近年來，湖北省棗陽市高度重視惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作，采取強有力措施，扎實開展治理，確保取得明顯實效。通過采取多項舉措，實現(xiàn)“堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防止腐敗”，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“安全卡”“幸?？ā薄?/p>

一是細化工作方案。結(jié)合實際，制定了《棗陽市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作實施方案》，進一步細化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內(nèi)財政補貼資金及“一卡通”管理使用情況開展全面清理，清理要落實到每一個人、每一張卡、每一筆資金；部門負責對惠民惠農(nóng)政策進行清理、公示，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的行業(yè)資金進行審核匯總，確?！耙豢ㄍā辟Y金統(tǒng)計的準確性。

二是營造治理氛圍。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、銀行金融機構(gòu)緊密結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，聚焦問題，檢視整改；結(jié)合“主題黨日”“掃黑除惡”宣傳等活動，通過召開會議、進村入戶等方式，將集中開展“一卡通”專項治理工作宣傳到千家萬戶，形成強大聲勢和濃厚氛圍，不斷提高社會關(guān)注度和群眾知曉率。

三是明確檢查重點。從紀委、財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、審計等專項治理成員單位抽調(diào)21人員組成6個檢查組，對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直“一卡通”資金發(fā)放部門進行為期一個星期的專項治理工作進行重點抽查。重點檢查各地惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作進展情況、突出問題、整改情況、資金收繳情況；各地及專項治理成員單位履行主體責任情況；各地惠民惠農(nóng)政策宣傳、資金落實不到位、存在的腐敗和作風問題、超標準、優(yōu)親厚友情況等。

四是嚴格檢查程序。本次檢查以查閱資料、查看賬務(wù)、入戶核查、走訪交流、整理匯總的程序進行。主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“一卡通”專項治理宣傳發(fā)動、安排部署情況，抽查財政所、經(jīng)管站、民政辦、住建分局等鎮(zhèn)直部門“一卡通”資金發(fā)放情況等。查看是否存在一行多卡、一戶多卡和發(fā)放不及時、收取費用等現(xiàn)象。在檢查過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當保護傘等問題，優(yōu)先處置、從嚴查處。同時，對專項治理工作重視不夠、工作不力、效果不佳的單位，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責任。

五是強化執(zhí)紀問責。專項治理以來，棗陽市設(shè)立“一卡通”專項舉報電話，并在相關(guān)媒體上進行公布，鼓勵廣大群眾對扶貧領(lǐng)域相關(guān)情況進行監(jiān)督舉報。對信訪舉報反映的問題線索、上級轉(zhuǎn)辦交辦的問題線索、大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題線索、暗訪檢查的問題線索進行篩選，對屬于“一卡通”的問題線索單獨錄入建立臺賬，實行臺賬管理，快速交辦，限期查結(jié)，確保問題線索不遺不漏，違紀違規(guī)問題查清查透。

六是建立完善制度。由財政部門牽頭會同相關(guān)部門規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用，逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、環(huán)節(jié)過多等問題。經(jīng)過精心考評，確定“棗陽市農(nóng)村商業(yè)銀行”為全市18萬農(nóng)戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金 “一卡通”發(fā)放代理銀行，實現(xiàn)了“統(tǒng)一規(guī)范、一行代理、一卡統(tǒng)發(fā)、便民高效”的目標。補貼發(fā)放后，將依托現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)平臺、國庫集中支付平臺，對“一卡通”資金發(fā)放情況實行信息化管理，及時公開、公示，實現(xiàn)發(fā)放信息實時共享、實時查詢。從而有效地根治了“只發(fā)放、不監(jiān)管”的頑疾，探索了資金到賬短信提醒機制，保障了群眾知情權(quán)。