□梁 莉

一、影響離退休干部思想狀況的因素

(一)個(gè)體差異性。表現(xiàn)在老干部的年齡、文化水平、工作經(jīng)歷、身體狀況、離退休生活費(fèi)、離退之前所在工作崗位和工作環(huán)境等情況構(gòu)成的個(gè)體差異，形成了老干部群體中不同的思想狀況。

(二)居住分散性。由于近年來城市改造，原來以單位為中心的居住形式發(fā)生改變，老干部分散在城市不同的小區(qū)，退休人員的流動(dòng)性較大，退休干部隨子女異地居住較多。

二、離退休干部黨支部建設(shè)需要新理念

(一)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，必須要用“黨”的思想凝聚老干部。加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和理想信念教育，讓老干部正確認(rèn)識(shí)全面深化改革與依法治國的內(nèi)涵及其關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)、新方位，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種矛盾問題。

(二)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，必須要用“嚴(yán)”的規(guī)矩規(guī)范老干部。目前在部分老干部中存在著理想信念淡化、信仰褪化、價(jià)值觀異化、立場軟化等現(xiàn)象。對于這些不良思想、不良風(fēng)氣不能聽之任之，要突出嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線要求，使老干部心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺同社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪道作斗爭，成為助力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨內(nèi)規(guī)矩的堅(jiān)定支持者和模范踐行者。

(三)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，必須要用“正”的能量激發(fā)老干部。要把老干部黨支部建設(shè)的落腳點(diǎn)放在“為黨的事業(yè)增添正能量”上，充分發(fā)揮老干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)老干部黨員發(fā)揮政治優(yōu)勢當(dāng)好“講解員”、發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢當(dāng)好“二傳手”、發(fā)揮威望優(yōu)勢當(dāng)好“壓艙石”，激發(fā)老干部黨員在助推中心工作、開展志愿服務(wù)、弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚中的正能量。

三、離退休干部黨支部建設(shè)需要探索創(chuàng)新

為了進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，根據(jù)離退休干部黨員居住地分布情況、身體條件、興趣愛好等，合理進(jìn)行組織設(shè)置，這樣有利于進(jìn)行教育管理、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮他們的傳幫帶作用。集團(tuán)子公司和分公司具有10人以上離退休干部黨員，需要成立離退休干部黨支部，條件不具備的可依托在職黨支部成立黨小組，不建議成立聯(lián)合黨支部，這樣可以保證每一位離退休干部黨員都能正常參加黨的組織生活，做到組織上有歸屬、活動(dòng)有人管，遇到困難有人幫助解決。再由老干部工作部門加強(qiáng)對各部門對老干部政治待遇和生活待遇的落實(shí)。如此各司其職，條塊結(jié)合的方式是做好退休干部黨組織建設(shè)的有效方法。

高度重視老干部黨支部建設(shè)，堅(jiān)持把離退休干部黨支部建設(shè)工作列入黨建工作大格局，把離退休干部黨支部建設(shè)工作切實(shí)納入黨建工作總體規(guī)劃，與全集團(tuán)基層黨建工作一同部署、規(guī)劃、考核和表彰。依托集團(tuán)黨建工作會(huì)議，統(tǒng)一部署離退休干部黨支部的黨組織建設(shè)工作。集團(tuán)各子公司和分公司根據(jù)離退休黨員人數(shù)的情況，要求建立至少一個(gè)離退休干部黨支部，并有序開展黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持把黨性原則強(qiáng)、德高望重、工作閱歷豐富、善于與老人們溝通交流的在職黨員，選拔到離退休干部黨支部支部書記的崗位上來，并加強(qiáng)對有關(guān)老干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟悉掌握老干部工作的內(nèi)容。

老干部部門在組織部門和黨委(黨組)的支持下，形成工作合力，不斷開拓創(chuàng)新，用不同的方法、不同的視角、不同的方式促進(jìn)和推動(dòng)老干部支部做好各項(xiàng)工作。相關(guān)部門要把老干部黨支部建設(shè)納入基層黨支部建設(shè)的總體規(guī)劃，同步進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決支部建設(shè)中遇到的各種問題和困難；同時(shí)黨委(黨組)要把離退休干部黨支部的建設(shè)納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分加以認(rèn)真研究和解決。老干部工作部門要認(rèn)真研究離退休干部黨支部建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，從而更有針對性地指導(dǎo)、督促、推動(dòng)離退休干部黨支部建設(shè)工作的開展。

深入細(xì)致地做好離退休干部黨員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們時(shí)刻牢記黨員身份，堅(jiān)定理想信念，自覺按規(guī)定交納黨費(fèi)，杜絕信仰宗教和參與宗教活動(dòng)，堅(jiān)決與邪教組織作斗爭。對無正當(dāng)理由長期不參加組織生活、不按期交納黨費(fèi)或有其他違紀(jì)行為的黨員，要及時(shí)對他們進(jìn)行批評教育，且經(jīng)常對他們進(jìn)行關(guān)注和走訪，耐心開導(dǎo)他們，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并加以改正。對老干部黨員因年事已高行動(dòng)不便造成生活空間相對閉塞，不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等社交工具等特點(diǎn)，需要因地制宜，根據(jù)不同情況，不斷完善離退休黨員聯(lián)系溝通的方式和方法。對經(jīng)常到外地不能正常參加組織生活和長期生病住院的黨員要定期聯(lián)系，個(gè)別交流。莫讓行動(dòng)不便或長期在外的離退休干部黨員成為“失管”、“流失”黨員。

提高老干部黨建工作質(zhì)量，必須形成人人有責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的良好氛圍。完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)制定切實(shí)可行、科學(xué)管用的考核辦法和實(shí)施細(xì)則。健全離退休干部黨組織“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系黨員等制度，做到制度上墻，落實(shí)到位，特別是要按照在職黨員的要求開好老干部專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，切實(shí)開展批評與自我批評，從而逐步實(shí)現(xiàn)組織生活的規(guī)范化和制度化。制度建設(shè)既要符合老干部黨員們的年齡特點(diǎn)、身體條件、興趣愛好等，又要照顧到老黨員們樂于發(fā)揮余熱的熱情，使各項(xiàng)制度不斷趨于完善和具有操作性。

四、促進(jìn)開展離退休干部思想政治工作

加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在政治上尊重、思想上關(guān)心離退休干部要求的具體體現(xiàn)；是落實(shí)離退休干部政治待遇的具體抓手，是全面做好離退休干部工作的必備條件之一。離退休干部黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,是各級(jí)黨委與老黨員交流溝通情況的橋梁，也是黨員自我教育、自我管理、自我提高的組織保證，在對老黨員開展思想政治工作中起著重要的、不可替代的作用。

(一)以灌輸科學(xué)理論為著眼點(diǎn)。加強(qiáng)老干部思想建設(shè)，當(dāng)前最根本的是要堅(jiān)定不移地用群眾觀點(diǎn)武裝老同志頭腦，堅(jiān)持把群眾觀作為全體黨員的行為準(zhǔn)則，以確保他們政治上不“偏向”、思想上不“掉隊(duì)”。

(二)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，建立健全經(jīng)費(fèi)保障、組織設(shè)置、陣地建設(shè)、學(xué)習(xí)考評等多項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對離退休干部黨建工作的指導(dǎo)。通過定期舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，建立黨支部工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善黨支部片組交流制度，探索推進(jìn)老干部社區(qū)黨建試點(diǎn)工作等舉措，切實(shí)提升老干部黨建工作成效。切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治思想工作和道德修養(yǎng)建設(shè)，堅(jiān)持正面導(dǎo)向，持之以恒在老同志當(dāng)中宣傳黨的政策，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭當(dāng)社會(huì)文明進(jìn)步的表率。同時(shí)延伸黨建工作觸角，積極探索社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，在保持離退休干部黨員原有組織關(guān)系不變的情況下，選取社區(qū)作為試點(diǎn)，按照“一方隸屬、多方管理”的模式，以靈活的組織設(shè)置、黨員管理和活動(dòng)方式，推進(jìn)離退休干部黨建工作向社區(qū)延伸。根據(jù)老干部的能力和意愿，開展各類活動(dòng)，達(dá)到老干部黨建和社區(qū)工作互利、雙贏的效果。

(三)以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為著力點(diǎn)。以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，運(yùn)用正面典型開展激勵(lì)教育，榜樣的力量是無窮的。把一些不為名、不為利、離退休后仍然積極發(fā)揮作用，傳播正能量的典型人物樹立起來，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。把他們選樹為學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，有力地推動(dòng)離退休黨支部的工作。

(四)以發(fā)揮重要作用為著重點(diǎn)在活動(dòng)中受到教育，在參與中得到提高。深入挖掘身邊老同志的閃光點(diǎn)，將老干部日常生活中的點(diǎn)滴善行提煉匯聚成鼓舞人心的強(qiáng)大精神動(dòng)力。舉辦離退休干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，有效地宣傳離退休干部桑榆未晚的激情和作為，確立正面的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步凝聚老干部是推動(dòng)發(fā)展重要力量的社會(huì)共識(shí)。

(五)加強(qiáng)內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。黨支部深刻理解“兩學(xué)一做”與黨的思想政治建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和要求，在學(xué)習(xí)教育中創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極開展離退休干部黨員“兩學(xué)一做”知識(shí)測試，動(dòng)員老同志們積極參加主動(dòng)探討學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。

(六)為了提高政治學(xué)習(xí)與思想教育效果，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，改進(jìn)工作方法。如上專題黨課、開展主題黨日活動(dòng)、七一前夕過集體政治生日、重溫入黨誓詞、舉行發(fā)放黨徽儀式、召開座談會(huì)。注重挖掘利用離休干部資源，利用他們歷史經(jīng)驗(yàn)豐富、黨性覺悟強(qiáng)、群眾威望高的優(yōu)勢，請他們?yōu)辄h員上黨課，充分發(fā)揮他們在黨建中的作用。豐富主題黨日活動(dòng)，離退休黨支部結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)涵豐富、“黨味”濃厚的黨內(nèi)組織活動(dòng)，讓“主題黨日”實(shí)起來、活起來、嚴(yán)起來，激活離退休黨員的“神經(jīng)末梢”，彰顯“老黨員、新先鋒”的模范形象，引導(dǎo)老黨員們堅(jiān)定信念、強(qiáng)化黨性。通過系列活動(dòng)，使離退休干部深受教育，深刻認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的光榮歷史使命，自覺做到“生命不息，奮斗不止”。

(七)加強(qiáng)對離退休干部的生活照顧，強(qiáng)化服務(wù)。針對離退休干部獨(dú)居老人多、身體病弱多的現(xiàn)狀，在加強(qiáng)黨員教育管理的同時(shí)，把為黨員服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來抓，增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老同志時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。堅(jiān)持把“離休干部”和困難黨員作為服務(wù)重點(diǎn)，生活上盡量給予關(guān)心和照顧，為他們排憂解難，解除后顧之憂，形成“尊老、敬老、愛老”的新風(fēng)氣，從而增強(qiáng)離退休黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

離退休黨員干部是一個(gè)重要而又特殊的群體，他們的政治覺悟、黨性強(qiáng)弱、作用發(fā)揮會(huì)對共產(chǎn)黨的形象、黨群關(guān)系甚至共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位具有重要影響。黨員干部退休后，不能放松要求，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，要不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。離退休黨支部要積極教育引導(dǎo)老干部增強(qiáng)政治意識(shí)，保持清醒頭腦，洞察是非，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界，做到活到老、學(xué)到老，努力為黨和人民的事業(yè)增添正能量。