楊 陽

（東北師范大學(xué)政法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

官方短信的政治傳播功能，指的是官方短信對(duì)政治傳播所發(fā)揮的重要意義，且官方短信作為新興媒體而言，它有著與生俱來的推動(dòng)政治傳播的功能，具體來說，對(duì)民眾而言，可以及時(shí)傳遞政治信息，引導(dǎo)輿情發(fā)展，促進(jìn)政治參與；對(duì)政府而言，可以助推政治社會(huì)化，幫助穩(wěn)定社會(huì)局面，為塑造政府形象、馬克思主義大眾化提供有力支持。

一、傳播政治信息功能

從廣義上來說，“政治信息”指的是“人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中所產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存的信息總和?！笔謾C(jī)短信作為傳播政治信息的一種方式，基本不受版面篇幅、編排檔期和播放時(shí)間的限制，加之其覆蓋內(nèi)容廣、傳播時(shí)效快等優(yōu)勢(shì)，很快就成為政治信息的重要傳播方式。

因此，官方短信已經(jīng)成為政治信息在傳播過程中的重要形式。它為官方與民間的及時(shí)溝通提供了有利條件，并且拓寬了人們獲取政治信息的途徑。大眾通過接收官方短信，可以在第一時(shí)間獲得有效的知情權(quán)，從而激發(fā)了自身參與政治活動(dòng)的熱情。

二、促進(jìn)政治參與功能

官方開辟收發(fā)短信業(yè)務(wù)的政務(wù)信息平臺(tái)，既是擴(kuò)大政治傳播效果的有利途徑，也是鼓勵(lì)公民參與政治生活的有效行為。在官方與民間的短信往來之間，反映了國(guó)家與社會(huì)的緊密聯(lián)系。例如，2018年11月27日汝州城事網(wǎng)就汝州市人民建設(shè)征集辦公室的名義發(fā)出通知，本著“提高公眾利益，完善社會(huì)服務(wù)”的目的，向全市人民征集各方建議，用于促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等方面，其征集渠道就包括短信征集∶發(fā)短信至手機(jī)號(hào)碼152****3193。這進(jìn)一步拓寬了民意表達(dá)途徑，激發(fā)了民眾的政治參與熱情。

三、引導(dǎo)輿論功能

手機(jī)短信是一種介于大眾傳媒與自媒體之間的媒介，對(duì)輿論的發(fā)展方向具有一定的引導(dǎo)作用。官方短信具有鮮明的政治立場(chǎng)，肩負(fù)引導(dǎo)輿論健康發(fā)展的政治使命，它幫助大眾獲取時(shí)政資訊、時(shí)事政策和政治知識(shí)的同時(shí)，也為大眾提供了交流政治觀點(diǎn)，表達(dá)政治思想的機(jī)會(huì)。所以，利用好官方信息的推送，能夠引導(dǎo)社會(huì)輿論良性發(fā)展，促進(jìn)政府與民眾的深度交流。例如，2019年2月4日，中國(guó)電信發(fā)送短信內(nèi)容，即市場(chǎng)監(jiān)管總局提示∶整治“保健”市場(chǎng)亂象，我們?cè)谛袆?dòng)！請(qǐng)您科學(xué)理性消費(fèi)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，如有投訴舉報(bào)請(qǐng)撥12315，更多安全提示請(qǐng)關(guān)注總局網(wǎng)站。這類官方群發(fā)短信就體現(xiàn)了輿論導(dǎo)向的功能和影響。

四、政治社會(huì)化功能

政治社會(huì)化的全面實(shí)現(xiàn)有賴于政治傳播的高效性，政治傳播是其有力的擴(kuò)音器。以官方短信為傳播媒介，推進(jìn)政治社會(huì)化，向大眾實(shí)現(xiàn)“政治傳播”，為主流政治文化營(yíng)造輿情基礎(chǔ)。在此過程中，不僅通過傳播疏導(dǎo)政治心理，還借助傳播引導(dǎo)政治思想朝著健康、良好的方向發(fā)展。黨政機(jī)關(guān)通過官方短信的形式向大眾傳播資訊，宣傳黨政知識(shí)，普及國(guó)家歷史，迎合人們參與政治的心理情緒，隨時(shí)接收官方短信，逐漸養(yǎng)成參與政治生活的習(xí)慣，公民的政治心理也開始趨向成熟，政治社會(huì)化的進(jìn)程得以大大加快。

例如，2019年1月9日中國(guó)電信平臺(tái)發(fā)送的向“時(shí)代楷?！焙戮耐緦W(xué)習(xí)的官方短信，在人們互相的推送之間，在廣泛的輿情討論中，公眾的政治態(tài)度將得以改觀，并且養(yǎng)成端正、持中且理性看待政治生活的習(xí)慣。由此可見，以官方短信為媒介的政治傳播是實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的高效催化劑。

五、塑造政府形象功能

“政府形象”是擬人化的提法，究其本質(zhì)指的是公眾對(duì)政府工作的認(rèn)可度。政府要獲取公眾的高度認(rèn)可，樹立良好的政府形象，就必須大力清除腐敗，著力革除官僚制度弊病，做到依法行政，科學(xué)施政，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率，向社會(huì)展現(xiàn)良好的精神面貌。

例如，國(guó)家林業(yè)局在2018年11月23日通過中國(guó)聯(lián)通，向全國(guó)人民發(fā)送了這樣一條信息∶“1978年12月，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放。改革開放40年，一次次思想解放，一代代接力前行；我們勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯！”改革開放40周年紀(jì)念活動(dòng)的開展，塑造了我國(guó)政府在40年的改革開放進(jìn)程中不懈努力的光輝形象。人民通過讀取官方短信，能夠直觀地看到政府“為人民服務(wù)”所辦的事實(shí)，更能夠深切感受我黨“全心全意為人民服務(wù)”的精神，這在無形之中，既提高了黨和政府的公信力，也擴(kuò)大了黨和政府的影響力。

六、有利于政治控制與穩(wěn)定

在曝光諸如權(quán)健傳銷門事件后，中國(guó)電信在2019年2月4日發(fā)送了“市場(chǎng)監(jiān)管總局提示∶整治‘保健’市場(chǎng)亂象，我們?cè)谛袆?dòng)！請(qǐng)您科學(xué)理性消費(fèi)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，如有投訴舉報(bào)請(qǐng)撥12315，更多安全提示請(qǐng)關(guān)注總局網(wǎng)站”的官方短信，對(duì)“權(quán)健傳銷門”這類社會(huì)不良事件進(jìn)行了積極回應(yīng)。政府用開放的胸襟面對(duì)公眾的質(zhì)疑，用虛心的態(tài)度容納社會(huì)的意見，并采取發(fā)送官方短信的方式進(jìn)行了公開回應(yīng)。政府此等與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，是以群眾的需求為需求的真實(shí)反映，真正做到了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，有效地維護(hù)了政治穩(wěn)定，促進(jìn)了政治發(fā)展。

七、利于馬克思主義大眾化的傳播

簡(jiǎn)潔明了的官方短信為馬克思主義的大眾化“獨(dú)辟蹊徑”，助力思政教育、官媒宣傳和會(huì)議學(xué)習(xí)等正式傳播形式。官方向群眾發(fā)送短信就是傳播其理論精髓，以便于大家深入理解黨的決策，積極支持政府的工作?！笆謾C(jī)短信隨時(shí)、隨地、隨身，能使黨中央的政策解釋、工作介紹更加快捷地直達(dá)基層。”官方短信傳播當(dāng)前的主流政治文化，是一種化被動(dòng)灌輸為主動(dòng)引導(dǎo)的積極策略，它充分提高了馬克思主義大眾化的傳播效果。

例如，“短信黨課”的開設(shè)，就是利用官方短信的優(yōu)勢(shì)，將黨的方針、國(guó)家的政策、前沿的資訊及時(shí)推送至每位黨員手中，從而擴(kuò)大主流價(jià)值觀的影響力。

綜上所述，本文論述了官方短信作為傳播媒介時(shí)，對(duì)政治傳播帶來的有利之處具體何在。我們可知，官方短信是傳播政治信息的有效載體，也是推進(jìn)政治社會(huì)化的有效工具，它一方面引導(dǎo)社會(huì)輿論的健康發(fā)展，提高大眾的政治參與熱情，另一方面，又能促進(jìn)政府形象的改善，積極推動(dòng)馬克思主義大眾化的進(jìn)程。以官方短信為媒介的政治傳播通過加強(qiáng)政府與民眾的互動(dòng)，促使公民選擇了更為新興的政治參與方式，為我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。官方短信的實(shí)時(shí)發(fā)布，滿足了人們關(guān)注政治的客觀需要，也全面推動(dòng)了政治社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。

在政治傳播過程中，政府利用官方短信的方式，搭建了廣闊的政治宣傳平臺(tái)，能夠有效地弘揚(yáng)當(dāng)前的“政治主旋律”，引導(dǎo)人民群眾培育良好的政治素養(yǎng)，形成積極的政治思想，塑造正確的政治觀念，養(yǎng)成規(guī)范的政治行為，由此營(yíng)造融洽而活躍的政治生活氛圍。我們要充分意識(shí)到，“傳播不僅是傳播的環(huán)節(jié)，它也創(chuàng)造意義、情感和態(tài)度”，因此，善用官方短信，擴(kuò)大政治傳播，是建設(shè)現(xiàn)代政治文明不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是改善大眾傳統(tǒng)政治理念的有效方法，更是引領(lǐng)現(xiàn)代政治文化健康發(fā)展的有力工具。