段生武

對盈江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

段生武

（云南省盈江縣委黨校 云南盈江 679300）

隨著我國蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由東部沿海地區(qū)逐步向西部地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這為地處云南省西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的德宏州盈江縣提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。盈江縣已將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，主要通過政策宣傳、企業(yè)幫扶、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理和強(qiáng)化服務(wù)等措施進(jìn)行強(qiáng)化和鞏固，為全縣能如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

盈江縣；蠶桑；蠶桑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考

盈江縣位于喜瑪拉雅山延伸橫斷山脈的西南端，為高黎貢山南延支系西南余脈構(gòu)成的山地地勢，東北高，西南低，山脈、河流基本是從東北下西南走向，低山與寬谷盆地交錯相間，最高海拔為3 404.6 m，最低海拔為210 m，兩者高差之大，在同一縣境內(nèi)屬全國少見。由于地貌組合多樣，地勢高低突出，不同區(qū)域氣候差異較大，北熱帶、亞熱帶和溫帶氣候集于一縣，具有明顯“立體氣候”特點(diǎn)。年平均氣溫19.3 ℃，年日照平均2 364.5 h，年平均降雨量1 464 mm，年平均相對濕度80 %，壩區(qū)無霜期325 d，光、熱、水、氣條件較好，適宜各種動植物的生長繁殖，非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，先后被列為云南省商品糧基地縣、油料基地縣、滇西南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、國家糖料基地縣、“八五”計劃第一批國家級商品糧基地縣。

1 盈江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在盈江縣主要有以下優(yōu)勢：一是種桑養(yǎng)蠶市場前景良好。隨著人民生活水平的不斷提高，享受純天然紡織品的消費(fèi)族群也越來越多，據(jù)有關(guān)信息資料表明：目前國際市場上人們對生絲的需求每年按2%的速度在增長，世界蠶繭貿(mào)易價格也越來越高。二是勞動力資源豐富。盈江縣勞動力資源非常豐富，富余的男勞動力大都外出勞工，而農(nóng)村大量富余的婦女和老人勞動力在家務(wù)農(nóng)。由于種桑養(yǎng)蠶勞動強(qiáng)度不大，婦女、老人也能夠從事種桑養(yǎng)蠶，適應(yīng)千家萬戶發(fā)展，因此種桑養(yǎng)蠶也可成為解決盈江縣富余勞動力的一個重要渠道。三是種桑養(yǎng)蠶具有投入少、風(fēng)險少、見效快、收入有保障的重要特點(diǎn)。

截止2018年12 月31 日盈江縣已在12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的975 個農(nóng)戶家中發(fā)展種植桑樹4 481.8畝，養(yǎng)蠶1 478.21 張，總產(chǎn)量達(dá)到66 239.1 kg，總產(chǎn)值285.4萬元，單張產(chǎn)量44.81 kg。全縣已進(jìn)入蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步階段，經(jīng)過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，廣大的農(nóng)戶，特別是扶貧建檔立卡戶看到了商機(jī)，也嘗到了甜頭，真正認(rèn)識到蠶桑產(chǎn)業(yè)投入低，見效快、收益高，是提高經(jīng)濟(jì)收入的一項(xiàng)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。為此，未來盈江縣將繼續(xù)大力推廣種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，計劃到2019年發(fā)展種桑面積為14 200 畝，預(yù)計產(chǎn)值2 000 萬元，全力帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康。

從蠶桑產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)以來，盈江縣委政府積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)，高位推進(jìn)種桑養(yǎng)蠶新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)從資金、技術(shù)等方面對種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶進(jìn)行一序列的培訓(xùn)和幫扶，為了做好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，已采取以下措施：（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作小組，形成層層抓落實(shí)的工作格局；積極協(xié)助德宏正信公司出臺獎勵扶持政策，對超額完成任務(wù)的村組干部分別按30 元/畝、50 元/畝進(jìn)行獎勵，對發(fā)展連片種植100 畝以上的村，對村組干部按60 元/畝、農(nóng)戶40 元/畝進(jìn)行獎勵，對新種植10 畝和累計種植20 畝的種植大戶，按1 000 元/戶進(jìn)行獎勵。一系列的扶持政策有力推進(jìn)了盈江縣種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到蠶桑產(chǎn)業(yè)有組織領(lǐng)導(dǎo)、有政策支持，全面解決了農(nóng)民群眾的后顧之憂。（2）提供蠶繭的收購保障。盈江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，德宏正信公司率先在部分村建設(shè)了小蠶共育基地，由基地為蠶戶提供優(yōu)質(zhì)4齡蠶，對小蠶養(yǎng)殖成活率提供了保障，結(jié)繭后由公司統(tǒng)一收購，保證了蠶繭的銷路問題，并簽訂了收購保護(hù)價，并隨市場價的漲幅進(jìn)行收購，保護(hù)了養(yǎng)蠶戶的最高利益，提高了農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性，可得使讓農(nóng)民群眾放心種桑養(yǎng)蠶。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。為大力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德宏正信公司先后多次帶領(lǐng)農(nóng)戶1 000 余人外出參觀學(xué)習(xí)，了解正信公司的運(yùn)作模式、學(xué)習(xí)種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)，了解種桑養(yǎng)蠶的收益情況，并多次組織召開種桑養(yǎng)蠶專題培訓(xùn)會，不斷提高農(nóng)戶桑葉、蠶繭產(chǎn)量。正信公司配備專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，對農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)。針對種桑養(yǎng)蠶出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)蠶桑小組及時了解情況，召開專題座談會并提出解決措施，迅速解決存在的問題，挽回群眾損失，讓養(yǎng)蠶戶吃了一顆定心丸。（4）強(qiáng)化宣傳推廣，培養(yǎng)能人示范。通過進(jìn)村入戶開展蠶桑啟動會和發(fā)放蠶桑產(chǎn)業(yè)宣傳材料，多渠道、多方式為農(nóng)戶宣傳種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、市場效益、扶持政策等；積極培養(yǎng)種桑養(yǎng)蠶示范戶，通過典型示范帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾實(shí)實(shí)際際的看到養(yǎng)蠶帶來的效益，調(diào)動農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性，迅速掀起種桑養(yǎng)蠶熱潮。通過對農(nóng)戶的扶持和幫助，對盈江縣擴(kuò)大蠶桑種植面積做出了全面帶動，為推進(jìn)全縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)起到了引領(lǐng)和示范作用。

2 盈江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳不到位

雖然種桑養(yǎng)蠶對于農(nóng)民來說收入還是可觀的，但由于宣傳不到位，群眾種植面積太少，迫于政府的壓力，部分群眾抱著試試看的心理，這很難從根本上解決群眾生活問題。由于蠶桑產(chǎn)業(yè)在盈江縣是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，群眾一時還難于接受。要讓廣大農(nóng)民群眾在種桑養(yǎng)蠶中有經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)培育和加大政策宣傳是當(dāng)前盈江縣最迫切的任務(wù)之一。

2.2 實(shí)用技術(shù)推廣不到位

發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)最重要的是桑園的統(tǒng)防統(tǒng)治、大環(huán)境消毒、小蠶共育、方格蔟營繭等方面的種桑養(yǎng)蠶方面技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，盈江縣初步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)多數(shù)還停留在示范點(diǎn)上，推而不廣，實(shí)施不到位。當(dāng)然，原因是多方面的，如補(bǔ)助政策少、措施乏力、目評收購蠶繭、產(chǎn)業(yè)培育、蠶農(nóng)服務(wù)質(zhì)量下降等問題依然十分突出。

2.3 種桑立地條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾突出

當(dāng)前盈江縣大部分的桑樹種植主要集中在坡地、瘦地、荒地上，很少有人愿意拿出好地和肥沃的地塊來種植桑樹。同時，桑農(nóng)管理不到位，只種不管，不澆水、不除草、不施肥等現(xiàn)象依然還出現(xiàn)，甚至有農(nóng)戶出現(xiàn)了樹根上的栽植，成園率不到50 %，真正用來全年養(yǎng)蠶的還不到40 %。特別是有極少數(shù)的農(nóng)戶思想態(tài)度不端正，抱著種應(yīng)付政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植的態(tài)度，有的只是為了能拿到補(bǔ)貼后就挖桑毀桑。由于盈江縣是云南省重要的糧蔗基地，在壩區(qū)和半山區(qū)發(fā)展糧食和甘蔗生產(chǎn)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，要發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)就會出現(xiàn)掙地的現(xiàn)象，群眾的積極性很低。

2.4 對桑樹病蟲災(zāi)害防治束手無策

桑螟危害多在夏秋季，幼蟲卷葉咀食葉肉，留葉脈和上表皮，形成灰褐色透明薄膜，排泄物污染葉片，影響桑葉品質(zhì)。桑螟的發(fā)生與氣候關(guān)系密切，同時與天敵、桑園地理位置及樹形養(yǎng)成等有關(guān)。高溫干旱不利于桑螟的發(fā)生；夏秋季偏低溫多濕有利于桑螟發(fā)生，當(dāng)連續(xù)低溫多雨則不利于桑螟生長發(fā)育，而且容易引發(fā)白僵病等。由于大部分農(nóng)戶缺乏文化素質(zhì)，對桑樹病蟲害防治說明書根本搞不懂，一旦桑樹發(fā)生病蟲害就顯得無能為力，最后導(dǎo)致桑葉無法采摘，即使采摘也會發(fā)生病蟲害而大面積感染，致使收成無望。

3 盈江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

近年來，盈江縣加大力度發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，雖然只是剛剛進(jìn)入起步階段，但在改善發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)過程中，種桑技術(shù)和養(yǎng)蠶技術(shù)都于逐步走向成熟。為此，筆者認(rèn)為要全力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要以下幾個方面的對策。

3.1 加強(qiáng)政策宣傳，建立穩(wěn)固的企業(yè)幫扶體系

堅持以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)政企合作為導(dǎo)向，要主動利用節(jié)假日和當(dāng)?shù)亟肿犹鞆V泛深入村寨進(jìn)行政策宣傳，并積極利用訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，讓老百姓有產(chǎn)業(yè)發(fā)展定心丸，廣泛動員群眾參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用示范基地建設(shè)的作用，在基地上進(jìn)行政策宣傳，真正讓群眾吃到甜頭，有實(shí)實(shí)在在的收獲。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)種桑養(yǎng)蠶所需的氣候條件,運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS) 技術(shù),對區(qū)域種桑養(yǎng)蠶的氣候適宜性進(jìn)行了分析和區(qū)劃。并針對市場因素、基地選擇、不利氣象條件防御等問題,妥善解決好種桑養(yǎng)蠶與發(fā)展糧食、煙葉、茶葉、甘蔗等爭地問題，做到互為補(bǔ)充，各自形成規(guī)模，提出了合理布局蠶桑產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)在那邦、銅壁關(guān)、卡場、勐弄、支那、盞西、芒章、新城等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，有效避免縣級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的掙地現(xiàn)象，要積極規(guī)避自然風(fēng)險和市場風(fēng)險、穩(wěn)步做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.3 落實(shí)科技，規(guī)范管理

建立健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技力人員力量配備，每個蠶桑重點(diǎn)村確保配備1至2名科技人員。以縣農(nóng)業(yè)局蠶桑站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技中心科技人員為主，進(jìn)一步加大桑葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，重點(diǎn)做好桑葉褐斑病、紅蜘蛛病的防治工作，切實(shí)抓好小蠶共育、大蠶飼育批次等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)蠶房消毒防病措施，全面做好蠶前、蠶期消毒防病工作。

3.4 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)

健全完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，密切企業(yè)與政府、蠶桑站與村委會的關(guān)系，進(jìn)一步明確各自職能職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，著力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、同力推進(jìn)”的良好格局，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

總之，在盈江縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)需要政府積極高位推進(jìn)，廣泛動員群眾積極響應(yīng)，政府要督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和資金全力扶持，群眾的生活水平將會得到全面提高，脫貧摘帽的目標(biāo)將會如期實(shí)現(xiàn)。

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.04.03

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