廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 謝 東

（2019年4月16日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)廣西全區(qū)蠶業(yè)工作暨蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作會(huì)，主要任務(wù)就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央一號(hào)文件、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2018年廣西蠶桑生產(chǎn)發(fā)展成效經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署2019年全區(qū)蠶桑生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站對(duì)這次會(huì)議高度重視，精心組織，希望大家利用好這次機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，李標(biāo)站長(zhǎng)對(duì)2018年廣西全區(qū)蠶桑生產(chǎn)情況向大家作了匯報(bào)，就2019年的重點(diǎn)工作做出部署。南寧、河池、百色等6個(gè)市縣作典型發(fā)言，介紹了他們的情況和打算，講得都很好。希望大家抓緊落實(shí)好李標(biāo)站長(zhǎng)的工作部署，相互學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同推進(jìn)特色富民的蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好全區(qū)蠶業(yè)工作的信心

去年全區(qū)蠶業(yè)工作會(huì)議以后，各地堅(jiān)持以質(zhì)量效益為目標(biāo)，努力降低蠶繭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害、病蟲(chóng)害多發(fā)等不利影響，認(rèn)真貫徹有關(guān)決策部署，采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得良好成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）蠶桑生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年全區(qū)桑園面積18.95萬(wàn)hm2，同比減少了0.90%；蠶繭產(chǎn)量36.89萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.81%，連續(xù)14年位居全國(guó)第一；蠶農(nóng)售繭收入172.16億元，連續(xù)8年超百億元，蠶繭平均收購(gòu)價(jià)格46.67元/kg；全區(qū)小蠶共育率82.50%，方格蔟應(yīng)用率75.00%。全區(qū)生絲產(chǎn)量3.18萬(wàn)t，繭絲加工業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步拉動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)。

（二）蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著

2018年，廣西全區(qū)54個(gè)貧困縣中有46個(gè)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，其中有17個(gè)縣把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為“5+2”主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。全區(qū)貧困縣桑園面積9.69 hm2，約占全區(qū)51.16%；蠶繭產(chǎn)量15.19萬(wàn)t，約占全區(qū)41.17%，蠶農(nóng)售繭收入約70.87億元。以百色靖西市為例，全市養(yǎng)蠶貧困戶人均收益超4 000元，蠶桑產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)成效明顯。廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)團(tuán)（廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站）獲2018年度全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)團(tuán)隊(duì)。蠶桑產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，既融入黨委政府的中心工作，也發(fā)展壯大了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)業(yè)地位。

（三）蠶桑品牌建設(shè)成效凸顯

近年來(lái)，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分注重品牌建設(shè)，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以質(zhì)保牌，以信取牌。2018年宜州區(qū)以蠶桑特色產(chǎn)業(yè)為依托獲得“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例”“桑蠶繭中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”四大稱號(hào)，成為廣西蠶業(yè)在全國(guó)的亮麗名片。通過(guò)加強(qiáng)宣傳和舉辦展銷活動(dòng)等，提升廣西桑蠶繭絲綢產(chǎn)品品牌的知名度。打造出了兩廣二號(hào)和“桂蠶”系列家蠶品種、“桂?！薄吧Ｌ貎?yōu)”系列桑品種品牌，形成了“南方絲繅”“劉三姐”“綺源”等知名蠶絲被品牌。培育了河池市宜州區(qū)、環(huán)江縣中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地品牌，“宜州桑蠶繭”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)定并榮獲首批廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

（四）科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新再創(chuàng)佳績(jī)

近年來(lái)，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等形式，在蠶?；A(chǔ)研究、優(yōu)良品種、實(shí)用技術(shù)、設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新等方面取得巨大成效，提升了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2018年廣西蠶業(yè)科學(xué)研究院共獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、廣西社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、成果登記13個(gè)、發(fā)明專利2個(gè)、實(shí)用新型專利11個(gè)。其中，“桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，這也是廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)有史以來(lái)第一次連續(xù)兩年獲得廣西科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這些科研成績(jī)的取得很不容易，借此機(jī)會(huì)向廣大的蠶?？萍脊ぷ髡弑硎揪匆?！

二、把握形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也到了這個(gè)階段。習(xí)近平總書(shū)記也多次在中央農(nóng)村工作會(huì)議講話中明確指出：必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。2019年中央一號(hào)文件指出，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)人民政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕7號(hào)）。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神和中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)、厘清思路、綜合施策，不僅要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，還要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益高、農(nóng)民收入多、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美。

蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更是綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)保持著領(lǐng)先地位。在全國(guó)全區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署下，廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)要積極融入大農(nóng)業(yè)，把握機(jī)遇、順應(yīng)潮流，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展

當(dāng)前，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是蠶繭產(chǎn)量約占全國(guó)的50%，但蠶繭產(chǎn)量多而質(zhì)不夠優(yōu)；二是蠶桑產(chǎn)品品牌眾多，知名品牌很少；三是蠶桑生產(chǎn)大而不強(qiáng)。雖然總量大，但是僅限于原料繭絲生產(chǎn)，科技含量不高，影響力較小。堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量，抓質(zhì)量必須樹(shù)品牌，堅(jiān)定不移地推進(jìn)質(zhì)量興蠶業(yè)、品牌強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提高廣西蠶桑發(fā)展質(zhì)量需重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

1.大力推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)品，首先要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年春節(jié)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織春季調(diào)研活動(dòng)，我們?cè)谝酥菡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，方格蔟和采繭機(jī)有好幾個(gè)廠家生產(chǎn)，但沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方格蔟規(guī)格從300多孔到100多孔不一，普及推廣很困難。所以要從推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面提升蠶桑產(chǎn)品的質(zhì)量。一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。重點(diǎn)是要抓緊制定和修訂種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，省力化養(yǎng)蠶機(jī)具的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推介。大力宣傳規(guī)范使用桑園農(nóng)藥和蠶用蛻皮激素、防病藥物等，研究制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，從源頭上減少養(yǎng)蠶過(guò)程中農(nóng)藥中毒、激素亂用現(xiàn)象。三是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要條件，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，推行良好蠶桑生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。

2.實(shí)施品牌提升行動(dòng) 要圍繞品牌創(chuàng)建、品牌認(rèn)證、品牌保護(hù)、品牌營(yíng)銷等方面加大工作力度。一是大力開(kāi)展蠶桑品牌提升行動(dòng)。打造一批蠶桑特色產(chǎn)品品牌，將品牌建設(shè)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加大品牌創(chuàng)建支持力度。這些方面宜州區(qū)結(jié)合特優(yōu)區(qū)建設(shè)已經(jīng)在做了，希望多總結(jié)提煉推廣。二是強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控。可以參考其他農(nóng)產(chǎn)品建立蠶桑品牌目錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保蠶桑品牌“含金量”。三是建立健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊假冒行為，為品牌健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。四是通過(guò)參加農(nóng)業(yè)交易博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等方式，搞好品牌營(yíng)銷活動(dòng)，鼓勵(lì)媒體宣傳推介優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)品品牌。

3.集成運(yùn)用現(xiàn)代要素 廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強(qiáng)，最根本的原因還是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須強(qiáng)化現(xiàn)代科技裝備支撐。一是大力創(chuàng)新推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。目前蠶桑生產(chǎn)機(jī)械裝備水平不夠，應(yīng)加大力氣遴選示范一些前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)，組裝集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批特色高效品種或技術(shù)，推進(jìn)蠶業(yè)智能裝備示范運(yùn)用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的需求。二是實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。全面深化種業(yè)權(quán)益改革，鼓勵(lì)和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向區(qū)域化、集團(tuán)化方向發(fā)展，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，全面提升蠶桑良種質(zhì)量。三是加快提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)培育蠶農(nóng)專業(yè)合作組織，提升社會(huì)化服務(wù)水平，改進(jìn)蠶農(nóng)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）堅(jiān)持效益優(yōu)先，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民增收動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然突出，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)亦是如此。一是與第二三產(chǎn)業(yè)相比，蠶桑生產(chǎn)比較效益不高；二是蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條短，蠶繭附加值不高；三是蠶業(yè)多種功能挖掘不夠，生態(tài)文化等價(jià)值拓展不充分。此外，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低、農(nóng)民增收動(dòng)力不足的原因還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、生產(chǎn)成本剛性上漲、經(jīng)營(yíng)主體能力不強(qiáng)等。所以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

1.降低蠶桑生產(chǎn)成本 節(jié)本就是增效，要在“機(jī)器換人”、降低人工成本上做文章。一是加快推進(jìn)蠶桑省力化技術(shù)與機(jī)械的應(yīng)用。抓緊研究制定出臺(tái)省力化器械裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推出一些具有含金量的政策措施。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合廣西實(shí)際的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、節(jié)本、省力化種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，提高蠶桑機(jī)械化水平，提升生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和蠶繭生產(chǎn)成本。二是大力發(fā)展蠶桑集約化。推進(jìn)耐旱抗病適應(yīng)性強(qiáng)的蠶桑優(yōu)良新品種選育和更新?lián)Q代，同時(shí)積極發(fā)展工廠化、園區(qū)一體化等集約化管理模式和技術(shù)，比如南寧市邕寧區(qū)的三江村模式等。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 一是針對(duì)目前廣西一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益難以提高的問(wèn)題，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一方面，要鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等方式，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高蠶桑生產(chǎn)規(guī)模效益。另一方面，要健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展多元化多層次的蠶桑生產(chǎn)性服務(wù)組織，除了目前的小蠶共育，還應(yīng)支持蠶桑生產(chǎn)服務(wù)組織提供桑園病蟲(chóng)害區(qū)域性統(tǒng)防統(tǒng)治，蠶繭統(tǒng)一采摘、收烘、銷售等直接面向蠶農(nóng)的生產(chǎn)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，從而提升蠶繭單產(chǎn)和整體質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)民增加收益。

3.推動(dòng)蠶桑一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 一是要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系，把蠶桑產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)一批蠶桑產(chǎn)品精深加工示范基地，創(chuàng)建蠶桑產(chǎn)品加工示范園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。二是開(kāi)發(fā)拓展蠶桑多種功能。要采取多種方式把產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生態(tài)文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。2018年在南寧市橫縣舉辦的“三月三”桑椹旅游美食節(jié)活動(dòng)結(jié)合了民族特色，效果很好。這個(gè)“果桑+文化+休閑旅游”就是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典范。還有宜州區(qū)的“桑樹(shù)（果）—桑枝食用菌—桑葉茶（酒）—藥物（桑樹(shù)生物堿）”“蠶沙—有機(jī)肥”“蠶蛹—飼料（食品）產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈延伸開(kāi)發(fā)，都做得有聲有色。要積極對(duì)接引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，充分利用蠶桑資源，一定要由過(guò)去單一的栽桑養(yǎng)蠶模式變成多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近幾年，我們都在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)部門比如種植業(yè)處、市場(chǎng)處、產(chǎn)業(yè)化處等也都在做這個(gè)工作。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩是當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾，供需脫節(jié)、資源錯(cuò)配等問(wèn)題仍很突出。就廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)而言，要高質(zhì)量發(fā)展，就要考慮以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞內(nèi)部需求提高優(yōu)質(zhì)蠶繭供給比例和信息化服務(wù)，圍繞外部需求開(kāi)展對(duì)外交流合作，才能實(shí)現(xiàn)供給平衡和質(zhì)量效益雙雙發(fā)展。所以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。

1.圍繞繭絲市場(chǎng)需求，著力提高優(yōu)繭供給比例 在保障廣西蠶桑生產(chǎn)有效供給和穩(wěn)定我國(guó)蠶桑生產(chǎn)在世界的主導(dǎo)地位的前提下，通過(guò)優(yōu)良蠶桑品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣以及繅絲設(shè)備工藝改進(jìn)，減少低等級(jí)桑蠶絲生產(chǎn)，增加銷路好、品質(zhì)高、市場(chǎng)缺的優(yōu)質(zhì)桑蠶絲制品生產(chǎn)，進(jìn)一步提高廣西優(yōu)質(zhì)繭供給比例。一是堅(jiān)定不移地扶持優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。從全區(qū)實(shí)際出發(fā)，按照地域氣候資源優(yōu)勢(shì)，以良種、良法為核心，按高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。以宜州區(qū)蠶桑特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全區(qū)蠶桑高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)的示范建設(shè)，落實(shí)特優(yōu)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，深入挖掘蠶桑特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛力，輻射推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)，培育打造廣西繭絲品牌，輻射帶動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)，逐步提高廣西優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)比例，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效蠶農(nóng)增收。

2.圍繞市場(chǎng)信息的需求，推進(jìn)蠶桑信息化融合發(fā)展 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段改造提升傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。一是構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。依托大農(nóng)業(yè)構(gòu)建的市場(chǎng)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)蠶桑數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。今年2月份的春季調(diào)研，我們走訪了廣西大宗繭絲交易市場(chǎng)有限責(zé)任公司和河池市中農(nóng)繭絲綢有限公司，他們的信息化服務(wù)平臺(tái)就是通過(guò)整合企業(yè)與種養(yǎng)蠶農(nóng)需求，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供資金和為蠶農(nóng)提供生產(chǎn)物資供給的服務(wù)。二是可以借助全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，完善全國(guó)培訓(xùn)平臺(tái)，整合線上線下培訓(xùn)資源，幫助廣大農(nóng)民獲得信息服務(wù)。這段時(shí)間，我們黨員干部使用的學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP就是一個(gè)很好的典型，我們蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)也可以參考借鑒。

3.加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，拓展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間 廣西蠶桑發(fā)展必須要堅(jiān)持大開(kāi)放、大合作、大交流的理念，圍繞產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)能走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化蠶桑發(fā)展對(duì)外開(kāi)放合作。一是推動(dòng)產(chǎn)品走出去。充分利用廣西的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及中國(guó)—東盟博覽會(huì)的影響力，積極擴(kuò)大廣西繭絲對(duì)印度、日本、東盟乃至歐盟、中東的出口份額，同時(shí)還可以把廣西優(yōu)秀的蠶桑優(yōu)良品種推送出去，廣西的桑樹(shù)在古巴就生長(zhǎng)得很好。二是推動(dòng)企業(yè)走出去。廣西在種桑養(yǎng)蠶技術(shù)方面很具優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)到區(qū)外、境外，如越南、老撾、泰國(guó)等東南亞國(guó)家建立生產(chǎn)加工基地，通過(guò)獨(dú)資、合資等方式擴(kuò)展市場(chǎng)。

（四）推進(jìn)貧困地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)

同志們，今年是新中國(guó)成立70周年，也是全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”的階段，可以說(shuō)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府工作的重中之重。我們要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。蠶桑產(chǎn)業(yè)具有“短、平、快”的特點(diǎn)。周期短，當(dāng)年種桑，當(dāng)年可以養(yǎng)蠶；投入少，每畝投資1 000元左右；見(jiàn)效快，20 d左右1個(gè)批次，一年滾動(dòng)養(yǎng)蠶8～12個(gè)批次；收益好，農(nóng)戶形容“養(yǎng)蠶好比當(dāng)干部，月月都有‘工資’收入”，就勞動(dòng)力而言老少皆宜，都可操作。河池市宜州區(qū)很多貧困農(nóng)戶通過(guò)種桑養(yǎng)蠶蓋起了一幢幢“蠶桑樓”，真正實(shí)現(xiàn)“家有三畝桑，致富奔小康”，確實(shí)種桑養(yǎng)蠶是脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。所以要發(fā)揮好蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。

1.做好指導(dǎo)規(guī)劃，推進(jìn)貧困地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，重點(diǎn)幫助17個(gè)將桑蠶列為“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困縣，指導(dǎo)其編制產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)。二是整合自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)蠶桑專家力量，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，在貧困縣開(kāi)展蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，幫助地方引進(jìn)繭絲加工企業(yè)。通過(guò)“意愿探訪”“牽線搭橋”確定幫扶對(duì)象，因地制宜指導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展，開(kāi)展聯(lián)合幫扶，有效推動(dòng)貧困地區(qū)蠶桑發(fā)展，讓農(nóng)戶通過(guò)種桑養(yǎng)蠶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2.抓好種苗供給和技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困戶脫貧致富能力 一是加大貧困地區(qū)蠶桑優(yōu)良品種供給及推廣應(yīng)用。抓好廣西桑蠶原種場(chǎng)、貧困地區(qū)桑蠶普通種場(chǎng)和雜交桑種子種苗繁育基地的建設(shè)與提升，保障蠶桑良種安全足量供給。推廣應(yīng)用蠶桑優(yōu)良品種，比如在石山地區(qū)、土地貧瘠的貧困地區(qū)推廣種植抗逆性較強(qiáng)的桂桑優(yōu)12，在高溫多濕等惡劣環(huán)境下飼養(yǎng)抗高溫抗膿病的強(qiáng)桂蠶N2等家蠶。二是繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。依托蠶桑技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)和貧困村科技特派員等科技平臺(tái)，結(jié)合春冬季農(nóng)民農(nóng)閑集中時(shí)機(jī)，加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技能，提高貧困地區(qū)蠶桑生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。

3.總結(jié)推廣扶貧模式，強(qiáng)化扶貧輿論宣傳 一是總結(jié)推廣“聯(lián)合幫扶”的新模式。一方面繼續(xù)發(fā)揮貧困村科技特派員技術(shù)幫扶優(yōu)勢(shì)，到點(diǎn)到村到田間地頭開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)，贈(zèng)送生產(chǎn)資料，這個(gè)很實(shí)際、很重要、很受貧困農(nóng)戶歡迎。另一方面與定點(diǎn)幫扶第一書(shū)記駐村點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合幫扶，做好幫扶示范。這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧有實(shí)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突破。二是做好扶貧宣傳。在廣西農(nóng)業(yè)、蠶業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“產(chǎn)業(yè)扶貧”專欄發(fā)布相關(guān)專題信息，宣傳扶貧工作的新舉措、新成效、好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及相關(guān)文件，及時(shí)報(bào)道各地涌現(xiàn)出的典型事跡，展現(xiàn)扶貧工作的亮點(diǎn)和特色，堅(jiān)定貧困農(nóng)民發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心。同時(shí)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開(kāi)展宣傳工作，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧，人人參與幫扶的良好氛圍。

三、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力抓好全區(qū)蠶業(yè)工作落實(shí)

同志們，當(dāng)前黨的十九大為廣西“三農(nóng)”特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)與新要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，采取得力措施，扎實(shí)有效推進(jìn)，力爭(zhēng)蠶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全區(qū)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

（一）統(tǒng)一思想，狠抓工作落實(shí)

各地尤其是重點(diǎn)蠶區(qū)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的重大意義，要把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)列為重要議事日程，擺在突出位置，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)主要責(zé)任的模式。要建立完善專門機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，創(chuàng)新思路，定目標(biāo)、定任務(wù)、定方案、定措施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（二）完善政策，加大投入扶持

今年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排了特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域和補(bǔ)助市縣項(xiàng)目資金在蠶桑方面的投入，有扶持小蠶共育室和蠶種場(chǎng)生產(chǎn)能力提升建設(shè)的，特別是宜州區(qū)作為蠶桑特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)單位一定要加大力度，做好園區(qū)建設(shè)工作，給全區(qū)蠶桑生產(chǎn)樹(shù)標(biāo)桿、立品牌。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府資金投入，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)、新品種新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、繭絲綢加工技改升級(jí)、基層蠶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、合作組織建設(shè)以及資源綜合開(kāi)發(fā)利用。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大蠶農(nóng)增加投入，搞好蠶桑生產(chǎn)。

（三）創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇重點(diǎn)突破

當(dāng)前，廣西蠶業(yè)發(fā)展條件優(yōu)、基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)明顯，正是做大做強(qiáng)、提升效益的黃金時(shí)期。全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門要乘勢(shì)快上，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓思維；要主動(dòng)出擊，善于把壓力變動(dòng)力，別人越是徘徊不前，我們?cè)揭プC(jī)遇；要以生態(tài)蠶業(yè)、智慧蠶業(yè)、現(xiàn)代蠶業(yè)、品牌蠶業(yè)為抓手，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，力爭(zhēng)在新機(jī)遇中謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

（四）強(qiáng)化人才，提高服務(wù)支撐能力

今年中央一號(hào)文件指出的農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展就包括了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先。所以我們要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，大力開(kāi)展基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、高級(jí)研修班等培訓(xùn)活動(dòng)。要加快建立健全一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)技術(shù)推廣隊(duì)伍，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。同時(shí)，要依托現(xiàn)有平臺(tái)，加強(qiáng)高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷滿足科研、生產(chǎn)、推廣、管理等需要，著力解決關(guān)鍵技術(shù)難題，為加快建設(shè)蠶業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。

同志們，抓好蠶業(yè)生產(chǎn)，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)蠶農(nóng)增收，職責(zé)神圣，使命光榮。全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作，努力把廣西蠶業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)，也為新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)上一份滿意的答卷！