萬景霞 凃潤

一、研究背景

中國勞動科學(xué)研究所發(fā)布的《2010-2020年我國技能勞動者需求預(yù)測研究報告》指出，目前全國技能勞動者總需求量約為11577.3萬人，短缺927.4萬人;高技能人才需求為3067.1萬人，短缺為105.8萬人。就當(dāng)前而言，技能短缺一方面表現(xiàn)為數(shù)量短缺，即技能供給的數(shù)量低于市場的需求數(shù)量，另一方面表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)短缺，即技能供給的結(jié)構(gòu)和類型不能滿足市場的需求。2016年中國人力資源市場監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示：在各行業(yè)的招工需求中，制造業(yè)的人才需求量所占百分比為33.9%，為行業(yè)之最，各地的用工荒日益凸顯，技能勞動者占全國就業(yè)人員總量的19%，高技能人才占5%，技能勞動者的求人倍率為1.5：1，高級技工的求人倍率為2：1，人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、推動職工技能提升的必要性

（一）人才資本的重要性

20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論，開辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。該理論認(rèn)為人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，而教育則是提高人力資本最基本的主要手段，教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價格的浮動為衡量符號。

根據(jù)人力資本理論，對于技工院校而言，結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，開展崗位技能培訓(xùn)，更應(yīng)該注重教職員工的技能提升，高素質(zhì)、高技能的師資隊伍是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵所在。

（二）技師學(xué)院面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2016年8月，人社部辦公廳下發(fā)通知，決定在河北、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、重慶、陜西10個省份開展建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院試點工作。要求各試點省份根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，立足當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，選擇1-3所符合條件的技師學(xué)院建設(shè)集技工教育、公共實訓(xùn)、技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等功能于一體的職業(yè)訓(xùn)練院，重點開展高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)等工作，促進技工院校高端、多元、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年5月22日，重慶市國家職業(yè)訓(xùn)練院試點工作啟動儀式在沙坪壩區(qū)上橋鐵路運輸技師學(xué)院舉行，國家職業(yè)訓(xùn)練院試點工作是國家人社部為充分發(fā)揮技工院校在提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強高技能人才隊伍建設(shè)中的重要作用，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有益嘗試，是現(xiàn)代化職業(yè)教育和終生職業(yè)培訓(xùn)體系的有機結(jié)合，對技工教育發(fā)展來說，是機遇更是挑戰(zhàn)。

（三）技工院校師資存在的問題

打鐵還需自身硬，面對良好的發(fā)展機遇，技師學(xué)院首先要提升自身的整體水平，提高師資隊伍的技能水平。就筆者所在的學(xué)校而言，師資隊伍存在著以下幾個問題：

首先，專任教師數(shù)量嚴(yán)重不足，一體化教師缺乏。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生數(shù)近5000人，按照師生比1：18—1：22規(guī)定要求，專任教師總數(shù)在227人—277人之間，現(xiàn)有專任教師180人（其中聘用及兼課人員60名）師生比突破1：26，高于技師學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例。

其次，職稱結(jié)構(gòu)不合理，高職稱教師比例較低。我校崗位設(shè)置205個專業(yè)技術(shù)崗位，高級職稱崗位62個，學(xué)?，F(xiàn)有43名教師獲聘高級職稱，高級職稱教師所占的比例僅為18.7%，數(shù)量不足，與崗位設(shè)置30%的比例要求相比，缺口較大。

再次，工勤人員多，專業(yè)技術(shù)人員少，人員結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。按國家崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)崗位205名（比例為75%），實有126名（比例為54.8%），空缺79名;工勤技能人員崗位27人（比例為10%），實有69人（比例為30%），超出42名。由于歷史原因，學(xué)校的人員結(jié)構(gòu)與國家核定的崗位設(shè)置不協(xié)調(diào)。

最后，高技能人才數(shù)量較少，學(xué)校有高級技師51名，占教師總數(shù)的22.1%，有技師39名，占職工總數(shù)的16.9%，可見，高技能人才所占比重較低，要以“高、精、尖、缺”為導(dǎo)向，承擔(dān)各類技能培訓(xùn)的任務(wù)，還需要加大師資培訓(xùn)力度，提升職工的技能水平。

除了這些硬傷，在實際工作中，我們還有很多軟肋。由于在教學(xué)管理部門和教師接觸較多，也會發(fā)現(xiàn)很多現(xiàn)實存在的問題：比如，教師思想消極，工作積極性低下，在日常的教學(xué)工作中，責(zé)任心不強，工作互相推諉，斤斤計較，拈輕怕重，甚至對于教學(xué)以外的工作安排存在抵觸情緒，沒有心思做好教研教改工作，更無心提升自身的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

究其原因，個人認(rèn)為有以下幾點：首先，工作內(nèi)容簡單重復(fù)，教師常年重復(fù)著備課、上課、批改作業(yè)等這些相同的工作內(nèi)容，工作節(jié)奏幾乎相同，工作熱情和工作積極性隨著時間的推移而逐漸減少，最后覺得工作枯燥無味，很多老師甚至無心教學(xué)，加上技工院校學(xué)生整體素質(zhì)偏低，很多生源迫于無奈而讀書，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性差，很多學(xué)生對學(xué)習(xí)缺乏熱情和興趣，所表現(xiàn)出來的消極厭學(xué)和不端正的學(xué)習(xí)態(tài)度很容易讓教師的熱情受挫，成就感喪失，從而降低了工作積極性。其次，由于學(xué)生頂崗等原因，老師課時分配不均，學(xué)生頂崗期間沒有課上，學(xué)生頂崗回來課時達(dá)30節(jié)左右，工作負(fù)荷超強度，讓教師身心疲憊，很多教師對于工作也只是被動地接受，時間久了，也對工作失去了熱情。

三、推動職工技能提升的對策

（一）管理層充分重視員工培訓(xùn)

不論是企業(yè)還是學(xué)校，抓好員工技能培訓(xùn)都需要各級管理層站在組織發(fā)展的高度上，從思想上重視、行動上支持，充分認(rèn)識到員工技能提升的重要意義。作為技工院校的校領(lǐng)導(dǎo)，要用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的目光看問題，舍得對教職工進行教育投資，把職工的技能提升作為工作重點來抓，制定中長期培訓(xùn)計劃，加大投入，建立長效機制，使職工的技能培訓(xùn)落到實處，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，人人愛學(xué)習(xí)，人人想提高，真正做到為人師表，技高一籌。

（二）大力營造學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)多樣化的培訓(xùn)方式和策略

職工技能提升并非一朝一夕的事情，首先從職工進入工作崗位開始，構(gòu)建正式的培訓(xùn)體系，如新員工入職培訓(xùn)，上崗培訓(xùn)，崗位資格培訓(xùn)，利用體系和制度解決基層新員工的技能問題。其次，建立傳幫帶的學(xué)習(xí)機制，尤其是在技工院校的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓有經(jīng)驗有技術(shù)的老教師傳幫帶新的或沒有經(jīng)驗的新教師，并且建立激勵機制，新老師通過資格認(rèn)證或技能提高后，對于傳幫帶人員也給與一定獎勵。再次，組織多樣化的內(nèi)訓(xùn)，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，根據(jù)技術(shù)工種和專業(yè)進行分類，組織技術(shù)能手對基層職工進行培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)考核制度，將職工的培訓(xùn)納入考核之中。最后，鼓勵在職教師進行學(xué)歷提升、技能進修和教學(xué)方法的學(xué)習(xí)，提升師資隊伍整體素養(yǎng)。重點加強高端人才培養(yǎng)，建立技能大師工作室等，帶動培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)教研骨干。

（三）加強校企合作，實現(xiàn)校企深度融合

職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)在促進勞動者職業(yè)生涯發(fā)展方面是相互銜接、緊密溝通的，兩者共同構(gòu)成了勞動者成長發(fā)展的路徑，并不存在重復(fù)和對立?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中明確指出加強職業(yè)教育。中職和高職是面向社會、面向人人的教育，我們將積極推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合，校企合作，加快培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能人才。加強校企、校際 、教師之間的交流與合作，鼓勵教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線實習(xí)，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到企業(yè)掛職頂崗，將教學(xué)與生產(chǎn)、新技術(shù)與新工藝的推廣、嫁接和應(yīng)用緊密結(jié)合。教師必須要走出課堂，走出學(xué)校，走進企業(yè)，走進社會，才能在教學(xué)中實現(xiàn)和企業(yè)、社會的無縫對接，學(xué)校才能滿足社會不斷變換的勞動力技能需求，培養(yǎng)出數(shù)以千萬計的高素質(zhì)技術(shù)技能型勞動者。

四、總結(jié)

職工技能的提升任重而道遠(yuǎn)，技工院校的職工更應(yīng)該具備精湛的行業(yè)技能，掌握寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識，樹立終身學(xué)習(xí)的自覺性，在工作中勇于探索創(chuàng)新，勇攀高峰。

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作者簡介：萬景霞，女，（1981-），碩士研究生，高級講師，重慶五一技師學(xué)院教務(wù)科教學(xué)督導(dǎo)干事。凃潤，女，（1986-）講師，重慶五一技師學(xué)院人事科干事。