郝雩帆 梁琦 云南廣播電視臺

目前，民眾身處新媒體時代。相較于傳統(tǒng)媒體，其具備方便、實時、個人化、無信息界限、無權(quán)利焦點等特性。站在信息傳輸?shù)慕嵌?，基于網(wǎng)絡(luò)的新媒體和傳統(tǒng)媒體相比，最顯著的差異體現(xiàn)在它信息傳輸?shù)墓叫?，每一個人都可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)表自己的看法，平等地參與、創(chuàng)建話題討論，在合法的原則下，給了人們無限的表達(dá)權(quán)，所以，在日益追求個性、平等的當(dāng)下，成為人們熱衷的媒介選擇。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，新媒體在社會發(fā)展過程中扮演的角色顯得愈發(fā)重要，而逐漸壯大的網(wǎng)民規(guī)模使得來自民間草根的聲音不僅是懸浮于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，也在日益深入到現(xiàn)實生活，成為一種不可忽視的力量。換而言之，新媒體在社會行為、提升民眾話語權(quán)等層面均扮演著越發(fā)關(guān)鍵的角色，特別是對輿論監(jiān)督而言，新媒體提升了輿論監(jiān)督的廣度和深度，變成輿論和民意的核心集中地，搭建了傳達(dá)民聲的新橋梁。

一、新媒體時代輿論監(jiān)督存在的問題

新事物的產(chǎn)生自然會給現(xiàn)存的環(huán)境帶來一定的發(fā)展機(jī)遇，但是新事物由于其不夠成熟發(fā)展，還不能完全被人們接受等因素的影響，在其發(fā)展過程中通常都會存在一定的問題，有待人們在不斷的實踐中進(jìn)行解決、完善。新媒體作為一種新事物，輿論監(jiān)督也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

(一)媒體“壓力式”報道影響司法審判

新媒體的發(fā)展在一定程度上維護(hù)并提高了公民的知情權(quán)和話語權(quán)，在維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)民情民意表達(dá)及重難點問題解決方面具有積極的作用，但是隨著新聞媒體競爭日益激烈等因素的影響，在部分情況下，新媒體容易代俎越庖，造成媒介審判。即在熱點、重大社會問題及司法審判方面，在司法審判還沒有進(jìn)行之前，便超越正常、合法的司法程序?qū)Ξ?dāng)事雙方進(jìn)行定性報道，進(jìn)而影響社會大眾對問題發(fā)展的合法、合理判斷，形成社會輿論，給司法審判造成一定的壓力，進(jìn)而影響司法的公正性和獨立性。雖然在正常的情況下，司法公正是需要相應(yīng)輿論監(jiān)督的，這樣可以有效遏制司法腐敗問題的發(fā)生，但是新媒體及其工作人員應(yīng)該明確自身的主要職責(zé)，避免過度利用媒體職權(quán)及其資源，不顧事實進(jìn)行民眾情緒上的誤導(dǎo)，否則很容易造成媒介審判，影響司法公正。比如2018年初的湯蘭蘭案。2018年1月，一篇名為《尋找湯蘭蘭：少女稱遭親友性侵，11人入獄多年其人“失聯(lián)”》文章陸續(xù)在網(wǎng)絡(luò)“刷屏”后，不少網(wǎng)友開始關(guān)注這起2008已經(jīng)判決結(jié)束的案件。經(jīng)過五個多月的再審審查，最終，黑龍江高院于2018年7月27日下午給出了最終結(jié)果：申訴理由不成立，予以駁回！正是由于網(wǎng)絡(luò)媒體的報道，一起性質(zhì)惡劣、證據(jù)確鑿的性侵少女案，成了很多不明真相網(wǎng)友心中的“冤案”，并且對已經(jīng)隱姓埋名多年的受害人湯蘭蘭造成了第二次傷害。更讓人感到悲哀的是，許多人只關(guān)注了媒體的報道，卻忽略了黑龍江高院的再審審查結(jié)果。這樣一來，不僅會損壞媒體自身形象，還會影響新聞自由和司法獨立之間的平衡關(guān)系，違背當(dāng)前宣傳的法治精神。

(二)新媒體輿論監(jiān)督侵犯公民權(quán)利

在進(jìn)行新聞事件傳播的過程中，相對于傳播對象和廣大受眾相比，媒介擁有得天獨厚的傳播資源，具有明顯的傳播優(yōu)勢。而為了吸引受眾眼球，在眾多媒體中脫穎而出，部分媒體及其工作人員在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過程中不惜舍棄應(yīng)有的新聞職業(yè)素養(yǎng)及道德，侵害他人的隱私權(quán)、名譽權(quán)等正當(dāng)合法權(quán)益。同樣在“尋找湯蘭蘭”的過程中，媒體公布了湯蘭蘭的戶籍資料等隱私，讓湯蘭蘭在時隔十年之后再次感受到了恐懼。這不僅是媒介侵犯公民隱私權(quán)的典型案例，也是媒介違背基本的新聞職業(yè)道德和媒介倫理的典型。

二、新媒體造成輿論監(jiān)督問題的原因分析

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，新媒體在社會發(fā)展過程中扮演的角色顯得愈發(fā)重要。新媒體輿論監(jiān)督也成有力的監(jiān)督手段，然而新媒體輿論監(jiān)督機(jī)制尚未完善，公民意識與媒體人職業(yè)道德不足也使得新媒體的輿論監(jiān)督產(chǎn)生一系列問題。

(一)監(jiān)管力度不足與監(jiān)管機(jī)制的不完善

政府監(jiān)管是新媒體輿論監(jiān)督發(fā)揮積極作用并且健康發(fā)展的前提，新媒體信息量巨大，其中泥沙俱下，相關(guān)部門沒有對新媒體信息甄別篩選并及時刪除，從而使不良信息在新媒體平臺上任意發(fā)布，虛假信息、人身攻擊、輿論暴力等屢屢出現(xiàn)，對當(dāng)事人的身心很大影響，民眾對新媒體也產(chǎn)生消極態(tài)度。同時，沒有對造成較大影響的虛假信息進(jìn)行追究，沒有對發(fā)布于傳播人進(jìn)行調(diào)查處罰或追究其法律責(zé)任，使不良輿論屢禁不止。

政府部門是引導(dǎo)新媒體發(fā)展的關(guān)鍵，政府不能建立相對完善的新媒體輿論引導(dǎo)機(jī)制，勢必會妨礙新媒體在輿論監(jiān)督中的積極發(fā)展。我國新媒體輿論監(jiān)督機(jī)制有待完善，一方面，監(jiān)督管理手段落后，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的傳播平臺，以傳統(tǒng)手段已無法滿足新媒體的監(jiān)督管理，即使造成犯罪，也很難捕捉有效證據(jù)；另一方面，權(quán)責(zé)不明確，沒有專門設(shè)立新媒體輿論的監(jiān)管部門，實施專門的監(jiān)管，從而問題發(fā)生時，各監(jiān)管部門相互推卸責(zé)任，難以維持新媒體輿論的正常發(fā)展。同時法律是保證監(jiān)督的基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律的不完善，不準(zhǔn)確，不具體，大大增加相關(guān)部門對新媒體輿論監(jiān)管的難度。

(二)監(jiān)督主體公民意識與權(quán)利意識淡薄

行政部門長期的推卸責(zé)任，導(dǎo)致諸多社會問題無法獲得實質(zhì)性化解，造成諸多 民眾對政府失去信心，權(quán)利和監(jiān)督的觀念淡薄。陳舊觀念的深入人心，嚴(yán)重阻礙了民眾監(jiān)督理念的提升，造成民眾對輿論監(jiān)督的熱情較低。社會普遍的平等觀念沒有明確，歧視弱勢群體和社會底層群眾的現(xiàn)象突出，社會責(zé)任意識薄弱，導(dǎo)致對權(quán)威的服從等等。在新媒體監(jiān)督這個積極的大環(huán)境中，依然難以發(fā)揮自身的公民監(jiān)督權(quán)力。相對的，公民意識孱弱，更容激化情緒，加劇對立局面，制造更多新媒體平臺和現(xiàn)實環(huán)境的不安定因素。

我國公民的權(quán)利意識不足，與全民的教育水平有一定關(guān)系。新媒體輿論的匿名性和平臺的開放性，某些事件發(fā)生后，對當(dāng)事人進(jìn)行“人肉所搜”，肆意侵犯他人姓名、肖像、名譽等權(quán)利。有時對事物的評論不能自覺規(guī)范言行，觸及道德與法律的底線，對被侵權(quán)人帶來精神傷害和經(jīng)濟(jì)損失。同時對事物缺乏理性的認(rèn)知，保證自身話語權(quán)的實現(xiàn)，卻沒有重視對他人權(quán)利的認(rèn)可與尊重。

三、完善新媒體時代輿論監(jiān)督的對策

新媒體為大眾的輿論監(jiān)督提供了很多便利條件，媒體也應(yīng)該順應(yīng)媒體發(fā)展趨勢，做好自己的把關(guān)人角色，在輿論監(jiān)督方面，充分運用好新媒體，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能，為此，需要從以下幾方面進(jìn)行努力。

(一)強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體對新媒體的輿論引導(dǎo)作用

傳統(tǒng)媒體與新媒體相互結(jié)合，并在重大社會輿論方面對新媒體進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，不僅是完善新媒體時代輿論監(jiān)督的主要對策，同時是將來媒體背景下開展正面輿論監(jiān)督的發(fā)展方向。在輿論監(jiān)督熱點中，傳統(tǒng)媒體和新媒體兩者必須積極配合，借助兩者廣泛的社會效應(yīng)、公信力和權(quán)威性，傳統(tǒng)媒體應(yīng)該為新媒體奠定最基本的報道基調(diào)，促進(jìn)新媒體的輿論監(jiān)督更加理性化；新媒體則應(yīng)該發(fā)揮其無時空限制、廣泛傳播的優(yōu)勢在輿論監(jiān)督方面做好議程設(shè)置工作，這樣可以有效強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督效力。

(二)提高新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體的公民意識

公民意識即為民眾對本身具備的法律權(quán)益和義務(wù)的認(rèn)知。民眾的權(quán)利和義務(wù)間是互相促進(jìn)的，民眾具備正確的公民意識，是形成積極輿論監(jiān)督氛圍的基礎(chǔ)。數(shù)年間，國內(nèi)民眾的公民意識逐步提升，然而傳統(tǒng)理念卻仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。新媒體的高速繁榮促進(jìn)了公民意識的提升。相對地，新媒體的虛擬特性和資訊的高速傳輸，對公民意識提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。公民意識的孱弱，更容易激化情緒，不懂平等對話，在不知不覺中加劇了歧視，導(dǎo)致對立的出現(xiàn)。如此便急需民眾深入重視公民意識的提升，尤其要關(guān)注公民的使命感和科學(xué)理性意識的提高，讓民眾可以自發(fā)地維持新媒體資訊的有序傳輸，強(qiáng)化信息的鑒別水平，提升輿論監(jiān)督的質(zhì)量。