法律柔性,是指基于充分考量法律程序之后的社會(huì)效益,在法律層面上釋放彈性的概念。它具體表現(xiàn)為采取種形式豐富法律干預(yù)途徑,盡可能消除產(chǎn)生犯罪行為的必要條件。
施加法律柔性主要有兩個(gè)方面,分別是立法柔性和執(zhí)法柔性。立法柔性指的是在立法過程中,立法者在一定程度上預(yù)測(cè)相關(guān)的執(zhí)法結(jié)果,來(lái)優(yōu)化法律彈性。執(zhí)法柔性則表現(xiàn)為在現(xiàn)有法律彈性下,以盡可能消除產(chǎn)生犯罪行為的必要條件為導(dǎo)向來(lái)行使自由裁量權(quán)。
法律柔性源于對(duì)執(zhí)法過程中(尤其在司法審判領(lǐng)域中)視法律程序?yàn)樽罡哒x的反思。法律的權(quán)威源自人民,為了彰顯法律的權(quán)威性,審判機(jī)關(guān)創(chuàng)建并自我遵循一種覆蓋絕大多情況下絕大多數(shù)人利益訴求的程序,以維持法律的社會(huì)共識(shí)。但是,由于傳統(tǒng)的法律程序建立在經(jīng)驗(yàn)和法理依據(jù)的基礎(chǔ)上,它的形式性和程序正義追求決定了它不能因地制宜、因時(shí)而變地處理復(fù)雜情境下的問題。特別是在當(dāng)代公眾輿論影響力日益上升的背景下,法院能否理智、果斷地行使自由裁量權(quán),做出正確的輿情導(dǎo)向,對(duì)中國(guó)特色法治體系發(fā)展至關(guān)重要。
一、施加法律柔性應(yīng)用的依據(jù)
首先,法律柔性應(yīng)用是提高司法治理能力的必然要求。當(dāng)前,我國(guó)司法治理日益呈現(xiàn)出聚焦熱點(diǎn)問題、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾的特征。因此,單靠法律懲戒和威懾,越來(lái)越難以獲得最大司法效益。首先,在涉及社會(huì)公德與公共安全的模糊領(lǐng)域,行為人在主觀上不造成蓄意危害他人生命安全的動(dòng)機(jī)。其次,由于大部分中老年人或教育程度較低的群眾沒有以法律途徑解決糾紛的能力和意識(shí),因此,此類犯罪呈現(xiàn)出老齡化的特點(diǎn)。這類罪犯服刑期滿后,缺乏社會(huì)扶助,融入社會(huì)難度大,對(duì)家庭、社會(huì)造成影響廣泛。從根本上來(lái)說,這類犯罪是民眾法律意識(shí)薄弱與公共服務(wù)能力提升不足與全面依法治國(guó)不斷推進(jìn)的要求不相適應(yīng)所導(dǎo)致的。對(duì)此類案件而言,以鼓勵(lì)干預(yù)犯罪比事后懲戒犯罪更有意義。
其次,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高、公民法治素養(yǎng)的整體進(jìn)步和普法教育宣傳的深入推進(jìn)為減少懲戒手段、豐富其他干預(yù)途徑提供可行性。居民收入增長(zhǎng)通過提高犯罪成本,顯著的降低了犯罪風(fēng)險(xiǎn)。但值得注意的是,由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分,對(duì)法律柔性應(yīng)用應(yīng)該審慎看待。
當(dāng)前司法資源不斷豐富和司法人才素質(zhì)提高為法律柔性應(yīng)用提供了必要保證。
二、施加法律柔性應(yīng)用的構(gòu)想
法律柔性在審判領(lǐng)域的應(yīng)用有多種途徑,以審判效益最大化為原則,考慮到審判的社會(huì)影響和服刑罪犯的社會(huì)影響,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的犯罪特點(diǎn),大致可以提出以下幾類法律柔性應(yīng)用的構(gòu)想。
第一,對(duì)于勇于干預(yù)和制止犯罪行為,或協(xié)助干預(yù)和制止犯罪行為的公民,應(yīng)當(dāng)在法律上規(guī)定予以榮譽(yù)表彰,必要時(shí)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)阻止重大生命財(cái)產(chǎn)安全損失的,應(yīng)專門舉行表彰儀式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二,在立法和審判過程中,不宜單純以犯罪人的罪行來(lái)定罪和量刑,而是充分考慮到犯罪人的成長(zhǎng)環(huán)境是否在潛移默化中施加了有促使其犯罪的影響,如家庭情況、受教育程度、社交活動(dòng)、生活環(huán)境中見證逃脫法律制裁的犯罪行為等因素進(jìn)行綜合考量。
第三,對(duì)于相對(duì)密閉條件下、外界力量難以干預(yù)的公共場(chǎng)所,可以構(gòu)筑法律認(rèn)可的人員動(dòng)態(tài)變化的自治組織。以公交車為例,乘客進(jìn)入公共交通工具時(shí)即擁有該組織的權(quán)利、承擔(dān)該組織規(guī)定的義務(wù),離開時(shí)自動(dòng)取消其權(quán)利和義務(wù)。駕駛員享有更高一級(jí)的管理權(quán)。
第四,在考慮增設(shè)出現(xiàn)在特定區(qū)域的提供公共服務(wù)的場(chǎng)所的法律規(guī)范時(shí),由特定區(qū)域負(fù)責(zé)提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),在相關(guān)法律專家指導(dǎo)和廣泛征集民意的前提下,形成符合該行業(yè)和區(qū)域法律規(guī)范的管理?xiàng)l例,作為當(dāng)?shù)厮痉▽徟械囊罁?jù)。這樣具有一定法律效力的條例得以充分靈活地起到輔助法律硬性約束的作用,因地制宜,易得到人民的認(rèn)可和接受。
三、法律柔性應(yīng)用的意義和影響
施加法律柔性應(yīng)用與法律剛性懲戒相協(xié)調(diào),是提高司法效能、推動(dòng)審判機(jī)關(guān)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,符合依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的要求。法律柔性對(duì)法律彈性精確度的需要,推動(dòng)了立法和執(zhí)法機(jī)關(guān)更深層次的結(jié)合,推動(dòng)了法律部門與社會(huì)訴求的雙向反饋,有利于構(gòu)建超越單一職能部門視野局限性的大法律體系。
多樣化的法律干預(yù)途徑與超越審判程序內(nèi)的正義尋求,有利于更好地保證司法公正,提高人民不斷增長(zhǎng)的對(duì)司法公正的需要,為法律權(quán)威不斷彰顯、法治理念不斷深入、法治影響力不斷增強(qiáng)提供保障。
誰(shuí)也不愿自己的國(guó)家是苛政之國(guó),法律懲戒是作為道德規(guī)范的補(bǔ)充而具有意義的。以施加法律柔性和剛性懲戒相輔相成,有利于緩和社會(huì)的對(duì)立情緒,形成和睦融洽的社會(huì)氛圍。
社會(huì)究其根本,是人的構(gòu)成。法律作為公認(rèn)的普世規(guī)范,不宜以一味事后追究責(zé)任作為標(biāo)榜。有中國(guó)特色的法律體系,定是蘊(yùn)藏著人文與溫情的承平之道、安邦之義。
作者簡(jiǎn)介:金戈(2000.08.16—),男,籍貫:湖南省韶山市,學(xué)校:湖南師大第二附屬中學(xué)。