□董 靜

老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧的必然要求。管理與教學(xué)是整個學(xué)校發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵所在，為貫徹落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016～2020年)》，創(chuàng)建國家一流老年大學(xué)，提出關(guān)于構(gòu)建河北老年大學(xué)行政管理體系和教學(xué)資源體系的幾點(diǎn)思考。

一、構(gòu)建體系的特點(diǎn)分析

(一)老年教育的特點(diǎn)。老年教育本著“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”的宗旨，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感，滿足老年人提高精神文化質(zhì)量、生命質(zhì)量和繼續(xù)教育的需求，體現(xiàn)老年教育公益性特色。學(xué)習(xí)內(nèi)容需滿足老年人求知、求樂、求學(xué)、求為的需求，課程目標(biāo)要有針對性，教學(xué)內(nèi)容要有實(shí)用性，教學(xué)方法要有適用性，教學(xué)組織要具有效性，課程內(nèi)容與社會生活要有一致性，理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)與活動于一體，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的路徑。

(二)服務(wù)型行政管理的特征。服務(wù)型行政管理是學(xué)校發(fā)展的前提條件，是依法治校的重要保障。一是以人為本，服務(wù)于人，倡導(dǎo)尊重與平等。以學(xué)員與教職工的利益為本，滿足人發(fā)展的需求，做到尊重與平等、關(guān)愛與幫助。二是以服務(wù)為中心，公開與公正。以服務(wù)為核心和導(dǎo)向，明確職責(zé)，管理與角色透明公正。三是參與性高，回應(yīng)性強(qiáng)。參與管理與決策，廣泛聽取意見，科學(xué)有效的溝通，積極主動地解決問題。

二、河北老年大學(xué)行政管理與教學(xué)資源現(xiàn)狀分析

(一)行政管理體系。以機(jī)關(guān)處室分配職責(zé)的傳統(tǒng)式系統(tǒng)管理體系，下設(shè)黨政辦、學(xué)員處、教務(wù)處、后勤處，分別負(fù)責(zé)黨政財(cái)務(wù)、學(xué)員管理、教學(xué)管理、后勤保障。在這種管理模式下，不利于教學(xué)的發(fā)展，尤其是學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)等；管理上注重完成工作任務(wù)，職責(zé)不清，抓不住重點(diǎn)，服務(wù)意識淡化，不能完全做到以人為本。

(二)管理制度建設(shè)。為規(guī)范管理相繼建設(shè)了《河北老年大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)委員會章程》《河北老年大學(xué)教學(xué)檢查制度》《河北老年大學(xué)教師聘任與管理制度》等多項(xiàng)管理制度。但是各項(xiàng)制度在推行實(shí)施上，由于是處室責(zé)權(quán)，形成點(diǎn)對面的形式，向下執(zhí)行阻力較大，力度不夠，實(shí)效性較弱。

(三)教學(xué)資源建設(shè)。劃分了10個系，21個專業(yè)，各系與學(xué)員處、教務(wù)處的責(zé)權(quán)不明析，專業(yè)建設(shè)方向不明確，重點(diǎn)不突出。課程多為愉悅性課程，文化底蘊(yùn)較深的課程數(shù)量較少。沿用教學(xué)大綱，內(nèi)容和形式較為陳舊，不利于教學(xué)建設(shè)。35種校本教材，部分教材的內(nèi)容和模式較為陳舊，不符合信息化教學(xué)發(fā)展。原校址有1,800平米，與河北工院合作辦學(xué)后新校址89畝，大小教室100多間，擴(kuò)大了學(xué)員規(guī)模。原有教師20人左右，部分工院教師的加入，壯大了教師隊(duì)伍，大大提升了教師教學(xué)水平。學(xué)校網(wǎng)站有15個視頻資料，多媒體教學(xué)只占教學(xué)總量的10%。

三、構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系的思路

(一)科學(xué)定位。服務(wù)型行政管理體系要以教職工與學(xué)員利益為根本和導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為首要任務(wù)和職能。觀念上定位為服務(wù)者，樹立以人為本的理念，管理體現(xiàn)人性化，具備較強(qiáng)的服務(wù)意識；職能上以服務(wù)于人為首要職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提供全面周到的服務(wù)，并重視服務(wù)質(zhì)量；方式上以平等的態(tài)度提供服務(wù)。

(二)方法路徑。建立科學(xué)民主決策制度，使決策科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化，提高參與度；建立反饋機(jī)制和評價督導(dǎo)制度，接受監(jiān)督評價、反饋問責(zé)；推行公開制度，提升管理的規(guī)范性和權(quán)威性。實(shí)施扁平化組織結(jié)構(gòu)，避免增加層次，導(dǎo)致管理效果不佳。權(quán)力下放，鼓勵個性化、特色化發(fā)展。職能部門總把控，院系負(fù)責(zé)制，以點(diǎn)對線、線對面的體系結(jié)構(gòu)。注重培訓(xùn)，探尋多元化資金來源，注重理論研究，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，提高服務(wù)效率，保證服務(wù)質(zhì)量。

四、構(gòu)建教學(xué)資源體系的思路

(一)總原則。依據(jù)國家老年教育總規(guī)劃的要求，堅(jiān)持以提高素質(zhì)、康樂有為、服務(wù)社會為教育方向，充分發(fā)揮老年大學(xué)的社會功能。以人為本，遵循老年教育規(guī)律，滿足老年學(xué)員的多元化、多層次的學(xué)習(xí)需求。提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系，健全與形勢發(fā)展和老年人需求相適應(yīng)的教學(xué)體系、運(yùn)行機(jī)制和工作制度。

(二)總目標(biāo)。遵循老年教育規(guī)律，構(gòu)建“一軸兩翼三支撐”的立體式教學(xué)體系和管理模式，以健康、樂活為主軸，以課程資源建設(shè)和教學(xué)管理為兩翼，通過信息化管理手段、完備的規(guī)章制度和優(yōu)秀的師資、管理團(tuán)隊(duì)為三支撐。培養(yǎng)信念堅(jiān)定、道德高尚的有志老人；培養(yǎng)廣聞博學(xué)、終身愛學(xué)的有智老人；培養(yǎng)高尚雅致、身心健康的有致老人；培養(yǎng)傳承文化、服務(wù)社會的有質(zhì)老人。

(三)總思路。貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，融合職業(yè)教育優(yōu)勢資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化；課程設(shè)計(jì)特色化、多元化；師資建設(shè)科學(xué)化，專業(yè)化；教學(xué)管理規(guī)范化、信息化。加強(qiáng)開放辦學(xué)，重視交流與合作，堅(jiān)持共享發(fā)展。

(四)主要任務(wù)。專業(yè)建設(shè)“適需性”與“引領(lǐng)性”有機(jī)融合，結(jié)合大健康、大數(shù)據(jù)、大教育、新技術(shù)，培養(yǎng)良好的健康習(xí)慣，及時數(shù)據(jù)匯總與分析，社會主義核心價值觀貫穿學(xué)習(xí)全過程，融入中國傳統(tǒng)文化，讓老年學(xué)員了解科技的進(jìn)步與發(fā)展，不落后于時代。

五、老年大學(xué)行政管理體系與教學(xué)資源體系的構(gòu)建

(一)課程建設(shè)應(yīng)內(nèi)容豐富，形式多樣，重視社會主義核心價值觀的培育，推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。融入多種文化元素，打造特色課程，辦出精品。重點(diǎn)扶持富含文化底蘊(yùn)的課程，從課程結(jié)構(gòu)上提高文化層次和專業(yè)水平。加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定政治信仰，提升自身修養(yǎng)。建設(shè)專業(yè)化、信息化系列教材。

(二)師資資源庫建設(shè)，完善教師教學(xué)檔案。提高教師隊(duì)伍的專業(yè)水平，提高教學(xué)能力，提高使用和建設(shè)信息化資源的能力。選用教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力高、教育理念先進(jìn)、思路開拓、精力充沛的教師。探索多元化的師資聘用模式，探索與相關(guān)高校師資共享模式。

(三)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的信息化教學(xué)資源。建設(shè)整套遠(yuǎn)程教育體系，建設(shè)在線開放課程、數(shù)字精品課，優(yōu)秀的教育資源通過網(wǎng)絡(luò)的傳播讓更多的老年人受益。利用手機(jī)“微平臺”，開發(fā)“指尖上的課堂”、“微課堂”，老年人隨時隨地、輕松滑動手機(jī)就能享受規(guī)范、正規(guī)、專業(yè)的教學(xué)。

(四)積極開展老年教育教學(xué)課題研究。進(jìn)行老年教育教學(xué)課題研究可以解決老年教育教學(xué)發(fā)展中的主要矛盾，提升老年教育教學(xué)水平，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、凝練、推出一批老年教育教學(xué)成果。

(五)加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。校內(nèi)校外的實(shí)踐基地建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是老年人參與社會的紐帶，老年人又把所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)踐，參與社會活動。

(六)保障措施。做好頂層設(shè)計(jì)，明確責(zé)權(quán)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持依法治校，做到有章可依、有度可循、有據(jù)可量，營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的校園風(fēng)氣。保證教育教學(xué)質(zhì)量，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源，加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)。