chǎn)生了割裂。傳統(tǒng)的一些藝術(shù)形式由于各種各樣的原因，陷入失傳的風(fēng)險和尷尬。

（二）公共文化空間發(fā)展的內(nèi)生動力不足

公共文化空間發(fā)展的內(nèi)生動力不足，最根本的是作為村莊生產(chǎn)與生活主體的村民缺乏對文化及其載體本身的自覺認(rèn)知與維護，這是制約其可持續(xù)發(fā)展的重要原因。隨著改革步伐的深入，鄉(xiāng)村社會正處于鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村社會的流動性、開放性顯著增強。鄉(xiāng)村社會在市場化和現(xiàn)代化的沖擊下，重經(jīng)濟利益而忽視精神文明建設(shè)的傾向在很多地方都存在，對文化建設(shè)的認(rèn)知不足，導(dǎo)致了對公共文化空間建設(shè)的長期忽視與欠賬。一方面，新時代我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村人口長時間、規(guī)模性地流向城市，鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)主體大量流失[10]，再加上農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重，留守群體參與意愿不足以及能力有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共文化空間的高質(zhì)量發(fā)展掣肘重重；另一方面，長期的非均衡性資源配置方式致使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在，鄉(xiāng)村為城市的發(fā)展貢獻了大量資源，鄉(xiāng)村資源嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)村公共文化空間內(nèi)涵式發(fā)展道路受阻。同時，由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會價值理念、共同體意識在現(xiàn)代城市文明的沖擊下慢慢消逝，村民的群體認(rèn)同感普遍下降。在這兩方面的作用下，我國鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展內(nèi)生動力匱乏。如何有效地傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文明，并融入現(xiàn)代社會的一些元素與形式，培育契合時代發(fā)展需求的新時代鄉(xiāng)村文明，是需要長期探索和實踐的重要課題。但無論未來鄉(xiāng)村文明走向何方，作為文明載體的公共文化空間都是其健康發(fā)展的重要支撐和有效保障。

（三）公共文化空間的社會功能式微

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公共文化空間所承載的特定社會功能式微，使得基層社會穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險性增加。由于市場化和信息化的作用，具有社會教化、溝通交流、維持社會秩序等社會功能的鄉(xiāng)村公共文化空間在現(xiàn)代性的沖擊下，傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)與文化價值都在消解，村民的共同體意識被削弱，對文化的認(rèn)同感不斷降低[11]，其所承載的社會功能弱化。本應(yīng)是思想文化交流的場所，在一些地方蛻化成聚眾打牌、吃喝玩樂的地方，這與鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)的初衷相悖，不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育、村民精神文化素養(yǎng)的提升。同時，由于長期自上而下的公共文化供給偏好的影響，鄉(xiāng)村公共空間的發(fā)展建設(shè)側(cè)重其政治功能和經(jīng)濟功能，片面追求公共文化空間的審美價值和視覺效應(yīng)，與村民實際的生活需要脫節(jié)，公共文化空間的發(fā)展質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村文化振興和思想教化功能。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)注重文化元素的融入，通過對原有的老舊建筑物的適度改造，挖掘鄉(xiāng)村原有的文化藝術(shù)傳統(tǒng)，等等，彰顯鄉(xiāng)村文明的地域性、民間性與生命力。鄉(xiāng)村文化建設(shè)只有扎根農(nóng)村大地，以農(nóng)民喜聞樂見的形式和潤物細(xì)無聲的方式融入鄉(xiāng)村社會的各個方面，才能在不知不覺中提升鄉(xiāng)村文明的精神內(nèi)涵，并以其鮮明特色贏得認(rèn)可和傳承。

鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展是鄉(xiāng)村文化振興的題中之意，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化起著極為重要的作用。我國鄉(xiāng)村正從一個鄉(xiāng)土性社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型社會，轉(zhuǎn)型過程中各種體制機制不斷更新迭代。在動態(tài)變化的鄉(xiāng)村社會中，公共文化空間面臨的發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，其不適應(yīng)性逐漸凸顯。而鄉(xiāng)村生活主體以“三留守”群體占較高比例這一事實，給鄉(xiāng)村公共文化空間的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，要求鄉(xiāng)村公共文化空間的營造必須強化針對性，更好地服務(wù)于以“三留守”人員為主體的村民精神文化需求，進一步強化公共文化空間建設(shè)的針對性與多樣性，從而提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有效性。面向新時代，黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)作為著力解決“三農(nóng)”問題的一個抓手，應(yīng)該積極采取措施應(yīng)對目前面臨的現(xiàn)實困境，保障其可持續(xù)健康發(fā)展。因此，必須站在治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的高度重新審視我國鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展，并在改革的進程中不斷優(yōu)化其發(fā)展路徑，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)早日實現(xiàn)。

四、新時代鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展機制

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，是助力鄉(xiāng)村振興的精神動力。公共文化空間建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的“軟實力”，發(fā)揮著秩序構(gòu)建、社會整合、思想教化等多種社會功能，對新時代我國基層社會的發(fā)展具有重要意義。公共文化空間的衰敗不利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展，也不利于社會資本培育。當(dāng)前，在鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的重要歷史節(jié)點，保存和拓展鄉(xiāng)村公共文化空間正當(dāng)其時。近年來，黨和國家高度重視鄉(xiāng)村社會的發(fā)展與建設(shè)，如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化空間的作用，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)，是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會發(fā)展必須解決的現(xiàn)實課題。因此，必須強化人民本位理念，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，激發(fā)公共文化空間建設(shè)主體的內(nèi)生動力，以各種制度規(guī)范充分保障公共文化空間的健康長效發(fā)展，從根本上保證鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的順利開展，不斷在改革探索中滿足人民群眾多樣化、個性化和高品質(zhì)的精神文化需求。

（一）以人民本位理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)

強化人民本位的服務(wù)理念，合理建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化空間，是新時代優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展的根本宗旨。首先，公共文化空間既要“好看”也要“好用”。從公共文化空間的頂層設(shè)計到具體實施，黨和國家必須充分尊重村民的主體地位，以村民實際需求為導(dǎo)向，遵循以人為本、服務(wù)社會、可持續(xù)發(fā)展的理念，合理建設(shè)公共文化空間，防止出現(xiàn)“形象工程”“面子工程”“豪華地標(biāo)”等不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的公共文化空間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化空間的理性發(fā)展。其次，要推動鄉(xiāng)村公共文化空間的均衡性發(fā)展。一方面，在規(guī)劃建設(shè)公共文化空間時，不應(yīng)以居委會等權(quán)力為中心“差序格局”分布，而應(yīng)按照大多數(shù)村民的實際需要確定空間布局；另一方面，抓住鄉(xiāng)村振興等重大歷史機遇，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源雙向流動，逐步縮小鄉(xiāng)村公共文化空間與城市社區(qū)公共文化空間的質(zhì)量和水平差距。最后，防止鄉(xiāng)村公共文化空間過度商業(yè)化。鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)不能一味模仿城市公共文化空間的布局，必須在保護原生態(tài)鄉(xiāng)村公共文化空間的基礎(chǔ)上，適當(dāng)融入現(xiàn)代性元素，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化空間的社會功能。要挖掘、維護源于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與生活的文化元素和藝術(shù)形式，并盡可能地通過各種社會力量協(xié)同推介具有生命力和社會價值的鄉(xiāng)村文化，強化社會認(rèn)同并發(fā)揮其文化職能。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化空間與服務(wù)的供給機制

優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化空間服務(wù)的供給，是公共文化空間自身發(fā)展的必然要求，也是提高鄉(xiāng)村人民群眾精神文化水平的重要舉措。國家主導(dǎo)的“文化下鄉(xiāng)”“科技下鄉(xiāng)”等文化惠民工程在豐富村民文化活動、提升鄉(xiāng)村文化治理方面發(fā)揮了重要作用，但需要特別注意的是，這種惠民工程在實際執(zhí)行過程中可能會發(fā)生偏離，主要表現(xiàn)為在此過程中村民沒有主動權(quán)，而是作為受惠方被動接受，忽視了農(nóng)民的文化現(xiàn)狀和真正的文化需求[12]。因此，必須通過各種形式優(yōu)化公共文化空間與服務(wù)的供給。首先，強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的制度性供給。建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)范，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度化、常態(tài)化。其次，以需求為導(dǎo)向提供人民群眾滿意的服務(wù)。要堅持需求導(dǎo)向，豐富服務(wù)提供的形式，構(gòu)建集宣傳教育、信息服務(wù)、文化娛樂等于一體的功能多、體驗性強的公共文化空間。最后，合理優(yōu)化資源配置。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化資源配置，不僅為留守人員打造溝通交流、休閑娛樂的空間，也為返鄉(xiāng)人員提供更多文化消費選擇。[13]鄉(xiāng)村文化空間的供給應(yīng)該是多樣化的，也是彈性化的，應(yīng)該動員更多的社會主體參與鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給，針對鄉(xiāng)村社會“三留守”人員居多這樣一種現(xiàn)實，更好地服務(wù)于老人、婦女和兒童這些相對弱勢的農(nóng)村生活主體的精神文化需求，并在服務(wù)過程中不斷豐富和改進其形式與內(nèi)容，從而提升鄉(xiāng)村文化的精神品質(zhì)與社會價值。

（三）激發(fā)公共文化空間建設(shè)主體的內(nèi)生動力

激發(fā)公共文化空間建設(shè)主體的內(nèi)生動力，是鄉(xiāng)村公共文化空間可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口大量流向城市，公共文化空間建設(shè)主體“脫域”現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)的內(nèi)生動力不足。為此，必須改善這一現(xiàn)狀，主要從以下三方面入手：首先，發(fā)揮村民在公共文化空間建設(shè)中的主體作用。鼓勵村民積極參與公共文化空間建設(shè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，提高決策、執(zhí)行過程的民主化、科學(xué)化及透明化程度。同時，強化鄉(xiāng)村社會的文化認(rèn)同，激發(fā)村民的文化自覺性。通過加大教育宣傳，培養(yǎng)村民保護原生態(tài)公共文化空間的意識，加強對鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新。其次，建立人才下鄉(xiāng)激勵機制。人才是優(yōu)化公共文化空間建設(shè)的生力軍，完善鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)的配套人才保障制度，從物質(zhì)和精神兩個層面吸引人才資源回流鄉(xiāng)村，夯實文化建設(shè)的根基，推動文藝下鄉(xiāng)、大學(xué)生文化服務(wù)、社會工作服務(wù)等多種文化產(chǎn)品與服務(wù)供給模式，通過人才資源的下沉，培養(yǎng)村民的文化主體意識，充分調(diào)動鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動力。最后，鼓勵各方力量參與鄉(xiāng)村公共文化空間的優(yōu)化建設(shè)。發(fā)揮制度優(yōu)勢，形成公共文化空間建設(shè)合力，實現(xiàn)政府、社會（比如具有公益性和專業(yè)性的社會工作服務(wù)機構(gòu)）與村民的良性互動，推動鄉(xiāng)村公共文化空間的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）建立健全公共文化空間長效發(fā)展的保障機制

建立健全鄉(xiāng)村公共文化空間長效發(fā)展的保障機制，有利于確保村民基本文化權(quán)益的實現(xiàn)，推動公共文化空間的可持續(xù)健康發(fā)展。公共文化空間的發(fā)展不是一勞永逸的，必須不斷因應(yīng)時代的發(fā)展變化而不斷調(diào)整，以更好地滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要。首先，必須強化政府職責(zé)，建立推動鄉(xiāng)村基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的激勵和約束機制。做好做實鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)的“后半篇文章”，對投入使用的公共文化空間進行不定期抽檢，確保其真實有效地運營。其次，推動形成鄉(xiāng)村社區(qū)文化資源的整合機制。鄉(xiāng)村文化資金、人才、技術(shù)等多種資源要形成合力，同向發(fā)力，共同推動鄉(xiāng)村公共文化空間的可持續(xù)發(fā)展；強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的資金、人才和技術(shù)保障機制，通過加大資金、人才和技術(shù)等資源的投入力度，提高鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展質(zhì)量和水平，保障其發(fā)展的制度性供給。最后，創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給機制。以多樣化、多形式的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，強化文化和服務(wù)產(chǎn)品的針對性和有效性，更好地滿足村民日益增長的精神文化需求。

面向新的發(fā)展形勢和任務(wù)，黨和國家高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，以新型工業(yè)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在此時代背景下，無論是基于滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要，還是基于激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的可持續(xù)發(fā)展，都需要重構(gòu)鄉(xiāng)村公共空間，發(fā)揮其在社會發(fā)展中的多元價值[9]。為推動鄉(xiāng)村公共文化空間的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，考慮鄉(xiāng)村社會不同群體、不同年齡、不同處境村民的差異化、多元化和個性化精神文化需求，優(yōu)化公共文化空間和服務(wù)供給，在實踐中發(fā)揮制度優(yōu)勢，激發(fā)鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動力，深化鄉(xiāng)村文化發(fā)展的體制機制改革，充分保障鄉(xiāng)村公共文化空間的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代化強國建設(shè)提供文化支撐。

結(jié)語

鄉(xiāng)村公共文化空間是村民參與文化生活的場所和載體，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中文化振興的應(yīng)有之義和平臺依托，新時代進一步拓展鄉(xiāng)村公共文化空間，有利于推動鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。誠如習(xí)近平總書記所明確指出的，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。[14]面對新時代鄉(xiāng)村社會發(fā)展及村民精神文化生活發(fā)展需求，鄉(xiāng)村公共文化空間的營造和擴展非常重要。當(dāng)然，鄉(xiāng)村公共文化空間的優(yōu)化發(fā)展不是一蹴而就的，無論是體制機制改革還是在實踐操作層面，都要進行不斷的改革探索。[13]需要特別注意的是，全國各地鄉(xiāng)村資源稟賦不同，發(fā)展程度各不相同，而村民的基本狀況也不盡相同，這就決定了我國鄉(xiāng)村公共文化空間發(fā)展的復(fù)雜性、多樣性和艱巨性。因此，需要探索不同的發(fā)展模式，應(yīng)因地制宜，通過政府推動、社會引導(dǎo)、村民參與，協(xié)同有效地推進鄉(xiāng)村公共文化空間的發(fā)展，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗新農(nóng)村助力。